公路工程成本控制问题探讨

成本控制是公路工程建设项目管理中的主要内容之一，对整个公路工程建设项目管理效率及公路工程建设项目施工单位发展都有着重大意义。公路工程建设项目成本预算人员、结算人员、控制人员及财务人员进行相关成本控制工作时，不但要坚持全面性和开源节流控制原则，还要坚持目标控制和节能降耗原则。

1成本控制原则

1.1全面性控制原则

公路工程建设项目的施工是一个周期长、施工技术要求高和施工质量要求高的过程，这决定在施工过程中不但要考虑到施工基本技术的应用，同时还要考虑到施工过程中的成本消耗，因为每一个施工环节都是极为重要的，并且关系到施工技术、施工人员及施工材料都很多，相应的成本也很高。所以要对整个公路工程建设项目的施工进行全面性成本控制，包括“施工前准备成本控制→施工过程成本控制→竣工验收成本控制→使用保修成本控制”。

1.2开源节流控制原则

公路工程建设中避免不了施工材料及人力资源的浪费，所以要坚持开源节流原则，这要求建设中施工人员及施工成本预算人员要做到以下几点：第一，不但要对公路工程建设项目中每一项收入费用进行预算，还要对每项费用的支出进行预算，以节约施工费用；第二，要执行定期预算制度，即对公路工程建设项目中各分项目建设中的成本进行定期规划，并对相应的实际成本及计划成本进行比较，以及时调整不合理的成本规划；第三，对于超支的费用，要及时找到原因采取相应的控制措施，以实现公路工程开源节流目的。

1.3目标控制原则

每一项建筑工程建设项目都有相应的目标，如房屋建筑工程项目的目标是为人们提供舒适的居住环境，所以公路工程建设项目也具有目标，即为人们提供便利的交通服务，方便人们的生活。因此，公路工程建设项目成本控制也要有相应的目标，这就要求公路工程建设人员及建设成本控制人员，要在目标控制原则得以坚持的前提下进行公路工程建设项目成本控制工作。目标控制原则在公路工程建设项目成本控制中的体现主要表现为：控制目标的明确、项目目标的分解、责任制度的落实、目标结果的评估、项目目标的修正等。

1.4节能降耗原则

公路工程建设过程中不但消耗了大量的人力资源、财力资源及物力资源，还消耗了大量的电能和热能等，这无疑增加了公路工程建设项目的施工成本。所以在施工过程中一定要坚持节能降耗原则。具体要做到以下几点：第一，对公路工程建设项目的费用范围进行控制，并根据项目成本控制需要制定相应的财务制度，以实现对公路工程建设项目成本的监督、管理和控制；第二，提高公路工程建设项目的成本管理水平，并对公路工程建设项目的施工方案进行完善，以实现公路工程建设项目生产效率的提高；第三，结合公路共出建设项目成本控制实际需要，及时发现和解决成本失控问题，并建立健全成本失去控制后的应对方案，以避免公路工程建设项目成本的浪费。

2成本控制内容

2.1公路工程建设项目投标报价过程中的成本控制

第一，公路工程建设项目施工单位在项目投标报价中必须保证其合理性。因为项目投标报价直接影响着项目投标的风险性，报价太高，可能会失去承包机会，报价太低会给施工单位带来巨大的亏损风险。第二，投标报价人员在进行投标之前，一定要提前对项目招标文件、项目工程量清单等资料进行详细分析，并到现场进行实地勘查，到市场进行价格调查和研究，同时按照项目施工方案、施工技术、施工工期等进行预算，以掌握项目限价。第三，按照人工费用、材料费用、机械费用、技术管理等，对项目成本进行准确地估算，并以此作为项目投标报价最低值，进而降低施工企业投标成本。

