奶牛产业经济发展现状与对策

摘要：奶牛产业是畜牧业的主导产业之一，对陕西社会经济发展以及人们生活水平提升等具有重要作用。但是，目前奶牛产业面临一定的困境，影响了产业的健康发展。本文在分析陕西奶牛产业取得主要成就的基础上，指出目前奶牛产业面临的主要问题，并提出了解决当前问题的主要措施，以期为奶牛产业的发展提供借鉴。

关键词：陕西省；奶牛产业；成就；问题；对策

奶牛产业作为陕西畜牧业的主导产业，奶牛存栏数量居全国第七位，产奶量居全国第六位，是陕西在全国畜牧业中真正占有一席之地的畜牧产业，对陕西经济发展和农民致富增收发挥着重要作用。

1奶牛产业经济发展取得的主要成就

1．1奶牛产奶量大幅增加

陕西奶牛从1954年60多头起步，经过60多年不断改良引进，2015年底存栏数量达到45．5万头，跃居全国奶牛养殖大省之一；产奶量从20世纪80年代的2300kg多提升到现在的5600kg多，比全国平均水平5400多kg高出200kg。

1．2奶牛群体品质普遍提升

陕西奶牛发展起源于20世纪80年代的黄牛改良。经过多年的连续改良，遗传改良进展成效显著，牛群品质大幅提升，2015年底关中地区1胎奶牛线性整体评分达到80．2分，乳用特性达到80．1分，奶牛产奶量年平均遗传进展80～100kg，世代遗传进展320～400kg。

1．3奶牛群体结构趋于优化

2008年“三聚氰胺”事件以后，陕西奶牛的散养方式转入规模化养殖。目前，陕西100头以上奶牛养殖场存栏量占总存栏量的41．6％（全国45％），机械化挤奶率达到100％。奶牛规模化程度的加快，助推了牛群结构的优化，2015年底牛群结构约为成母牛66％、成母牛10％、青年牛4％和犊牛20％，已基本趋向于合理结构。

1．4奶牛产业发展技术贡献提升

奶牛规模化加速了管理规范化，提高了先进技术的应用，人工授精、性别控制、DHI测定、TMR饲喂、牛群保健和现代管理等现代技术已在奶牛管理规范化中普遍应用，科技贡献率达到55％左右。

2当前奶牛产业经济发展面临的主要问题

陕西奶牛产业自2015年进入低谷以来，奶价一直在低位徘徊，大部分养殖场经营困难，部分退出养殖市场，一个“朝阳产业”即将沦为“夕阳产业”，目前产业面临以下主要问题。

2．1牛场经营经济亏损严重

2013～2015年，鲜奶收购价格平均分别约为6元／kg、4．26元／kg和3．0元／kg，目前的鲜奶收购价格平均为2．7元／kg左右，远低于保本价格3．2元／kg。2015年底，150～300头奶牛养殖场平均亏损在50万元以上，2016年第一季度亏损更多。牛场经营困难，高息贷款（0．35％）维持运营者不少。

2．2散奶销售市场有所反弹

2014～2015年连续有多地报道乳企出现拒奶、限奶现象，严重影响奶牛养殖信心。而这一现象2016年在一些县表现更为突出，羊奶5元／kg，牛奶无企业收购，养殖场早晚上街卖奶已成为一道风景，且不说乳品质量安全，散奶市场反弹，一旦出现乳品质量事件，奶牛产业发展又将受到沉重打击。事实上，我国《乳与乳制品卫生管理办法规定》，生鲜乳是禁止上市销售，其目的就是防止人畜共患传染病，以及其它有害物质对牛奶的污染。

2．3强制干奶应对售奶困难

2015年以来，各地奶牛存栏数量普遍下降，下降幅度为20％～30％，个别县达到50％左右。更有甚者，为了应对售奶难问题，成母牛产奶4个月实行强制干奶，乳器官一旦受损，难以恢复，最后势必导致因奶牛产奶量底而被动淘汰。

