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当代中朝经贸发展论文

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一、中朝经贸特点

(一)贸易规模扩大

进入2000年以后,随着朝鲜经济的恢复和中国企业对朝鲜的投资,中朝贸易不断扩大,中朝贸易额从2000年的4.8亿美元扩大到2013年的65.5亿美元,增长了13.6倍。远远超过同期朝鲜对外贸易的增长率。2012年,中国对朝贸易比2011年增加7%,中国从朝鲜进口额为25亿美元,向朝鲜出口额为35.32亿美元,比2011年增加了11.6%。随着中朝贸易的不断扩大,朝鲜对中国的贸易依存度不断增加,除去朝韩贸易外,2012年中朝贸易额占朝鲜总贸易的90%。

(二)贸易商品结构升级

2000年以前,中朝两国贸易商品结构比较单一,尤其是中国从朝鲜进口的商品,主要以海产品为主。但是进入21世纪以后,尤其是2004年以后,随着中、日、韩等国企业对朝鲜的投资增多,中国从朝鲜进口的商品结构开始多样化,如铁矿粉、无烟煤钢铁等比重快速上升。从商品结构看,尽管中朝贸易都以初级产品和生产资料为主,但是呈现明显的互补特点。中国主要从朝鲜进口矿产、煤炭、木材等,对朝鲜出口以原油、日用品和粮食为主。

(三)对朝贸易地区以东三省为主,向内陆地区扩散中朝贸易主要是集中在朝鲜与中国东北三省尤其是辽宁和吉林省之间。这两个省与朝鲜的贸易额一直占中朝贸易总额的70%以上。但是随着中朝贸易的深入发展,已扩散到山东、江苏、四川、浙江、河北、广东等内陆地区。

二、中朝贸易的制约因素

(一)朝鲜经济发展水平低,经济体制不完善

制约朝鲜对外贸易的因素是复杂的,但是其根本的内因还是经济体制问题。长期实行的计划经济管理体制,所有商品进出口一律实行许可制度,导致企业开工率低,所生产的产品十分有限,不仅制约对外出口规模,同时影响进口规模。违背了市场的供求原理,很大程度上减缓了经济发展,与世界经济脱轨。朝鲜虽然建国70余年,但是由于长期实施闭关锁国的政策,以及国内长期处于各种垄断下,其经济发展水平非常低下。进行国别贸易时,开放度过低,贸易总类单一,以附加值极低的初级产品、原材料为主,不仅严重制约朝鲜对外经济的发展,也直接影响了我国东北地区的开发开放水平。经济发展水平低下出现的另一个间接影响是朝鲜的软硬投资环境欠缺。投资的硬环境差集中体现在社会基础设施的落后。上世纪90年代以后,由于国内经济困难,电力、交通、通讯等社会基础设施处于十分落后的状态。铁路老化,电力不足,公路、水泥路年久失修,严重制约了交通运输业的发展。朝鲜落后的社会基础设施是制约外商投资的重要因素。

(二)政府信用问题

1991年,朝鲜开设罗津—先锋经济特区,但由于各种原因,发展缓慢,停滞不前。进入2000年后,增设新义州特区(2002.9)、金刚山旅游区(2002.10)、开城工业园区(2002.11)等三个特区。然而,在2002年10月因被选定的首任长官杨斌被捕导致新义州特区处于停顿状态。2008年7月,一名韩国女游客因误入金刚山旅游区附近的军事禁区被朝鲜哨兵开枪打死,韩国方面因此中断了旅游项目。朝方2010年4月23日宣布,没收韩国在金刚山地区的5处不动产,冻结韩方在该地区的其余不动产,并驱逐其管理人员。至此,曾一度与开城工业园区、南北铁路公路连接工程并称为朝韩三大经济合作项目,也被视作朝韩和解、合作、统一进程的象征之一的金刚山旅游特区被封杀。2013年4月3日开始,朝鲜一度单方面关闭园区,撤出全部朝鲜工人。虽然经过长时间的协调,最终达成协议,恢复生产,但是韩国因开城工业园关闭,入驻韩企遭受巨大经济损失。韩国统一部2013年6月25日发布了韩国政府的统计结果。结果显示,入驻企业申报的损失总额达10566亿韩元(约合人民币56.23亿元)。由于朝鲜相关的经济法律还很不完善,行业也缺乏自律和协调,一旦出现欠债,只能依赖与朝鲜官员的关系来解决;银行系统运行效率低下使得大多数贸易公司都是以现金或实物付款。这些都导致贸易与投资风险增加,妨碍经贸关系的正常发展。

(三)朝核问题

根据以往的数据显示,每次朝鲜核试验后,紧接着带来的将是朝鲜经济的下降,对外贸易的萎缩,朝鲜的外商直接投资受到严重影响,甚至国际经济援助被切断。如2009年的朝核危机,国际救援组织切断对朝鲜的粮食援助。朝核问题为朝鲜的投资环境带来很大不良影响。

三、建议对策及展望

(一)充分认识中朝经贸关系的战略地位

改革开放后的这几十年,中国已经跃居为经济总量第二的国家,对于促进周边国家的经济发展起着重要的作用。从朝鲜在近十多年来与我国的经贸往来中可以看出,其外贸依存度一直是上升的,对我国贸易逆差不断变大。这也说明了中朝贸易为朝鲜经济的发展起到了重要的作用。同时,中朝贸易的发展,可以加快我国东北三省对外开放的速度。

(二)从两国政府出发,为双方贸易的良好发展创造更好的环境

双方在认真履行两国政府签署的合作协定的同时,应进一步完善双边经贸法规。双边贸易不仅仅靠双方的企业就可以完成的。两国的政府、海关、银行以及相关部门都要实现其职能,为两国企业提供更多的保障。

(三)扩宽合作领域,充分实现贸易互补

中朝贸易具有很大的互补性,中国相对于朝鲜,具有资金、设备、技术的优势,但是在土地和劳动力方面,朝鲜的成本十分低廉,更具有比较优势,且朝鲜教育普及,具有相当优质的人力资源基础。

四、结语

从以上的分析可以看出,尽管朝鲜当局的经济体制相对闭塞,但是中国与朝鲜的贸易关系随着时间和政治关系的变化都会有所改变,会朝着更好的方向发展。从长远看,如果朝鲜能够采取对外开放的政策,这将有助于中朝贸易良好的发展,更有助于推动东北亚经济的发展,加速东北亚区域经济一体化的进程。中国也要高瞻远瞩,把握时机,发挥中国大国的影响力,推进朝鲜稳步融入东北亚区域经济的进程。

作者:金鑫 单位:延边大学经济管理学院

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