论金融危机对我国外贸地理选择性的影响

时间:2022-01-13 10:08:00

论金融危机对我国外贸地理选择性的影响

当前世界金融危机从西方国家逐渐蔓延到整个世界。随着世界经济衰退的加深,新兴经济体和发展中国家经济陷入衰退,不仅对我国对外贸易和国内经济的影响加大,对于我国对外贸易地理方向的影响尤为突出。

对外贸易地理方向又称对外贸易地区分布或国别结构,是指一定时期内各个国家或区域集团在一国对外贸易中所占有的地位,通常以它们在该国进出口总额或进口总额、出口总额中的比重来表示。一国的对外贸易地理方向通常受自然条件、经济发展水平、经济周期、人口与市场、资本流动、经济互补性、国际分工的形式、贸易政策的影响。对外贸易地理方向指明一国出口商品的去向和进口商品的来源,从而反映一国与其他国家或区域集团之间经济贸易联系的程度和一国参与国际分工的格局。

一、2008年我国对外贸易关系发展回顾

(一)金融危机对中国主要出口贸易伙伴关系的影响。

受世界经济危机的影响,我国2008年主要出口市场的排位同2007年相比略有变化,东盟超过韩国成为我第四大出口市场。十大出口市场排位按顺序为欧盟、美国、香港地区、日本、东盟、韩国、俄罗斯、印度、台湾地区、加拿大。尽管欧盟经济出现衰退但实力仍在,我国对欧盟出口仍保持较强的势头,出口增长幅度达到19.5%;对美国出口增幅继续放缓至12.7%,所占比重从2007年的19%降至17%。世界性的金融危机对香港地区经济和台湾省经济均造成了很大冲击,使得该地区进出口加工行业萎缩,我国内地对香港地区和台湾省的出口受到很大的影响,2008年增幅分别为3.4%和10.3%,占总出口的比重比上年下降。日本经济多年来增长低迷,市场需求萎缩,由于受到世界金融危机的影响,日元汇率大幅升值使我国对日本出口的竞争力有所提高,2008年我国对日本的出口增幅达到13.8%,高于2007年的11.4%的增幅;对日本出口首次出现顺差。由于近年来我国和东盟经济一体化建设的加快,我国对东盟国家的出口竞争力大大提高,2008年我国对东盟出口的增幅达到20.7%。由于韩元汇率大幅贬值使得我国出口产品的竞争力增强,2008年我国韩国出口增幅高达31%。作为我国最有发展潜力的出口市场,2008年新兴市场俄罗斯和印度都不同程度地受到金融危机的打击,经济出现萎缩,但需求仍然增长强劲,虽然我国对俄罗斯和印度的出口比2007年的增幅有很大下降,但仍是我国十大出口市场中增幅最大的,增幅分别达到27.4%和31.2%。近年来加元大幅升值使加拿大的经济稳定增长,但是出口竞争力下降,进口萎缩,2008年我国对加拿大出口增幅为12.6%。

(二)金融危机对我国对亚洲贸易关系的影响。

由于历史原因、地缘关系和经济的原因,亚洲国家一直是我国传统的最大的出口市场,在我国对外贸易中占有重要地位,2008年占我国出口的比重超过50%,也是我国贸易逆差的主要来源地。我国政府历来重视发展同亚洲周边国家和地区的贸易关系,为了减缓世界经济衰退对双边的冲击,2008我国同周边国家和地区双边高层往来频繁,加强了合作,特别是中日关系回暖,大大推动了中日经贸关系的发展。我国在亚洲国家和地区的重要贸易伙伴依序为日本、东盟、中国香港、韩国、中国台湾、印度、沙特和阿联酋。近年来由于我国加快了和东盟的自贸区建设,同东盟的贸易迅速发展,东盟在我国对外贸易中占的地位日益重要,2008年东盟超过香港成为我国在亚洲的第二大贸易伙伴。受全球金融危机等因素的影响,2008年东盟经济增长放缓,但东盟大部分国家经济仍保持一定幅度的增长,特别是马来西亚经济增幅达到4.6%;经济的强劲增长,给中国和马来西亚贸易关系迅速发展带来了机遇,马来西亚一跃超过新加坡成为我国在东盟的第一大贸易伙伴。日本、香港地区、韩国和台湾省由于对出口依赖程度较大而受全球经济危机的影响更加严重。2008年我国对日本进出口增幅降为10.4%。由于通过投资把对美国和欧洲的贸易转到我国,日本一直是我国加工贸易进口来源地和贸易逆差来源地,2008年由于我国加工贸易出口及从日本进口增幅均放缓,对日本贸易第一次出现了贸易顺差,顺差额为107亿美元。由于近几年石油价格的上涨,给沙特和阿联酋等中东产油带来了滚滚的财源,也不断改善了沙特和阿联酋的投资环境,2008年沙特和阿联酋经济强劲增长,进出口贸易大幅增加。2008年中国对沙特和阿联酋的贸易增长幅度分别达到64.7%和40.5%,是我国十大贸易伙伴中增幅最大的。

