新经济增长的特点浅析

一、经济下行阶段有助于优化产业结构

产业结构的优化和调整是一个先进产业逐步代替落后产业的永无止境的过程，优化产业结构既需要政府力量更需要市场力量。要淘汰落后产业，除了政府通过行政手段强行关闭一些重度污染产业之外，更多地需要依靠市场的力量。当经济增长率比较低，市场相对低靡、产品供大于求的时候恰恰是优化产业结构的最佳时机，因为这个时候相对落后的产品卖不出去，企业利润率下降甚至亏本，直至破产倒闭。要想在市场竞争中获得新生，只有改进技术提高劳动生产率，产业结构得以不断升级。因为“采用改良的生产方式的资本家，比同行业的其余资本家在一个工作日中占有更大的部分作为剩余劳动”。①从发达国家情况来看，每发生一次大的经济危机，就孕育着一场科学技术革命以及由科学技术革命衍化的产业革命，产业技术就发生一次质的飞跃，国民经济呈现出跳跃式增长，产业结构得到优化和升级。我国一般不认为有经济危机，认为国民经济出现了下行，往往是遇到衰退的时候政府就出手相救，结果是在很大程度上保护了落后。等到经济复苏，不少技术落后的企业又开足马力生产，消耗了更多的资源和能源，污染了环境。企业如人，生生死死都属于正常现象，我们不能寄希望于企业只生不死，只有让落后的企业得到自然淘汰，才能把资源配置到更合理的环节中去，产生更多先进的企业。当然，这里不是要否定所有政府出手相救的行为，而是需要分清哪些需要救，哪些不要救，通过什么样的手段来救。

二、当前我国经济运行仍然处于合理区间

经济周期是规律，规律就是客观的，不以人的主观意志为转移，正如一年有春夏秋冬四季一样，国民经济也会有复苏、高涨、衰退、低谷几个阶段。宏观调控可以降低波幅，但不能消除波动。由此，经济增长率在合理区间内的波动，有时高一点，有时低一点都属于正常现象。我们不能希望国民经济呈现直线式增长。那么什么是合理区间，值得进一步探讨。既然是区间，就有上限和下限。从上限而言，就是超过这一限度，国民经济就会出现过热，经济增长超过了国民经济能够容忍的限度，物价上涨过快，出现了中度以上的通货膨胀。从下限而言，就是低于这一限度，国民经济就会处于过冷状态，资源没有得到充分利用，潜在生产力没有能够充分发挥出来，通货紧缩。无论是上限还是下限也都是大体而言，没有一个固定数据。如果10%是上限，那么9．9%是否也属于上限呢?显然也应该属于上限;同样，如果7%是下限，那么7．1%是否也应该属于下限的，显然也是。所以上限和下限本身也不是一个固定的刻度，犹如从绿灯到红灯需要经过一个黄灯阶段一样，从不合理到合理阶段的演变也是一个逐渐演变的量变过程。那么，经济增长率的合理区间究竟在哪?不同国家和一个国家的不同时期没有一个固定标准，8%的经济增长率对美国而言可能就是过热，对中国而言则属于正常现象。从一个国家的不同时期而言，也是不一样的。在经济总量小的情况下，经济增长率达到10%以上属于正常现象，当经济总量越来越大的情况下，超过10%就属于不正常情况。同时，判断经济增长率是否在合理区间还要看通货膨胀率这一指标，如果在没有通货膨胀的前提下实现了10%的经济增长率，显然是可以接受的;相反，如果在5%的通货膨胀率的前提下实现7%的经济增长率也是不可接受的。因此，经济增长的合理区间需要根据不同的经济运行条件来判断。从我国经济运行态势来看，在不发生高通胀和高通缩的情况下，上限大体上可以定在10%，下限可以定为7%。需要进一步解释的，就是上限和下限都是从整个国民经济的角度而言的，不同地区可以有所区别。东部发达地区的合理区间可以适度降低一些，而中西部欠发达地区的合理区间可以适度提高一些。定出合理区间的目的就在于为宏观调控提出信号，换言之，当国民经济处于不合理区间或者说当国民经济高于上限或低于下限时就需要政府做出相应的紧缩或扩张的反应，力促国民经济回归合理区间。我国上半年的经济增长率为7．6%，而通货膨胀率只有2．4%，经济增长率高于通货膨胀率5．1个百分点，由此可以判断，我国的经济增长处于合理区间。

