设计阶段成本控制细节探讨

1设计阶段对成本控制的重要性

众所周知，设计阶段对成本控制的重要性，其控制占比是最大的。所以从成本控制来说，加强设计阶段的管理就显得尤为必要。其管理效果具体体现在设计变更量上。目前建筑工程设计阶段成本控制的内容主要有下列几项:1)根据项目总体档次要求确定设计标准;2)设计方案对比优选;3)限额设计;4)根据其他部门反馈意见进行施工图优化。其中第一项项目建造标准的确定，主要是由业主意志决定的，而业主的意志最好是通过科学的分析，结合客观市场和项目条件、自身条件，推测社会发展趋势作出决定，这样，才能尽量避免确定之后的改变。而一旦作出确定之后，就尽可能不要作出更改，因为这个确定是决定性的，决定着整个设计，进而影响整个项目的成本。确定项目产品标准之后，进入设计方案比选阶段，通过对各方案的分析对比，确定最优方案。在这阶段值得注意的是，在进行设计方案的成本分析时，不应局限于建造阶段，而应着眼于整个项目周期，同时考虑相对应的效益。比如在选择结构方案时，剪力墙结构的建造成本可能高于框架结构，但剪力墙结构的使用空间可能比框架结构好，有更好的产品外观，更好的产品口碑，更好的销量，最终达到更好的效益。那么在选择方案的时候就不能仅凭建造成本来决定使用框架结构了。设计方案选定好，进入到具体设计阶段，在这个阶段的成本控制主要是通过限额设计来实现的，具体操作是设定各种限额指标约束设计，比如设定钢筋含量指标、混凝土含量指标等约束结构设计，设计结果不得突破限定的指标，否则要进行重新设计。限额设计是目前设计阶段成本控制的主要手段，对这一手段的论述众多，本文不再累赘。所谓的控制，首要就是明确某一事物的确定性，当某一事物确定下来，我们要做的就是针对这一事物决定控制方法和手段，从这里可以看出，事物的确定性是受控与否的关键。引申到建筑工程项目成本控制与设计的关系，表现为设计明确与否，决定成本控制是否受控。具体体现在设计深度与设计质量对成本控制的影响。本文就如何提高设计深度与设计质量的管理进行讨论，以期在设计阶段进行成本控制达到更好的效果。