(三)我国对非洲的进出口变化。

在成功举办中非合作论坛两年后,中国政府积极推动和落实中非合作论坛上中国政府所提出的八项举措,中非经贸关系迅速发展,中国已经成为非洲的重要的贸易伙伴,为非洲经济的发展作了重要的贡献。2007年以来世界性的经济危机肆虐蔓延,给发展中国家特别是非洲国家带来了深重的灾难。由于经济结构单一,非洲对西方国家的援助和外资的依赖性强。西方国家忙于应付经济危机,减少了对非洲国家的援助,同时政局的不稳和石油价格的下跌,使外资抽逃,非洲经济发展严重受挫,经济增长放缓。但在中国政府的推动下,中国对非洲的承包工程和投资都大幅增长,带动中非经贸关系稳定增长,2008年中非贸易额首次突破千亿美元大关,达到1068.4亿美元,同比增长45.1%,占我国对外贸易的比重上升至4.2%。我国对非洲的重要贸易伙伴依序是安哥拉、南非、苏丹、埃及、尼日利亚、刚果(布)、利比亚、摩洛哥、赤道几内亚和贝宁。

(四)我国同欧洲的贸易关系。

欧洲是我国在亚洲外最大的贸易来源地,在我国对外贸易中占有很重要的地位,占我国对外贸易的比重达到20%。2008年我国对欧洲的贸易突破5000亿美元,创历史新高。我国对欧洲的主要贸易伙伴依序是德国、俄罗斯、荷兰、英国、法国和意大利。2008年受世界经济危机的影响,欧洲经济出现衰退,但经济实力和基本面是好的,我国对欧洲的贸易保持稳定的增长,增幅达到19.5%。2008年中国和欧盟双方领导人从中欧关系发展大局出发,决定建立中欧经贸高层对话机制,为发展中欧全面战略伙伴关系注入了新动力。欧盟是我国对欧洲最大的贸易伙伴,2008年中国对欧盟的贸易额达到4255.8亿美元,同比增长近20%,占对外贸易的比重为17%。受世界经济危机的牵连,冰岛经济面临支付危机和破产,国内需求萎缩,我国对冰岛的出口仅增长0.8%,进口下降1.2%。独联体是我国的企业走出去的重点地区,2008年受世界经济危机的影响,实体经济受到牵连,区内经济增长放缓,国内通胀率大幅上涨,贸易保护措施加强,中国共遭受5个独联体国家发起的贸易救济调查9起,反倾销调查6起,保障措施调查3起,涉案金额3亿美元。