2．4调整投入和结构应对产业低谷

由于奶价过低、鲜奶销售难，部分牛场降低草料饲喂量度过难过，奶牛营养难以满足，体况变差、消瘦，体况评分在2．5分以下奶牛头数达到30％左右。一些牛场牛群结构变为成母牛31％，育成牛18．8％，青年牛12％和犊牛38．2％，鲜奶靠散奶销售解决；另有一些牛场牛群结构为育成牛50％，青年牛25％和犊牛25％，一旦市场不好，则生产鲜奶，市场未变，则做肉牛销售。

2．5卖牛导致产业滑坡风险加大

过低奶价和对产业后续发展的无望，导致一些牛场开始出售奶牛，产业滑坡风险逐渐加大。目前，一些区域成母牛产奶22～25kg／头，售价为9000～12000元／头；一些牛场将高产牛出售，出现了卖好牛（售加高，12000～14000元／头），养差牛的现象，如一个存栏169头牛场，产奶牛45头中产奶量平均22kg／头（20～28．6kg／头）14头，占产奶牛的31％，18kg／头（16～20kg／头）15头，占33％，12kg／头（2．2～16kg／头）16头，占36％。2．6奶牛产业转型升级步伐减缓由于市场影响，养殖场经营困难，降低养殖投入，减少人员工资，导致技术人员流失，奶牛消化道、肢蹄和繁殖多发，最显著的变化是奶牛情期受胎率从原来的45％降为31％。面对奶牛养殖产业现状，要实现转型升级的难度越来越大，步伐会也来越慢。

3解决当前奶牛产业经济存在问题的措施

随着人们生活水平的不断提高，牛奶已成为人们生活中的必需品，是人们生活质量的一个衡量指标，是我国全民实现小康生活的一个重要支撑点，奶牛产业发展周期长，一旦衰落，恢复周期更长，在当前如何避免产业衰退，需要一定应对措施。

3．1从政策层面加大保护产业经济发展扶持力度

一是建立奶牛存栏数量监控预警机制，设立奶牛存栏数量底线，一旦趋向底线，启动政策支持；二是建立奶牛价格底线保护机制，切实保护养殖场利益；三是制定奶牛产业发展长远遗传改良规划，提升牛群品质，增加养殖效益。

3．2从链条层面加大产业加工发展链条经济协调

养殖场是奶企发展的基础和奶源基地，部分地方养殖场与加工企业之间衔接，奶源短缺时，企业抢奶；奶源紧张时，企业限奶。目前，养殖者亏损，奶企利润暴涨，如何在养殖者与奶企之间架起链接桥梁，各级政府应发挥协调作用，保护养殖者利益，也就保护奶企利益，一旦失去养殖者，奶企也会变成“无米之炊”。

3．3从技术层面夯实产业后续发展经济基础潜力

2016年经济问题的核心是调结构、去产能、降成本。陕西奶业面对的具体措施一是调整牛群结构。增加淘汰率（主动淘汰）成乳牛年淘汰率控制在30％以内，延长干奶牛干奶期到65～70d，这是鲜奶富余阶段减少泌乳牛从而减少奶产量最直接措施；二是减低成本。用最少的牛产同等总量的奶，降低成本最好不是减少饲料投入而是提高每头牛单产；三是加大遗传改良。面对奶业现状，必须抓好奶牛育种，3～4年就具有一个好的遗传基础群，就有迎接奶业春节的潜力。

3．4从信心层面加大宣传产业发展经济未来前景

随着城镇化进程加快，二胎政策放开，人民生活水平提高和国外进口奶速度减慢等各种有利因素影响，牛奶需求数量逐渐增加，如何在产业发展的寒冬等待春天，唯有加大宣传，让养殖者对产业未来充满希望，恢复养殖者对产业发展的信心，说过“中国人的饭碗必须端在中国人手中”，也寓意着中国人喝奶必须掌握在中国人手中。

作者:郑秀琴 单位:陕西省家畜改良站