2.2公路工程建设项目施工准备过程中的成本控制

第一，公路工程建设项目成本预算人员在施工前，一定要将项目中的报价计划利润及间接费用扣除，以实现对报价成本的控制。第二，项目预算人员要到施工现场进行实际情况勘察，然后根据勘察结果合理整合项目的保险费用、税收费用和现场管理费用等。第三，成本预算人员、控制人员一定要根据公路工程建设项目中的实际人工劳务、实际施工材料、实际施工机械设备和技术管理实际等，来实现公路工程建设项目成本控制目标的制定。第四，要将每个项目施工部门的成本职责具体到施工人员及管理人员身上，以实现全面性的成本控制。例如，施工单位的项目负责人要按照项目施工中资源的实际消耗量及资源的实际价值，来计算出项目工作人员的劳务费、施工材料购买费、施工设备采购费及维修费等，以实现对公路工程建设项目成本的合理和高效控制。

2.3公路工程建设项目施工过程中的成本控制

2.3.1公路工程建设项目人工成本控制

第一，进行成本控制一定要根据公路工程建设项目的实际劳动成本预算来实现对施工人员的配置，以此来保证施工人员配置的合理性及劳动成本应用的合理性；第二，公路工程建设项目施工单位要在项目施工技术得以保证的基础上，选取适当的人员数量降低方法（如分包施工方式）来实现项目施工人员数量的减少，进而降低施工劳动成本；第三，在对公路工程建设项目施工人员进行劳务成本控制时，成本控制人员需要到人力市场进行实地勘查，以确定较为合理的施工人员劳务费用——工资，尽可能降低劳务成本；第四，公路工程建设项目施工单位除了要从劳务费用上实现劳务成本控制以外，还要通过定期性和专业性的施工专业知识技能培养，来提高项目施工人员的专业素质、专业能力和综合能力，以培养综合型项目施工人员，进而提高项目施工人员的施工效率，最终实现人工费用的降低，使劳务成本得到有效控制。

2.3.2公路工程建设项目机械成本控制

第一，对于公路工程建设项目施工使用的施工设备应尽可能选购性能好、价格适中和使用寿命上的机械设备，以最大限度的降低项目施工机械设备的费用；第二，项目施工过程中一定要将施工设备充分应用到公路工程建设中，以实现机械设备利用率的提要；第三，除了要对机械设备的购买费用及利用率进行严格控制以外，还要对机械设备的维修及护理费用进行严格控制，即尽可能减少机械设备维修次数与更新次数；第四，对项目机械设备实行租赁，以减少机械设备购置费用，但是必须对机械设备的租赁费用进行有效的控制。

2.3.3公路工程减少项目材料成本控制

第一，施工企业在采购项目材料时，必须深入市场进行调查和对比，制定合理的采购价格；第二，对项目材料的运输方式进行优化，采用经济合理的材料运输方式，降低材料运输成本；第三，在采购项目材料前，必须制定合理的项目材料采购单，以保证项目材料采购的合理性，避免浪费。

2.4公路工程建设项目竣工结算的成本控制

第一，要在公路工程建设项目竣工时立即对项目中的所以施工环节进行验收，并对每一个施工环节进行详细的成本结算，然后将用于公路工程建设项目中的全部款项收回；第二，进行竣工结算前，公路工程建设项目的核算人员需要先计算出项目分项工程的实际成本，然后将计算的结果与预算成本进行比较，以推算出因设计变更等突发情况导致停工而增加的费用；第三，公路工程建设项目的核算人员在竣工结算后，还要与公路工程建设项目的财务人员进行核对，以此来保证公路工程建设项目竣工后结算结果的全面性、准确性和可靠性。

3结语

总而言之，公路工程建设项目是我国交通事业发展的主要动力，也是建筑行业发展中的重要组成，对其进行成本控制，不但有利于推动公路工程建筑行业及整体建筑行业的发展，还在一定程度上促进微观交通事业的健康可持续发展。本文先简单分析了公路工程建设项目成本控制的原则，然后详细分析了公路工程建设项目成本控制的主要内容及相关相关城市。

作者:康增泉 单位:河北省平山县交通运输局公路工程队

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