客车行业统计的问题与建议诠释

【摘要】就当前中国客车行业统计工作中存在的几个主要问题——客车车型统计划分标准多样、客车车型型号不一致、客车行业产销量统计数据差距大、统计资源不能有效共享等情况做了阐述和分析，并就如何做好客车行业统计工作做了探讨。

【关键词】客车行业统计问题建议

一、中国客车行业统计工作的现状

目前，中国大陆进行汽车行业统计的有好几个部门：国家统计局、中国汽车工业协会、机械工业联合会、中国汽车技术研究中心《中国汽车工业年鉴》编辑部、国家海关总署、国家公安部车辆管理局、交通部下属单位中国公路车辆机械总公司（中国商用车辆网）等。

国家统计局统计了国有、国有控股及规模以上非国有汽车工业企业，虽然统计了汽车、改装车、摩托车产销量，但车型分类不细。

作为全国汽车行业统计工作归口部门，中国汽车工业协会（下称“中汽协”）做了最全面的汽车行业信息统计工作，统计对象涵盖所有整车和主要零部件企业，每月《中国汽车工业产销快讯》（下称“产销快讯”）。目前，中汽协每月统计的内容有：汽车、车用发动机、摩托车的产销量，乘用车、商用车的产销存和销售流向，汽车工业主要企业和重点企业（集团）的经济指标报表。统计年报的内容有：汽车工业企业基本情况，改装车企业和零部件企业的生产经营情况。中汽协沿用已久的“月度统计汽车及底盘，年度统计外购汽车底盘改装生产的汽车”的统计制度产生不少问题：月度统计无法全部按最终产品统计，难以全面、真实地反映企业实际产销状况及水平；年度统计信息滞后，时效性差，不能反映出国内销售流向。为此，中汽协于2002年制定《商用车（客车部分）月度统计报表制度》，开始按最终产品统计客车月度信息。

机械工业联合会机械信息中心统计全国机械行业数据(含汽车)，但汽车工业企业统计不全面，仅统计900家左右主要企业。

《中国汽车工业年鉴》编辑部，每年做一次汽车行业的年报统计，共统计汽车工业约2500家企业。在汽车零部件方面产品分类比较细致，并统计了主要企业的汽车产品出口数量、金额及出口国家和地区。

国家海关总署统计处每月统计国家汽车产品进出口数据，统计后数据库对外有偿服务。各部门都购买海关总署的数据库进行整理。

国家公安部车辆管理局统计全国汽车保有量(含私人汽车保有量)、新车登记量、汽车报废量(由各省、市车管局统计，上报至公安部)，由国家统计局工交司按分省、直辖市予以公布。

中国商用车辆网对客车企业生产经营情况做统计。每月统计客车产品的产销存，每季度统计客车企业的出口情况和主要经济指标。客车企业可获得相应反馈资料。

从上述可知，进行汽车统计工作的部门虽多，但工作各有侧重，对客车的统计也就各取所需，不尽相同。一般的，客车企业根据各部门的要求报送统计数据，并主要通过购买、反馈等途经得到相应的统计信息。

二、目前客车行业统计中存在的问题及分析

笔者在客车行业从事多年的统计信息分析工作，在日常工作中接触大量的统计数据和行业信息，认为中国客车行业统计工作中存在车型统计划分标准多样、车型型号不一致、行业产销量的统计数据差距大、统计资源不能有效共享等问题，分述如下。

（一）客车车型划分标准各部门不统一

在做客车行业的统计分析中，最常遇到的一个问题是各部门的客车车型划分标准不统一，数据打架，不便使用。

中汽协于2005年参考GB/T3730.1-2001和GB/T15089-2001两个国标制订新的汽车工业统计分类标准，大的分类为乘用车和商用车两大类，商用车包含了所有的载货汽车和9座以上的客车，分为客车、货车、半挂牵引车、客车非完整车辆和货车非完整车辆五类。在客车分类中，先后按照车身长度、用途和燃料类型进行了细分类。车身长度按照米数细分又可以按照旧分类中的大、中、轻型客车的划分标准进行归类（见表1）。按用途，将客车分为城市客车、长途客车、旅游客车、铰接客车、越野客车、无轨电车、专用客车、其他客车等。按燃料则分为柴油汽车、汽油汽车和其他燃料汽车。