三、实现无新经济增长点时代的经济增长

经济增长点就是经济增长的动力源，从供给角度而言，就是对整个国民经济能够起到带动作用的新产业或产品;从需求的角度而言就是消费者新的买点。纵观改革开放30多年来中国经济增长的历史，不难发现，在不同时期都有新的经济增长点。上个世纪80年代初期城乡居民对农产品的巨大需求得以集中释放，在短时期内基本解决了温饱问题，农业发展成为推动经济增长的巨大动力，农产品的供给连续跨上新的台阶。80年代中期到90年代中后期，家用电器进入大众化时代，彩电、冰箱、洗衣机、微波炉、空调机以及移动电话等迅速得到普及，成为中国经济增长的新动力。90年代后期至2010年，汽车和房地产成为拉动经济增长的新动力，每年都在井喷式增长，中国的汽车产量从1990年的51．4万辆增长到2012年的1927．7万辆，现在每十天的产量相当于1990年一年的产量，2009年中国的汽车产销量超过了美国成为世界第一。2012年中国房屋建筑施工面积达到573418万平方米，如果在地球上平铺下来就是5734．18平方公里，可见房地产对于中国经济增长起到了巨大作用。当然，新的增长点并不意味着其他产业不重要，而是它对国民经济的贡献更大罢了。那么未来拉动中国经济增长的主要动力是什么?汽车行业已经从井喷式增长进入低速增长阶段，2011年中国的汽车产销量只增加了2%多一点，2012年的增速也只有4．6%。房地产行业在宏观调控下也开始进入低速增长时期。而且无论是汽车还是房地产，都不是一个孤立的行业，汽车业涉及钢材、玻璃、橡胶轮胎、油漆、音响以及汽车内饰材料等，房地产业更是涉及钢材、水泥、玻璃、涂料、石材等。如何让民间资本去投资于实体经济而不是过度投机于虚拟资本或者“炒”这个“炒”那个，最为根本的是需要政府出台更为宽松的投资政策以及为民间资本投资提供良好的投资环境和融资平台。我国的企业生产经营成本越来越高，融资成本高，一般的中小企业能够按照10%的利息率贷到款就算烧高香了，因此不少企业抱怨赚到的钱都被银行拿去了;劳动力成本高，每年都大幅度增加;土地成本高而且土地审批越来越难;能源和原材料价格不断上涨，工商业用水、用电价格不断提高;人民币汇率总体上继续走高，对出口企业而言无疑由增加了负担。经营实体经济越来越难，这就需要政府制定更加优惠的政策，让民间资本投资于实体经济。要由物质消费为主转向以身体保健和精神消费为主。随着收入和生活水平的提高，人们的消费层次也不断提高。在收入水平低的时候，只能首先满足温饱，别无它择;随着收入水平的提高，人们的消费层次也渐次提高，生活水平开始由温饱向小康甚至大康过渡，生活品开始向发展和享受资料过渡，吃的更好一点，穿的更漂亮一点;随着收入水平的进一步提高，人们开始追求享受资料、追求个性消费、追求精神享受。目前我国已经有不少的富人和中高收入群体，开始更多地追求身体保健和精神消费。上个世界90年代初期，有个卡拉OK都已经很满足了，而进入新世纪之后，各地都冒出了不少身体保健性的消费场所，名目繁多让人眼花缭乱，这就是新的消费时尚，而且价格不菲。同时娱乐方式也在不断更新换代，探险日益成为越来越多人的消费主流。总之，没有新的消费增长点，更要求把原有的每一个增长点都做精，老百姓追求的是精致生活、精神生活，要消费更多的精品，国民经济也要由粗放式转变为精致式。

作者：赵振华单位：中共中央党校