(五)我国对拉美的贸易关系。

2008年全球其他地区都受经济危机的影响而陷入衰退,唯独拉丁美洲的经济一枝独秀,地区国内生产总值首次突破4万亿美元,外汇储备超过5300亿美元(第三季度末),地区经济2003年以来连续六年年均增长5%,2007年增长4.6%。拉美一直是中国市场多元化战略的发展重点,是中国资源性产品和能源进口的主要来源地。近年来在中国政府的推动下,中拉经贸合作关系稳步发展,2008年,我国与拉美和加勒比地区国家高层领导人互访频繁,并签署了多项政府间协议和企业合作协议,11月中国政府发表了《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》,经贸合作是中拉关系未来发展的核心和重点。中拉自贸区的建设进一步加快,大大推动了中拉经贸关系的发展,2008年4月,中国与智利正式签署服务贸易协定;中国与哥斯达黎加间的自由贸易协定谈判已经正式启动;中秘双边已经完成边自由贸易协定谈判,并将于2009年正式签署货物和服务贸易自由化协定。2008年中拉贸易额达到1433.9亿美元,同比增长近40%,中国在拉美的主要贸易伙伴依序为巴西、墨西哥、智利、阿根廷和委内瑞拉。2008年中国对拉美其他国家如巴哈马、厄瓜多尔、乌拉圭、巴拉圭的经贸易关系发展顺利,进出口贸易有较大幅增长。但是对古巴的进出口贸易则由于古巴发生的特大自然灾害的影响下降1.3%,其中出口增长15%,进口下降19%。

(六)我国和北美洲的贸易关系变化。

2008年北美的经济经历了严重的经济衰退,金融危机席卷整个北美洲。随着美国金融危机的加深,经济出现衰退,2008年三季度美国经济出现2001年以来最大幅度的下降,实体经济受到牵连,美国的汽车三巨头面临重组和倒闭,国内消费急剧萎缩,进出口大幅下降。作为美国在北美自贸区的重要伙伴加拿大经济也受到严重的牵连,经济增长放缓,出口减少,国内需求萎缩。2008年中国对北美洲贸易同2007年相比增长进一步放缓,占中国对外贸易比重进一步下降,对美国贸易增长放缓至10.5%,对加拿大放缓至13.8%。随着美国经济危机的加深,预计2009年中国对北美洲贸易增速进一步下降,可能会出现负增长。(七)我国和大洋洲的贸易关系。

2008年全球金融危机波及澳洲,澳大利亚金融体系受到一国际经济合作2009年第6期定程度的冲击,经济增长放缓,2008年第四季度经济下滑0.5%,出现八年来的首次萎缩。中国同澳洲的经济有很强的互补性,中国政府很重视同澳州的贸易关系,加快了同澳州国家的区域经济一体化建设。2008年4月7日中国同新西兰政府签署了自由贸易协定。中国正在加快同澳大利亚进行自贸区建设的谈判。2008年举行了三轮自贸区谈判,在2008年12月举行的第13轮中澳自贸区谈判中双方就FTA框架内容、货物贸易市场准入、专业服务、金融和教育服务、知识产权、投资等问题进行了磋商。2008年中国和澳洲的贸易大幅增长,增幅达到33.3%,占中国对外贸易的比重上升至2.6%,中国同澳大利亚贸易保持高速增长,增幅达到了36%,同新西兰贸易增幅略微放缓。2009年预计中澳经贸关系将保持高速增长。

二、机遇和挑战

(一)世界经济危机带来新一轮产业转移将进一步巩固我国以亚太为中心的贸易格局。

亚太贸易体系目前已经形成,这个体系是使用亚洲的廉价动力和劳动密集型产业,降低生产成本,为亚洲外的市场提供服务。随着中国实力的崛起和经济的转型升级,中国将成为亚洲经济游戏规则的制定者,并且将拥有更大的主动权。受世界金融危机影响,近几年我国对亚洲和北美的贸易增幅低于外贸平均增长幅度,我国对亚洲和北美的贸易占我国对外贸易的比重在下降,我国对拉美的贸易增幅大于对外贸易的平均增长水平,对拉美贸易占比不断增加。尽管2008年我国对亚太地区进出口占我国对外贸易的比重从2005年78%降至77%,其中出口占比从2005年的75.8%降至72.2%,进口占比从2005年的82.2%降至%80%,但由于历史、地缘、传统、投资偏好、我国对外贸易政策的调整和我国在亚太地区区域经济一体化的加快等因素,亚太地区不仅仍将是我国对外贸易发展主要地区,而且随着美国、日本、韩国对我国的高新技术的产业转移,我国参与亚太地区的国际分工水平将不断提高和深化,我国的国际地位和影响将进一步提高和扩大。

