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区域经济产业结构调整解析

江西省处于中国东南偏中部,尽管通过这些年来的改革和发展,产业结构有了一定的优化,但仍然有很大的问题。江西省产业结构偏重特征明显,第二产业在全省经济中占有相当大的比重,从2000年到2015年的数据来看,第二产业比重从35.0%增加至50.3%,在第二产业内部,工业就占41.4%,且主要以重工业为主,往往容易出现高消耗、高污染、低产出等问题。此外,江西是农业大省,农业人口众多,农业现代化水平却不高。第三产业主要集中于批发零售业,经济效应不足以带动全省发展。由于资金、人口、技术等各种资源不断流动和集中于发达地区,致使那些区域经济要素占优势地位的地区在发展中一直保持领先地位,从而加剧甚至强化区域间的不平衡的态势。在此形势下,产业结构的调整与优化对促进江西区域经济均衡发展有重要意义。

一、江西省产业结构现状分析

合理化的产业结构是经济均衡发展的必需条件。从近年来的经济数据统计来看,江西省的第二产业在全省经济中占有相对大的比重,在全省经济发展中具有突出贡献,尤其是以南昌以及其他江西北部的景德镇、鹰潭、九江等城市为主要工业圈。主要是因为铜、银、金、锑等矿产资源种类多、组合良好,此外,北部的矿藏中铁占47%,煤占82%,硫铁矿占84%,水泥灰岩占63%,因此,这些地区的重工业也就比较发达,形成了化工、重金属加工行业为主导的格局。随着经济的快速发展,产业结构中,第一产业比重逐年下降,到2016年时,江西省第一产业所占比重为10.6%,江西以赣州为首的南方地区在其中起关键作用。第三产业所占比重近年来发展趋势良好,稳步上升,到2016年时,江西省第三产业比重为39.1%,其中批零和住宿餐饮业为9.4%,金融业仅占5.4%,不利于带动全省经济发展。通过附表1,可以简要地分析江西省不同地区的产业结构。赣州、吉安和抚州的江西南部地区第一产业所占比重相对其他地区而言较大。其中,赣州是一个“八山半水一分田,半分道路和庄园”的丘陵山区,全市林业用地面积为4552.4万亩,占全市国土面积的77.1%,赣南脐橙种植面积世界第一、年产量世界第三。在第二产业占有相对大的比重前提下,各地区工业比重最大。南昌的第三产业比重最大,为41.2%,甚至超过其40.5%的工业比重,赣州次之,比重为40.9%,除此之外,九江也超过全省平均水平。南昌市作为省会城市是江西省经济和文化中心,其收入水平高,吸纳就业能力强,赣州在江西省所占国土面积最大、人口最多,同时也是除省会以外就业人数最多的地区。九江,临近最发达的省会,处于鄱阳湖生态经济带和长江经济带,有较多且新建的高速公路、铁路干线,交通便利,这些优势足以使之发展第三产业。此外,在第三产业中,省会的金融业发展最快,前景良好,然而其他地区批零和住宿餐饮业比重均远大于金融业。