在中汽协按最终产品统计的“全国商用车（客车部分）月度信息”中，车型按大型、中型、轻型分类，并在每个类型下按燃料分具体车型。

中国商用车辆网对客车产品做产销存统计，其按车身长度的分类和中汽协是一致的，细分米段的同时可按大、中、轻型客车分类。按产品则分为座位、卧铺、公交和其他四项，和中汽协的产品用途分类不同，但分类操作简单易行。

海关按税则号将客车细分为三十多项，主要是依据座位数、排气量和柴油汽油的不同分型。中汽协整理的海关进出口数据中，将客车分为机坪客车、大客车、中轻型客车、小型客车四类（见表2），并对小型客车做了汽油柴油不同排量的分类统计。

公安交管部门按养路费收费标准划分汽车类型，公安部车辆登记注册标准中的大型客车仅≥6m，座位≥20座(见表3)。

而交通部出台的JT/T325-2006《营运客车类型划分及等级评定》营运客车分为客车及乘用车两类。客车按车长分为特大型、大型、中型和小型四种（见表4）。

综上所述，各部门都是根据各自需要按车身长度、乘坐人数、排量、用途、燃料等对客车类型进行划分，标准五花八门，相互交叉。同样按车身长度的划分，各部门大、中、轻型客车的划分是不一致的，公安部的大型客车在交通部的统计为中型以上客车，在中汽协的统计则可能是轻型客车。而海关总署的统计不采用车身长度，只按座位数的统计，使得企业难以进行细分车型的出口份额统计，例如，9座位以下的金杯海狮在中汽协的统计中视为商用车，而在海关的统计中则是计入小客车。划分标准不一导致统计数据的不一致，令人眼花缭乱。

客车行业统计标准不统一，各部门管理过程也就产生了许多矛盾，不利于行业生产规划、市场布局，企业在进行各项申报时也无形中增加了很多工作量。近几年，各部门纷纷出台新标准，但依然是各自为政，没有将统计标准统一分类，究其原因，一则是没有部门牵头也无强制性规定，二则乃历史沿袭之故，各部门根据职能履行的需要制订的标准有实用性，坚持自己的一套方便履行各自的职能。

（二）客车车型型号不一致

我国车型型号按国家标准有一定规定，在国标GB/T3730.1-2001出来后，汽车产品型号标准并没有进行新的梳理，有许多不一致的地方。

依据相关国标规定的《汽车产品型号的构成》（见表5），越野车是2字头，客车是6字头（如KLQ6120)，而在GB/T3730.1-2001中，有越野乘用车，也有越野客车。在中汽协新的统计划分标准中，SUV、MPV都是属于乘用车。

在汽车产品公告中，SUV、MPV的型号不一致。SUV型号有的6字头，有的2字头，例如湖南长丰生产的CFA6501A、CFA6470L3和CFA2032A、CFA2031A，都是SUV。大多数MPV为轻客型号，例如东风柳汽MPV风行LZ6500，但也有的为其他型号，例如东风日产的MPV骏逸DFL7180AA是轿车型号。

在公告中，还有一些客厢式载货汽车型号为载货车，实际上应为客车，只是拆除前排以外座椅，例如昌河CHl018X、长安SCl011X、东风柳汽LZl020XXYCL等。

一些引进车型不按国内标准制定产品型号，例如西安西沃客车有限公司Volvo9300客车。

在新国标中，救护车为乘用车，但在实际生产中，很多救护车都是用轻型客车改装的，统计为客车产品。