施工合同全民管理论文

时间:2022-06-15 03:06:00

施工合同全民管理论文

论文摘要:随着市场经济的不断深入,尤其我国加入WTO后,建筑市场全面与国际接轨,建筑企业是否注重合同及合同管理已成为企业经营成败的关键。结合我国施工企业合同管理中的常见问题,针对企业如何依法经营、防范和规避经济风险,对新时期施工企业合同的信息系统管理进行了探讨。

论文关键词:施工企业;合同;信息系统;管理

随着改革开放,建筑市场不断规范,建筑业的不断发展,合同管理已经成为施工企业的全民管理,它的研究将给我们带来更多的启示。

1引言

随着我国社会主义市场经济体系的建立和不断完善,国内建筑市场在逐步走向法制化和规范化;市场经济在某种意义上可说是法制经济、契约经济、合同经济。随着我国加入WTO组织,尤其是申奥的成功给建筑业带来了勃勃生机,我国建筑市场将逐步与国际建筑市场接轨,国外建筑商的进入使建筑市场的竞争将更加激烈,承包商如何完成工程施工,争取更大的经济效益、争取索赔和避免反索赔,最终使整个工程项目取得成功,合同管理已成为工程项目管理中举足轻重的内容。一个企业的经营成败和合同与合同管理有密切关系。因此,必须十分重视合同及合同管理,而且合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。本文结合笔者多年来的一些经验作些探讨,可为施工管理人员的工作提供借鉴和参考。

2施工合同管理中的常见问题

2.1合同签订阶段的问题

合同签订阶段,建筑企业施工合同管理与投标管理脱节,常见的有:1.合同主体不当。2.合同文字不严谨。3.合同条款挂一漏万。4.只有从合同而没主合同。5.施工合同背离招标文件和投标书内容,违反法律法规签订无效合同。6.境外合同文本的疑问。7.很多中小项目没有按合同示范文本签订施工合同,“口头协议”、“私下合同”屡禁不止。

2.2合同履约阶段的问题

施工合同中用词错误、矛盾及二义性问题,导致合同履约率低,即1.应变更合同的没有变更。2.应当发出的书函(会议纪要)没有发。3.应签证确认的没有办理签证确认。4.应当追究的事情过了诉讼时效。5.应当行使的权力没有行使。6.应当重视证据(资料)的法律效力的却没有得到足够的重视。

3系统管理

3.1增强合同管理意识,建立合同管理组织网络

合同管理系统,就是施工企业从上向下建立起一支专业管理队伍,实行系统管理。作为独立法人的施工企业,建立合同专门管理机构,这个机构等同于企业三总师室或工程部,是内部管理机构。各项目经理部也设立专职合同管理人员,隶属于企业合同专门管理机构。施工企业应制定施工合同管理办法,将合同管理系统的职责、权利、分工,用内部管理规定的形式确立下来。将合同管理系统分为两极,公司级和项目级。

3.2建立施工企业的合同管理制度网络

除了有专门的合同管理体系外,施工企业还必须建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。这些制度包括:合同的审查批准制度、印章管理制度、合同统计考查制度、合同信息管理制度。

3.3重视合同管理人才的培养

施工企业的法定代表人、总经济师、项目经理必须掌握合同管理的知识。合同管理人员首先必须是优秀的工程技术人员,同时还必须熟练掌握和运用各种法律、法规;精通合同业务,胜任合同拟稿、修改、谈判和解释;熟悉合同履行和工程索赔管理;熟悉工程造价和会计账务;为与国际接轨,要能够阅读和翻译英文合同文本。施工企业中不乏优秀的技术人员,但是合同管理人员匮乏,作为企业领导人,应当从优秀的工程技术人员中挑选一部分具有潜力的年轻人,送到高校接受二次职业培训,以缓解合同管理人员严重不足的现状。通过以上途径,全面提升企业合同管理人员的素质,包括他们的思想水平、法制水平、语文水平和业务能力。

