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农村经济发展现状及措施

摘要:我国作为农业大国,农村经济在国民经济中占据极大的比重,对我国综合国力的提升有积极意义。近年来,我国农村经济虽获得了一定发展,农村社会呈现良好的发展景象,但也逐渐暴露出很多问题,影响着农村经济的发展,这就需要制定切实可行的发展对策,加快农村经济的稳定发展。本文就对农村经济发展现状问题进行分析,并试探性地提出解决措施,以便相关人士借鉴与参考。

关键词:农村经济;发展现状;解决措施

农村经济发展的好坏直接影响着国家粮食安全及国内市场需求,关系到我国现代化建设的进程。自改革开放以来,我国经济社会发展速度明显加快,推动着农村经济的发展,但在改革及发展中出现了一系列问题,尤其是城乡收入差距,所以要充分认识农村经济发展现状,及时解决制约经济发展的问题,科学调整农村经济结构,进而实现城乡的一体化发展。

1农村经济发展现状及存在的问题分析

1.1现状。在改革开放初期,我国的农业经营体制基本为集体经济和小农经济,而随着市场经济体制的不断完善,我国农村生产模式与市场经济之间的冲突愈加明显。现阶段,我国农村人口约占全国总人口的40%,农村人均收入和生活水平有所提升,并且农村市场存在极大的潜在消费能力及生产能力,所以要积极开发农村生产力,实现农村经济的科学发展[1]。当前我国存在农村土地荒置、农民掠夺式经营土地等现象,农民对土地投入的物质及劳动很少,缺乏长远规划和科技运用,只依赖于传统经验;同时农业科技含量不高,资源转化率与利用率低,城乡收入差距大,劳动生产发展相对缓慢,无法安置剩余劳动力,这些问题在很大程度上制约着农村经济的发展。1.2存在的问题。第一,经济结构单一,思想理念滞后。土地一直都是农民的生命,以往基于土地的农作物种植相对单一,只局限于生活所必需的花生、大豆、小麦、水稻等,而忽视市场所需的农作物,致使种植收益也相对单薄,降低土地附加收益。目前在农村经济结构变革过程中,需要注意的问题之一就是:到底是为市场而种植耕作还是为生活而种植耕作。除此之外,农业在科学技术的应用方面有所不足,农业现代化与机械化尚停留在理论层面,加上乡镇企业形成了一定的规模,但其污染严重、科技含量低等问题较突出,在生态文明建设下的发展也愈加艰难,严重影响到农业的发展。第二,生态资源破坏且农业基础设施薄弱。目前我国生态环境和自然资源持续恶化,如生活和工业废物的无节制排放、水资源污染、水土流失等问题,这些导致贫乏的农业资源愈加稀缺[2]。同时农村的发展取决于农村用水、电力、道路等基础设施的建设,我国虽加大农村基础设施建设的投入力度,但农村基础设施依旧薄弱,还存在一些问题。