二、影响江西省产业结构调整的因素

通过研究分析,影响江西省产业结构调整的因素有助于促进产业结构的调整与优化。本文从主导产业、技术进步、外资引进、资源利用这四个影响因素进行研究。人们的需求量以及需求结构的不同会影响产业结构的产业数量、规模以及改变社会生产结构和供给结构。科学技术的不断进步会推动产业结构的高度化发展,是产业结构变革的最主要和最根本原因。外资引进在全球经济一体化的背景下,与区域经济发展水平息息相关,不仅能促进生产要素和资源转移,还能实现产业结构的优化升级,带来新生力量。充分利用自然条件和劳动力资源,根据不同地区的资源禀赋,因地制宜,提高资源的利用效率,进而实现产业结构的合理化。(一)主导产业江西省是农业大省,但不是农业强省,农业专业化普遍不高,工业化起步晚,但其迅猛的发展速度使得工业成为江西省的主导产业,其中,以专用设备制造业、石油加工及炼焦业、医药制造业这三大行业为领头羊。这三大行业在江西工业总产值中具有突出贡献,加快了江西省工业化进程,并且带动了其他行业的发展。随着这些行业的发展,其能耗高、污染大的弊端也日渐凸显,因此,在做到保证绿水青山的前提下,进行主导产业的转变对江西省经济可持续发展显得尤为重要。(二)技术进步技术进步主要从供给和需求两个方面影响产业结构。先进的技术是拓展人们开发自然资源的工具,可以再开发那些原本难以被开发的资源,有利于提高资源的利用率,从而影响力供给结构。同时,优秀的科技成果可以降低资源的损耗,开发新的可替代资源,从而改变需求结构。再者,技术进步也可以促使企业开发新兴产品,加快产品的更新换代、人们的需求改变,从而影响产业结构。因此,科学技术上的投入、科研人才的培养对该地区产业结构的调整有重大意义。江西省在人才培养上每年都在增加投入,包括软件、硬件的加大投入等,但存在投入仍然不足且投向过于分散、科研人员较少的问题,特别是在区域创新体系建设时,没能及时根据地区差异进行改革,致使全省总体技术水平差,很少有高技术含量的产品。截止到2015年,在全省经济中,江西省科研支出比重仅占1.04%,全省有R&D活动的企业有1282个,有研发机构的企业仅687个,较于其他省份在科研创新方面仍然处于劣势地位。(三)外资引进随着国际间的经济贸易往来,国外投资的规模和范围有了很大的扩展,外资引进有效带动了整体经济的发展,并且吸取了国外涌入国内的大量资本、技术和人才,是对外开放政策以来推动产业升级的强势力量。外资引进给我国产业结构带来了新的生机与活力。通过调查表明,江西省80%以上的优秀产品要么是外资与当地优秀企业结合所产出,要么是直接由外资带来的技术生成,这也说明了外资对于产业结构调整带来的积极效应。(四)资源利用工业能源消耗在江西省的总能耗中占最大比重,截至2015年,江西省工业能源消费所占比重为70.1%,较之2014年的74.5%虽有所下降,但仍不能改变工业能源消耗过大的情况。此外,煤炭是工业能源消费最主要的组成部分,近十年来,每年煤炭消耗量占能源消耗比重一直高于70%,其次是石油能源消耗量。当前,江西省的能源消耗结构一直遵循着以工业主导的传统,截止到2015年,江西工业能耗保持低速增长,全年综合能源消费量5104.33万吨标准煤,比上年增长1.9%,增速较2014年回升1.2个百分点。

三、江西省产业结构的问题

(一)技术水平不高江西省总体技术水平不高,缺乏具有高技术含量新兴产品,且人才资源投入尚且不足,对于新兴产业管理技术经验欠缺,从而导致企业发展速度受限,人才流失严重,进一步削弱了企业的竞争力,难以在竞争激烈的国内乃至国际市场中占据有利地位。(二)农业现代化水平不高,第三产业发展滞后虽然近几年江西省的产业结构调整取得了一定的成绩,第三产业比重逐渐增大,但经济效益始终不足。第三产业中,主体行业为批零贸易餐饮业,比重大、增长快。而那些新兴产业如金融业、科学研究等产业的发展却不尽如人意,所占比重小,难以成为优势产业。此外,就江西省第三产业就业人数来看,产业结构偏离,第三产业未能充分就业,由此可见,第三产业存在内部结构不够合理的现象。从农业方面看,江西省作为农业大省,资源较为丰富,但是农业专业化程度不够,生产方式和管理方式未能适应科技迅速发展的现代社会,从而导致农业质量、效益和竞争力处于落后水平。(三)资金不足企业在进行扩张和企业扩大再生产的过程中,资金起到了极其关键的作用,因此,融资的作用在产业结构调整的过程中不容忽视。近年来,江西省开始实施金融结构的改革,然而由于融资成本过高以及未能良好改革,导致一些企业运营不善,盈利情况每况愈下,进而融资愈难,进一步限制了当地产业的经济发展。