3.4积极参加“重合同、守信用”活动,提高企业合同管理水平

上述治理对策,都是企业内部战略措施,积极参加“重合同守信用”活动则是一项外部措施,目的是借助外部措施,推动内部的合同管理。"重合同守信用"活动,是工商行政管理部门,根据合同法的诚实信用原则开展起来的,目的是提高合同履约率,维护市场秩序和经济秩序。企业应主动、积极参与“重合同、守信用”活动,营造“重合同、守信用”的氛围。

4动态管理

注重履约全过程的情况变化,特别要掌握对我方不利的变化,及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。

4.1做好合同签订时的管理,为履约打好基础

建筑工程具有投资大、工期长、结构复杂、受场内场外环境影响大,不可预见性因素多的特点。施工合同应尽量做到内容完整,条款说尽,表联明确、严密。为此,合同谈判人员要在合法、依法、平等原则的基础上,通过对工程信息的调研与反馈,制定出严密、周详、可行的谈判方案,不打无准备之仗。

4.2重视合同文本分析

在施工人员接到所有合同资料后对合同进行的一次总体的、全面的和详细的分析,以达到熟悉合同文件、利用有利条款、避开不利条款、重视风险条款,用其指导施工的目的。主要在工程范围、承包商的主要责任;业主的主要责任;合同价格、计价方法和价格补偿条件;工期要求和补偿条件;工程受干扰的法律后果;合同双方的违约责任;合同变更方式、程序和工程验收方法;争执的解决等方面进行的分析。分解合同并落实合同责任。主要是加强合同交底工作,同时,设置专职合同管理,对项目各部门的履约情况进行管理、分析,协调各部门的联系,这样可加大合同管理力度,提高全员合同管理的意识。

4.3重视对图纸的分析

审核图纸的差、错、漏项目以及和实际不符和需优化的情况,核对工程量,看其与工程量清单中的差别情况,用以指导以后的施工组织。

4.4重视对合同价格的分析

通过对合同价格的分析,弄清楚是总价合同或单价合同,及其价格组成中的直接费和间接费,利润的数目和比例和合同总价,从而编制出本项目责任成本计划,以利于在合同执行中控制成本。另外,还应明确是否有合同价格调整的可能。若合同中有价格调整的条款还应按报价单分别计算出劳务、材料和各种施工机械的使用费,以方便使用合同中确定的价格调整方法调整价格。

4.5借助信息网络技术,重视合同变更管理

利用高新技术手段和Internet技术,相互密切配合,以合同分析的成果为基准,对整个合同实施过程进行全面监督、检查、对比、引导及纠正,以使管理成本降至最低,并使各专业分包、专业技术、技能达到最高,实现进度、质量、投资达到最优配置。

合同变更在工程实践中是非常频繁的,变更意味着索赔的机会,所以在工程实施中必须加强管理。合同管理工程师应该记录、收集、整理所涉及到的种种文件,如图纸、各种计划、技术说明、规范和业主的变更指令,并对变更部分的内容进行审查和分析。

4.6加强分包合同及外部劳务管理

在业主或施工总承包合同允许的情况下,工程可以分包,但由于目前没有分包合同示范文本,所以合同管理人员在订立分包合同时,要充分考虑工程的实际情况,划清合同界面,明确双方各自的权利和义务。同时,合同管理人员还需要建立分包合同档案,对分包范围和部位进行动态跟踪管理。严格外部劳务资质审查及其它综合信用审查,使用有劳务分包资质的企业,禁止与私人分包。

4.7索赔与变更同步进行,严格控制反索赔

在实际工作中,索赔必须与变更同步进行,待双方达成一致以后,再进行合同变更。很多承包人往往不重视变更管理,对业主要求的变更无条件服从,导致工作做了却无法获得赔偿。施工企业中有句口头语:“中标靠压价,赚钱靠索赔”,可见在建筑市场竞争越来越激烈的当今索赔是十分重要的。在施工过程中,项目经理部管理人员要认真研究合同条件,关注现场动态,积极找寻索赔依据、计算出索赔费用,及时提出索赔,做好索赔的管理工作。在分包合同履行中,项目经理部也应加强合同管理,积极进行合同交底及合同履行的跟踪管理工作,在施工过程中注意正确履行我方的责任,严格控制反索赔事件的发生。

参考文献:

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