(二)我国和其他“金砖”国家间的经济关系相互依存度越来越大。任何一国经济环境的变化都会对我国产生影响。

随着我国经济的发展和经济结构的调整,我国同“金砖”三国的垂直型水平分工将进一步加强。我国每年需要进口大量的能源和矿产品,而巴西印度和俄罗斯则需要从我国进口大量的劳动密集型工业制成品。我国同印度、俄罗斯、巴西的贸易近年悄然增长。2008年我国对印度、俄罗斯和巴西的进出口贸易占我国对外贸易的比重分别为从2005年的1%上升到2%、从2%上升到2.2%和从1%上升到1.9%。近几年国际市场石油和铁矿石价格上涨对我国经济产生了较大的影响。在巴西的淡水河谷把国际铁矿石价格大幅度提高的同时,印度也通过加征铁矿石出口关税提高了我国进口铁矿石的成本。

(三)作为拉美、非洲和澳洲日益重要的贸易伙伴。我国对其经济的影响将进一步加大。

中国对拉美、非洲和澳洲进出口贸易结构相似,即出口劳动密集型工业制成品,进口矿产品、能源和农产品。2004年,中国已经取代日本成为拉丁美洲的第三大贸易伙伴,中拉贸易在2005年达到500亿美元,2007年跨过了1000亿美元的大关,2008年达到1434亿美元,同2007年相比增长近40%,占中国进出口的比重为5.6%。近几年根据美洲国家发展银行统计,拉丁美洲向中国的出口大幅增长。拉美的一些经济大国如阿根廷、巴西、乌拉圭和巴拉圭对中国的出口占出口总额的比重达到85%。中国是秘鲁和巴西的第二大贸易伙伴,是智利的第三大贸易伙伴,是阿根廷的第四大贸易伙伴。在澳洲,中国日益成为澳大利亚重要的贸易伙伴,中国的进口为澳大利亚的经济增长带来巨大的机遇。在非洲,中国同非洲的经济合作对非洲经济发展的影响日益加大,也已取代了日本成为非洲国家的第二大贸易伙伴。

(四)世界性经济危机后,发达国家在国际分工中将仍然处于主导地位和领先地位。但我国同美国、欧盟和日本之间国际分工层次将得到调整。

进一步广化、深化和合理化。我国对美国、欧盟和日本贸易长期处在贸易不平衡的不正常状况,这对双边经贸关系发展显然是不利的。在经济危机中,双方应加强国际间政策的协调力度,调整产业结构,使双方的分工向广化和和深化发展,朝着有利于双边经济发展的均衡的贸易结构目标发展。我国同美国、欧盟和日本同其他的贸易伙伴关系不一样,由于承接了日本等国国际产业间的一次又一次的转移,我国与美国、欧盟和日太在国际分工中逐渐形成水平型分工,进出口商品结构相似,但价格差别较大,我国对美国、欧盟和日本出口产品价格、附加值和技术含量较低。近几年我国政府推行加工贸易升级换代的政策,将推动我国参与国际分工的层次逐渐提高,但是由于生产力发展水平的落后,我国处于国际分工的低层次的状况将是长期的。

(五)随着中国和拉美、非洲贸易的迅速扩大,贸易不平衡将成为我国与拉美、非洲和周边国家及地区贸易摩擦的主要原因。

随着我国对拉美、非洲和周边国家及地区的投资和贸易迅速增加,其间的贸易不平衡问题将日渐凸显。拉美和非洲国家及地区将逐渐成为我国出口发展的重点地区,占我国对外贸易的比重逐渐上升。拉美、非洲和我国周边市场的消费水平较低,对我国的劳动密集型工业制成品依赖性较强,我国对拉美、非洲的矿产品和能源进口将大幅增加,这种贸易结构将使我国对拉美、非洲的贸易不平衡日益严重,同他们的贸易摩擦会进一步增加。