例如:农村学校的基础设施建设滞后、一些农户依旧居住在危房中、部分地区的农民出行较为困难、农村集中供水覆盖率不高等。第三,农民收入和土地资源利用率低。在经济迅猛发展的背景下,有些地区为增加农产品的产出,开始围湖造田、大量砍伐树木,致使土地荒漠化的现象愈加严重。由于人口总量不断增加,而土地资源越来越少,城市用地逐步扩展至农村,加上未合理利用农村土地,造成土地资源的严重浪费。当前农业产业的科技含量不高,农产品质量也不高,存在农产品产量过剩、价格偏低等情况;同时农产品进入市场的组织化程度低,极易形成恶性循环竞争,导致农业产业的收入减少,进一步拉大城乡收入差距。虽然我国对农民的生产给予补贴,但农民收入增长速度相对缓慢,易造成农村地区主要劳动力的外流,不利于推广新农业技术,影响农业经济的发展。第四,农村剩余劳动力的严重浪费。以往农村剩余劳动力转移的主要路径之一就是进城务工,但当前很多中大型城市颁布了各种限制农民工的养老保养、医疗等方面的措施,对农民工子女在城市就学等方面加以限制,使得大部分农民在进城务工方面有所顾虑,出现劳动力资源的闲置现象[3]。同时选择进城务工的人员基本没有经过专业的技能培训,专业技能不强,只能从事简单的体力劳动,工作环境差且劳动报酬低。第五,政府资金投入不足。农村经济的发展是以政府资金支持为基础,特别是前期的经济发展需要投入大量的资金,然而我国政府在农村经济发展方面缺乏足够的资金支持。在农村各种产业中,若缺乏充足的资金支持,往往无法获得足够资源与技术的支持,继而影响农村经济的发展。第六,国家政策落实不到位。目前在城乡二元化的低保政策、养老保险、医疗保险等方面存在争论,特别是国家经济发展的前提下,这种明显分等级的政策对农民情绪有一定的影响。同时我国虽然规定了农村“三资”管理政策,但其在基层的落实情况不佳,无法有效执行部分惠农政策,出现资金管理混乱、专项资金挪用等现象,严重制约着农村经济的良性发展。第七,农业生产规模小且农民文化水平低。我国很多农村都是采用农户分散经营的生产经营方式,难以形成较大的生产规模,也无法很好地推行大批量现代农业生产技术,加上农村生产技术相对落后,导致大量的物力、人力都浪费在传统耕作上,不能有效接轨现代种植技术,不利于农村经济的快速发展[4]。另外,由于农村教学资源相对有限,教学条件十分简陋,缺乏充足的师资配备,并且农民深受传统思维的影响,文化知识的认知程度不高,倾向于养家糊口、做好农活,而有一定文化水平的农民大多到城市寻求发展,致使农村人才外流,滞留的多是文化意识不强、文化水平不高的群体,经济发展缺乏足够的内在动力。所以现代农村经济的发展要借助外来人才的帮助及推广,否则无法从内部改善农村的环境,而虽说国家加大了对农村的扶持力度,有利于农民生活水平的提升,但与城市的差距依然较大。