2目前施工图存在的主要问题

从类别上看，基本可以分为两类:第一类是设计深度问题，比如:1)只有通用说明而无具体设计(如结构设计中有对钢筋接头的通用要求而未明确具体接头形式);2)无节点图、大样图等(如铝合金门窗、幕墙无型材大样和规格);3)缺少做法或者做法不明确(如设计有外墙装饰，却无具体设计);4)与现场情况不符等(如现场有山坡且需要支护，但无相应设计)。第二类是设计质量问题，比如:1)设计图纸漏画漏注;2)尺寸、标高错误或矛盾;3)做法、材料(品种规格)矛盾;4)设计不符合工程施工要求;5)不同专业的设计之间的矛盾等。产生上述问题的主要原因有:1)施工图设计时限过短;2)业主要求不明确;3)设计单位的水平或者管理不到位;4)业主对设计的管理不到位，具体体现为其他部门特别是成本控制部门对设计的介入不够，没有专门的设计深度和设计质量管理。3措施1)给予设计单位尽量充足的施工图设计时间。从业主角度来讲，要求缩短决策时间以及尽早选定设计单位、尽早确定具体的设计要求。从设计单位来讲，要求更合理分配设计时间、设计内容，以期能给施工图设计留出更多时间，为提高施工图的设计深度及设计质量提供必要的时间保障。甚至在不影响项目整体设计工作的情况下，部分需时较长的施工图设计内容可以与初步设计同时进行。2)业主的产品定位及要求是施工图设计标准、内容的决定性因素，因此，要求业主在相关设计上有明确的要求，如地面铺装，是用瓷砖还是石材，用什么规格什么档次都应作出明确要求。这里的明确并不是指定供应商，因为这样将不利于招标竞争，而是为了明确设计内容，使相应的成本处于受控范围。如果直接确定供应商，则属于甲供材的招标方式，不在本文讨论的考虑范围。当实在无法决定做法和标准时，可以要求先按其中一种要求作为优先做法进行设计，其他作为备选项列入设计说明中，到招标时再确定具体的做法。如果到招标时仍无法决定，则可以先按优先的做法进行招标，同时明确其价格换算要求，使其仍然处于受控状态。而对于一些关系到成本控制的通用设计的深度问题，如前述钢筋接头，则业主可以按正常工艺，要求作出具体的钢筋接头设计规定。3)施工图设计的深度和设计质量与设计单位的水平或管理是密切相关的。一栋超高层建筑如果是由从未设计过此类建筑的单位进行设计，要求其设计质量很高无异于痴人说梦。另一方面，一家甲级设计单位进行设计，如果不好好管理，对施工图设计把关不严，管理制度形同虚设，或者放任分包单位自行处理，其设计质量也不会高到哪里去。4)业主对设计的管理，目前基本是处于或者说限于限额设计。但这明显是不够的，没有设计深度和设计质量的支持，所谓的“限额”往往会沦为空话(曾碰到过一个学校的电气设计，因导线的设计未严格按民用建筑电气设计规范采用低烟无卤电力电缆，而是设计了普通的电力电缆，施工单位抓住了这点，采用了不平衡报价，导线部分低价报价，但总的造价下浮率并不多，合同约定的合同外价格采用官方公布的厂商价格乘以投标下浮率。后按规范变更为低烟无卤电力电缆，仅此一项电气部分就增加百分之二十几的造价，远远突破原来的预算)。由此可见，加强设计深度和设计质量的管理对于成本控制来讲是非常必要的。我们可以通过如下措施和手段加强对施工图设计进行更有效的管理:a．加强对设计合同的管理，在设计合同中明确设计深度和设计质量的要求及相应的奖惩条款。可以要求实行限变设计，即合同要求限制设计变更量，如约定因设计方原因导致的变更量不应超过总造价的5%，否则将减少相应的设计费，当然具体的变更量限额应根据具体的设计项目，结合历史数据和实际情况确定。在设计深度方面，可以按实际情况提出具体要求，如根据施工图可以直接施工而无需任何深化，甚至要求对某些施工方案(如砖模)作出设计。b．加强对设计单位的管理，了解设计单位的管理制度及相关技术(如BIM)应用水平，相应提出业主的管理要求，理顺并明确设计各阶段的具体流程和要求，以期与业主的造价管理相符。同时要求掌握设计实时进度，根据相应的进度作出相应的管控。这一部分可以结合对应设计阶段的工程造价工作进行，在每一阶段的造价工作中发现的设计问题及时有效地反馈处理，这样可以不断减少施工图设计时产生的问题。c．加强对施工图设计深度和设计质量的审核，就目前情况来看，这最后一关显得尤为重要，将决定施工图设计的最终质量。因此，除了设计单位的自我审核外，业主单位还应组织各个部门(特别是工程部、成本部)经验丰富的工程师进行综合施工图图纸会审(相当于把现在通行的招标后进行的图纸会审前置)，从成本控制的角度，把施工图存在的各种问题尽可能多的找出来，并在编制工程量清单前予以解决。最后，在编制招标清单时发现的问题，通过设计图纸释疑作为招标图纸补充进行处理。这样才能使施工图预算起到真正的管理作用，使成本控制更切实可行。d．加强对施工图设计管理的总结，通过对施工图设计管理的总结不断积累经验，才能更有效管理施工图设计，从而不断提高施工图设计的深度和设计质量，使限额设计得以落实，使设计阶段的成本控制目标得以实现。e．加强相关的制度建设，业主单位应就施工图设计的设计深度及设计质量管理建立相应的管理制度，并通过不断总结积累完善相关制度，使相关制度更加切实可行，从而使设计阶段的成本控制目标更有效实现。

作者:黎政坤 单位:广州恒盛园林股份有限公司

参考文献:

［1］JGJ16—2008，民用建筑电气设计规范［S］．