(六)在西方国家对华贸易政策调整中的贸易保护倾向值得关注。

世界金融危机以来,随着中国在世界政治和经济地位的进一步提高,西方国家政府因国内各党派对中国的态度尖锐对立而经常调整对中国的贸易政策,其对中国贸易政策有时甚至朝不利于我国的贸易保护方向发展。在这场世界性经济危机中,一些西方发达国家已经认识到过去对中国的政策是错误的,调整了对中国的政策,放宽了对华高技术出口限制,希望进一步加强与中国在各个领域的合作,但是迫于压力对中国的政策仍然会有严重的贸易保护主义政策倾向。美国政界人士不断鼓吹中国威胁论,要求其政府在人民币升值、人权和环保等方面对中国政府施压以抑制中国在亚洲日益扩大的影响。美国总统奥巴马曾表示,中国应当改变经济增长政策,减少出口在GDP中的比重,使中美贸易均衡发展。虽然欧盟已经放宽了对中国的高新技术产品的出口限制,但作为一个封闭的市场,为了推进区域经济的发展,维护区域经济的利益,欧盟内部区域贸易保护的倾向会更为严重,排他性更强。由于日本政府近几年调整了对华政策,两国的政治关系回暖,中日经贸关系进入了健康快速发展阶段。但是日本作为美国的盟友仍然会追随美国在知识产权等方面对中国施压,并实施贸易保护政策。

三、建议和对策

(一)坚持“双赢”、“共赢”的合作原则。

我国的全球合作和区域合作的原则是在发展、平等、互利的基础上实现对我国和贸易伙伴都有利的“双赢”和“共赢”的目标。我国同美国、欧盟和日本的经济关系是相互依存,共同发展的关系,一国经济出现问题,其他国家也会受到牵连。应该转换我国对外贸易的指导思想,运用人民币汇率政策、进口管理手段、利率政策等宏观经济手段鼓国际经济合作2009年第6期励进口,积极解决双边贸易不平衡问题,促进中国同美国、欧盟和日本贸易关系的健康发展。通过引进外资政策的调整和进口体制的改革,同美国、欧盟和日本建立一种和谐发展的新型多层次国际分工体系,美国、欧盟和日本根据各自的比较优势从不同角度对我国出口高技术和设备,而我国则对他们出口符合我国经济发展水平的高技术产品和高附加值劳动密集型产品,各取所需进而带动我国经济的转型和升级。

(二)建立有效的多层次的双边协调机制,加强同发展中国家协调。

我国同发展中国家的国际分工是垂直分工,双方在合作中都将得到最大的比较利益,在经济合作中应进行协调合作,实现合作共赢。因此,应建立国家间、中介组织间和企业间的协调机制和通报机制。通过双边政府和民间组织积极有效地进行协调,对产品市场、资源市场和信息市场有效、节约、有秩序地充分开发和利用,发挥彼此的长处,进行更多层次的国际分工。

(三)进一步完善出口市场多元化战略,实施产品市场、国别市场以及投资市场多元化战略。

近年来不仅西方发达国家对华贸易摩擦数量增加而且发展中国家对我国贸易摩擦也呈现上升趋势。我国应该从产生贸易摩擦的原因着手,进一步完善出口市场多元化战略,根据我国经济发展水平,不断调整出口产品结构和出口市场结构,使我国参与国际分工的层次进一步细化,逐步提高我国参与国际市场分工的水平和地位。我们应建立全球贸易市场均衡发展战略,避免过度依赖某些市场某些出口商品,在巩固传统的亚洲和北美市场的同时,大力开拓欧洲、拉美和非洲市场,加强“金砖四国”间、中国和独联体、中国和阿拉伯国家等合作。加强并深化对上述地区和国家的市场调研,完善中介服务,扩大对外经贸往来的广度和深度,推进贸易和投资多元化战略。加大与印度、俄罗斯等新兴发展中经济体区内贸易和投资的比重,开拓具有替代性的进出口市场。大力开发新产品、新技术、节能环保技术,不断提高我国商品市场的占有率。公务员之家

(四)积极维护和推动自由贸易,加快区域经济一体化的步伐。

世界贸易组织的建立是世界多边贸易体制的重大进展。在国际贸易保护倾向严重的经济衰退时期,中国应积极加强同多边体制合作,积极推动重启多哈回合的谈判,积极参与20国峰会,维护中国和发展中国家的利益,促进建立平等、公正的国际经济政治新秩序。加快区域经济一体化的建设,加快与亚太地区区域经济一体化的建设进程,推动建立东亚经济共同体、中日韩东盟自贸区和亚洲经济联盟,最终建立亚洲货币区,实现亚洲统一货币。