小议生态工业园发展途径探讨

摘要：生态工业园由于工业园内企业生产以市场配置为主，政府引导为辅的模式，进行物质使园区内部企业最小化由资源消耗与污染带来的生产成本，最大化参与者的经济效益，又为社会带来环境效益增长，是我未来工业园区的发展方向。

关键词：生态工业园循环经济可持续发展

党的十六大为我国的工业化发展做出了一个重要的论断，即我国的工业化必须走新型工业化道路，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。目前，我国正处在工业化中期，存在着由粗放经营造成的资源低效使用及由高污染排放造成的环境破坏等问题。生态工业园的理论与实践给中国的上述难题提供了新的解决思路。

一、建设生态工业园是经济发展的必然选择

工业发展已经为我国经济的发展做出了有目共睹的贡献。然而在发展的同时也带来了环境污染问题，并且直接影响了所在社区的可持续发展。从地域来看，城市是重点，特别是那些以粗放经营为主的资源型、工业密集型重工业城市。迅猛发展的乡镇企业，由于技术水平低、设备陈旧；单位产品能耗高、资源消耗大；污染物排放量大，污染源数量多、分布广；生产管理不善，造成资源能源严重浪费，环境污染严重，给污染控制和管理带来很大困难。

建立在工业生态学基础上的生态工业园，可以使园区内相关企业通过提高材料和能源的使用效率、废物的再生利用和消除能招致法规处罚的行为等途径，降低了园内企业生产成本、提高了企业绩效、提升了企业竞争力。同时通过相互间的废弃物转化为原材料等，可以显著减少对自然资源的消耗，自然也减少了对环境的污染，改善了生态环境。从某种程度上契合了循环经济的发展理念，具有无限的生命力。

从国外的实践看，生态工业园中的企业实行资源减量化，再循环与回收利用，废物的再资源化等措施能大大提高资源的利用效率，减少资源的使用量。通过地域毗邻的企业集群的相互利用废弃物，使物质与能源再资源化，达到合理利用。

二、国内外生态工业园建设的实践

生态工业园的雏形应是丹麦的卡隆堡工业共生体。20世纪70年代，几个重要企业试图在减少费用、废料管理和更有效地使用淡水等方面寻求革新，它们之间建立了紧密、相互协作的关系。主体由5家企业和市政当局构成，燃煤发电、丹麦最大的炼油厂、石膏材料公司、世界上最大的胰岛素和某些工业酶生产厂家和地方农场。上述企业间的组合使工业园各企业形成了企业生态链，有效地解决了上述几家企业单独运营中可能产生的污染问题，化废为宝。

加拿大在安大略湖的多伦多市波特兰工业区也相继启动，与波恩赛德工业园一样，这一园区内也包含大量制造企业和服务企业，他们以废物和能量的交换联系为纽带相互衔接起来。目前，加拿大拥有40座生态工业园，其中9座被认为有潜力发展成为真正意义上的生态工业园。

广西贵港生态工业园是我国目前规模最大、进展最快的生态工业园。贵港生态工业园区正是以上市公司贵糖(集团)股份有限公司为核心，以蔗田、制糖、酒精、造纸、热电联产、环境综合处理等系统为框架，通过盘活、优化、提升、扩张等步骤建设的生态工业(制糖)示范园区。广东省南海生态工业园区是我国第一个区域性的、根据循环经济和生态工业要求规划建设的生态工业园区。该示范园区将以华南环保科技产业园为核心，根据循环经济的思想对园区进行规划和设计，通过环保科技产业园和虚拟生态工业园的工业生态链建设，分步建立资源再生园、零排放园和虚拟生态园，实现园区、企业和产品三个层次的生态管理，为全国树立一个最能体现循环经济的生态工业园区示范基地。

三、我国发展生态工业园区的思路与对策

我国生态工业园的未来发展具体可以从以下方面来建设：

一是要发挥政府协调指导作用。如果单纯依靠企业自己进行这种涉及多方面利益主体的协调和组合工作，在目前还有一定困难，因此需要国家和地方政府进行总体的规划，依托相关技术支持单位，预先进行资源、产业结构和发展趋势的调查分析，进行生态工业规划编制。事实上，刚开始阶段，企业并不一定能很快实现盈利。政府必须做好相关的协调指导工作，同时提供各种如公共设施、服务等便利，让园区内的企业实现整体的运营。

二是有必要通过构建循环经济及生态工业法律体系，对现有的环境法规进行评估和完善，并借鉴国外循环经济和生态工业立法的成功经验，制定和完善鼓励支持生态工业园区发展的经济政策、税收政策。通过立法，可以让符合循环经济发展理念的企业进入园区，真正使其得到应有的政策的扶持。当然，这些只能为生态工业园提供外部的框架。

三是要建立相关的信息平台。信息平台可以提供的数据包括园内企业的废弃物、副产品、原料投入、产品输出等数据。这些数据为企业找寻质能循环的合作对象提供信息参考，为政府促进质能循环建设提供数据支持。因此，无论对于政府管理或者是企业的运行都是非常重要的。

四是要提升相应的技术水平。园区内的企业能够构成生态链，达到能源的多级利用，是生态工业园的基本要求。生态链的形成与资源的相互配合使用有赖于技术的支撑。没有技术水平作为基础，生态工业园便如无水之源，没有实际的应用价值。具体来说，由于园区内的企业的原料与能源等相互支撑，形成了非常复杂的生态链，企业间存在着相互牵制。如何让这个庞大复杂的生态有机体和谐运转，创造社会效益、经济效益和环境效益的共赢，技术支持显得尤为重要。

四、结语

就我国而言，生态工业园是继第一代经济技术开发区、第二代高新技术开发区之后出现的第三代工业园，对于它的研究和建设还处于初级阶段，在实际的操作中可能还会遇到诸如技术、政策等各方面的障碍，这就需要我们在学习国外生态工业园理论与实践经验的基础上，结合我国实际，在开展生态城市和工业园建设的同时，将生态工业园的建设纳入规划之中，走出一条具有中国特色的可持续发展之路。