2农村经济发展问题的解决措施

2.1积极调整经济结构与转变观念。要想实现农村经济的持续健康发展,必须要积极转变发展理念,优化调整经济结构,认真研究开发农副产品,大力扶持乡镇企业,支持企业的转变,使其成为环境友好型的现代农业业务,以此增加农民收入,推动农业的现代化发展。发展农村经济时,应该加大科学技术的引入,对农业发展模式予以创新,改变农民以往的“小农”思想,使其走向合作共赢、开放性的现代农业,促进经济的整体发展[5]。同时在经济建设中应普及新的知识与技术,增强农民的文化意识,对科技在农业生产中的作用予以高度重视,加深农民对经济新常态的理解;或者是在农村引入城市资本,做好精准扶贫工作,拓宽农产品的销售渠道,帮助贫困的农民早日脱贫。2.2加强生态环境保护与基础设施建设投入。作为农村和农业发展的重中之重,农村基础设施建设直接关系到农村经济的发展,因此政府需要做好基础设施建设投入和生态环境保护等工作。首先,加大生态环境建设、通电通讯、农村学校教学设施、人畜饮水、节水灌溉、医疗卫生设施、乡村道路等投资,优化资源配置,对现有资源进行高效利用,注重保护生态环境,力求节约自然资源,实现高效的生产。由于农业投入缺乏健全的机制,致使农业投入不足,所以要加强政府对农业投入的力度,健全农业投入运行机制,对政府支出结构进行科学调整,促进农业基础设施的提高。其次,政府要加强农村经济发展的资金投入,确保投入资金的充足,或者是加大农村信贷投入力度,健全农村信贷管理机制,保障资金的及时到位,推动农村经济的发展。2.3加强惠农支农与农业产业调整。政府应该从长远的角度出发,科学调整产业结构,对农村土地用地进行合理规划,或者是立足于新型农业的发展,积极挖掘农民增收潜力与农村经济潜力;同时对农业新品种进行大力开发,以市场需求为依据恰当选择农产品,在此基础上进行大规模种植,确保农产品满足市场的实际需求[6]。值得注意的是,为使农产品与市场需求相符,必须要依赖于科学技术的创新,注重优质农副产品的生产及发展,如粮油、瓜果、水稻等,提高市场竞争力。当然也可以根据地区资源的优势,积极打造精品、培育特色、突出区域特点,形成农村经济发展的新趋势。2.4加快推进城乡一体化。现阶段,城乡一体化的发展在推动农业城市化、现代化的发展方面具有显著的效果,不管是农民在家创业还是进城务工都较为便利,能有效缓解农村剩余劳动力闲置的问题。此外,国家通过实施城乡一体化的制度,能为农民解决进城务工的后顾之忧,增加农民收入的同时,加快农村经济的增长,缩小城乡之间的贫富差距。2.5加大资金支持。为促进农村经济的发展,政府应该提供充足的资金支撑,如每年分拨一定数额的资金,详细了解各区县的农业需求和发展情况,有针对性安排政府资金,有意识引导产业发展。如东北部分地区实施了高油大豆的种子补贴政策,获得了良好的成效,进一步推动了该地农村经济的发展[7]。同时在农村经济发展中,应该积极建设病虫害和自然灾害的防控体系,以此增强农业产业的抗灾能力,更好地保障农业优势产业的发展,促进农村经济的长足发展。2.6完善相关政策。对于城乡之间在教育、养老、医疗等方面的政策性差别以及城乡差距,虽无法在短时间找到完美的解决之道,但也不能对这些问题视而不见放之任之。为了提高农民发展农村经济的创造性与积极性,应该从政策制定的层面出发,逐渐倾斜于农业和农村,通过增加农民收入、推动农村经济发展来缓解社会矛盾,进一步缩小城乡差距[8]。另外,针对早期已经形成的差别性政策,必须要借助相关的立法对其予以修正,以便尽早实现城乡一体化的社会保障制度,如低保、教育、养老、医疗等,促进社会的公平正义。

3结语

综上所述,我国农村体制改革愈加深化,农村经济获得了良好的发展,与此同时也暴露出一些问题,如经济结构单一、思想理念滞后、生态资源破坏且农业基础设施薄弱、农民收入和土地资源利用率低、农村剩余劳动力的严重浪费、政府资金投入不足、国家政策落实不到位、农业生产规模小且农民文化水平低等,严重影响农村经济的发展。针对这种情况,必须要立足实际,积极调整经济结构与转变观念,加大生态环境保护与基础设施建设投入,加强惠农支农与农业产业调整,加快推进城乡一体化,加大资金支持,完善相关政策,进而提高农民的生活水平,推动农村经济的持续健康发展。

参考文献

[1]蔡学文.农村经济发展的现状与改善途径研究[J].现代经济信息,2017(1).

[2]王淑安.关于我国农村经济发展现状的相关思考[J].经贸实践,2017(15).

[3]周忠艳.我国农村经济发展现状的相关思考[J].农村经济与科技,2016,27(2).

[4]周勋,黄蔚艳.农村经济发展的现状及对策探讨[J].农村经济与科技,2016,27(7).

[5]任书毓.浅析我国农村经济发展中存在的问题及对策[J].财经界(学术版),2015(7).

[6]周忠艳.我国农村经济发展现状的相关思考[J].农村经济与科技,2016(2).

[7]曹华.完善农业结构调整,加快云南农村经济的新发展[J].学术探索,2011(1).

[8]刘光波.浅析我国农村经济发展现状及对策研究[J].科技创新与应用,2013(13).

作者:王强武 单位:青岛西海岸新区王台镇人民政府

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