四、江西省产业结构调整的建议

通过研究分析江西省产业结构现状以及影响产业结构调整的因素,从以下四个方面提出针对性的建议:(一)重点培养高技术人才队伍在产业结构调整过程中,要注意培养相应产业的技术人才,以供应不同产业结构需要,从而实现产业结构的优化。在过去几十年里,江西省尤其重视是重工业的发展,而今为了顺应国家发展步伐,大力发展第三产业,培养三产相应人才,为江西省人才队伍注入新鲜血液已迫在眉睫。首先,最重要的是妥善安置早先的人才队伍,将其中善于学习的人才集中培训,使之转变成为掌握新技术和新观念的高技术人才。对于那些传统理念根深蒂固、难以接受新知识的人员,给予资金补贴并安排退出一线。这样一来,他们或许不能效力于原先的行业,但在整体的产业结构调整上还是有所贡献的。除此之外,在教育方面开设与第三产业密切相关的专业,大力扶植第三产业技术性人才。第三产业主要以服务业为主,作为直面消费者的行业,在培养人才时要注意培养具备过硬的专业知识,及较高水平的综合素质的高技术人才。从这个层面上看,促进第三产业发展能够增强知识密集度,促进人才优化以及促进第三产业的发展。(二)大力发展产业和专业招商引资江西省的外商直接投资正在经历从低效率向高效率、高排放向低排放的转型,也就是说,从第一产业、第二产业为主、第三产业为辅转变为着力发展第三产业的局面。外商直接投资有助于增加固定资产总额、技术资金等,因此,江西省应积极引进境内外各种投资项目,加强银行和企业合作并抓好各个企业转型,以拓宽融资渠道,促进第三产业的发展。外商直接投资带来的技术资源十分明显,本土企业为了在竞争加剧的市场中占领并保持有利地位,必然加大技术投入,从而提升企业自身核心竞争力,这也促进了江西省自身自主创新能力的发展。此外,外资的进入也带来了优秀的管理经验,江西省的现状就是企业的管理者缺少理论知识基础,与外企管理技术的交流有助于促进本土企业发展。另外,外资引进时人才流动是必然发生的,国内外人才之间合作交流能促进技术进一步创新。因此,引进外商直接投资尤为重要。为了更好地调整现有的产业结构,加大外资投入,必须做到以下几点:正确评估外资,占据有利地位;抓住机会,敢于创造新突破;积极应对,为产业转移做好准备;总结过往经验并吸取教训,从而美化投资环境;改善原有招商方式,实现从传统引资方式向新型引资方式转变,形成引资方式多元化等。除此之外,在增加外商直接投资的同时,要注意摒除外资的消极效应。例如对本土企业的危险性,运用其带来的积极效应来促进江西省自身的发展。(三)促进新兴产业发展,节约能源新兴产业产能高且能耗低,优势明显,在全国发达省份迅速发展,江西省应予以重视。而当前能源短缺问题突出,使得如何节约能源、缓解能源紧张问题成为当今热点话题。在工业能源消耗中,企业是消耗能源的主要部分,尤其是一味地追求利润而不顾忌能源浪费和环境污染的中小型企业。江西省工业的中型企业有1854家,小型企业6954家,比重达20.1%和75.4%之多,其中又以污染大、能耗大的化工、冶炼业为主。为了从企业的角度节约能源,江西省首先要普及节约意识,再针对当前各个企业状况采取奖惩措施,或适当加大税收力度,有效节约能源。此外,为有效解决能源紧张问题,开发新能源是当务之急。江西省应在充分利用本省丰富能源的基础上,积极发展新能源开发项目,如风能发电、太阳能发电项目。在工业方面,应及时更新老旧设备,更新和发展新技术,以提高能源利用率,还应鼓励企业使用新型节能设施和产品等。顺应我国大力发展第三产业的国策,江西省在实行产业转移,调整产业结构的过程中,单位GDP能耗大,产出率低的问题十分普遍,因此,在产业结构调整中应加强技术投入,开发清洁新能源和新技术,限制能耗高的产业,发展新兴产业,实现能源利用率的提高和产业结构的优化升级。(四)大力发展旅游服务业为主导行业旅游经济是最具有带动功能的“绿色经济”。江西省具有丰富的旅游资源,庐山、婺源、三清山、井冈山、滕王阁等知名景区享誉全国。根据江西统计年鉴,2015年旅游业产值在全省GDP中所占比重为21.75%,而在2005年旅游业比重仅7.89%,足以可见旅游业巨大的发展潜力。目前,旅游业在全省GDP中第三产业占55.63%,较上年同比增长9.81%。旅游业的飞速发展使得其成为综合战略性支柱产业成为可能,因此,江西省应着力建设旅游强省,在现有旅游资源的基础上开发新景区,促进传统景区的优化升级,大力宣传,从而形成品牌效应,促进旅游业成为主导行业。

总之,根据区域自身的优势和经济发展状况,采取相应的产业结构调整措施,对促进区域经济稳定增长、均衡发展有重要意义。

作者:艾海兰 单位:安徽财经大学

参考文献:

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