建设工程造价管理对策探讨

时间:2022-06-01 09:22:57

建设工程造价管理对策探讨

摘要:新时期,建设工程项目前期造价管理具有重要意义,但前期造价管理目前仍存在诸多不足之处,制约工程效益提升.为转变这种情况,应该采取完善对策,在决策阶段进行工程项目可行性研究、确保基础资料准确和详细、确定项目建设标准和规模.在设计阶段发挥政府审批、设计和造价工程师的作用,应用价值工程法,推行限额设计,并重视设计变更管理.从而促进项目工程造价管理水平提升,确保项目工程效益.

关键词:建设工程项目;前期造价管理;决策阶段;设计阶段

新时期,随着人们生活质量提升,建设工程项目建设数量不断增多.在工程项目建设中,为确保工程效益,应该严格落实各项措施,加强造价管理和控制.其中,前期造价管理是建设工程项目全过程造价管理的重要内容,包括决策阶段和设计阶段的造价管理.加强前期造价管理不仅能合理确定工程造价,对后续造价控制也具有积极作用,因而越来越受到施工单位的重视和关注.但目前在项目建设中,一些单位对前期造价的管理不重视,制约项目工程效益提升,应该采取完善和改进对策,实现提高建设工程项目效益的目的.

1新时期建设工程项目前期造价管理的意义

1.1是造价控制的重点和关键

加强造价管理是工程建设不可忽视的的内容,为实现对造价的有效控制,应该重视前期决策和设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段的造价管理.其中,前期造价管理是重点和关键环节,主要工作包括可行性研究、项目评估和决策,设计建设工程施工方案,对比分析不同方案的技术性与经济性,然后选择最优方案指导施工.以加强造价控制,节约成本,促进工程项目效益提升.

1.2有利于合理确定工程造价

前期决策是造价控制的起点,科学的决策有利于合理确定工程造价,对后续工程造价控制具有积极作用.建设工程项目前期主要研究项目的必要性和可行性,对不同方案的技术性与经济性进行对比分析,然后做出科学合理的判断,选择最优施工方案.统计资料和实际工作经验表明,前期决策和设计对工程造价的影响程度最大,达70%-90%.主要工作包括工程标准确定、项目功能地位、建设规模等.[1]同时,加强前期造价管理,不仅能合理确定造价,对后续造价管理工作开展也具有积极作用.

1.3有利于有效控制工程造价

尽管前期设计费用仅占工程造价的3%-5%,但设计环节对建设工程造价的影响程度可达70%-80%.前期设计过程中,工程质量高低、材料选择、设备选型、设计指标选择、取费标准确定等,对建设工程造价产生直接影响.因此,前期造价管理中,通过加强各项工作,合理确定设计标准,明确工程建设要求,不仅可以有效指导工程施工,还能实现对造价的有效控制.

2新时期建设工程项目前期造价管理的不足

2.1决策阶段造价管理的不足

前期决策阶段,有些业主为了使可行性研究报告尽快获得批准,或者为了降低咨询服务费,在可行性研究报告中降低使用要求,缩小投资规模,对项目工程建设忽视进行全面考虑,影响造价控制效果提升.或者工程基础资料不详细,建设工程规模和标准没有严格确定.当建设工程开工后,往往出现变更设计,追加投资等现象.导致成本超出预算,甚至增加不必要的成本,制约建设工程造价控制水平提升.

2.2设计阶段造价管理的不足

一些单位对设计阶段的造价控制不重视,忽视严格落实造价管理措施.例如,设计单位重视新技术和新工艺的应用,但轻视造价控制.对工程质量和安全考虑全面,但忽视造价的严格控制,容易导致投资浪费现象发生.政府审批和造价工程师的作用没有得到充分发挥,对设计阶段造价的监督控制不到位,限额设计方法没有严格落实.[2]又如,设计单位的造价控制度不全面,即使超出投资,也难以追究相关人员的职责.此外,在工程施工中,设计变更管理不到位,未能严格按要求进行审核,也容易导致造价增加的情况发生.

3新时期建设工程项目前期造价管理的对策

3.1决策阶段造价管理的对策

3.1.1进行工程项目可行性研究

根据建设工程项目基本情况,做好前期决策工作,这样既能确保项目工程质量,还有利于提高工程造价控制水平.建设项目必须进行可行性研究,确保方案合理,工程建设具有可行性,为项目施工和造价控制工作顺利开展奠定基础.要进行项目经济效益评价,对于达不到经济效益标准的项目不予立项.同时,为实现决策阶段造价的有效控制,提升投资计划准确性,政府应该发挥相应的作用,加强监督和管理,完善制度措施.从而更好规范和引导造价管理的各项工作,提高政府对建设工程项目管理的专业化和科学化水平,为提升项目工程的造价控制效果奠定基础.

3.1.2确保基础资料准确和详细

根据工程项目基本情况,重视基础资料的收集,为造价控制提供详细、准确的信息资料.重视建设工程项目投资预测,掌握足够的信息,包括地形地质情况、主要材料和设备价格、已建类似工程资料等.造价人员在获取这些信息资料的前提下,还要分析资料的准确性与可靠性,提高投资预测的准确性,进而有利于加强建设项目工程造价控制.

3.1.3确定项目建设标准和规模

在做好市场调查,对类似建设工程项目进行研究和分析的基础上,制定项目建设标准,合理确定工程规模.市场研究可采用SWOT分析、波士顿五力模型等方法,对拟建产品需求状况、类似项目建设情况、国家相关产业政策等进行全面分析.[3]进而结合建设工程项目的具体情况,合理确定工程建设标准和规模,为提高造价管理水平奠定基础.

3.2设计阶段造价管理的对策

3.2.1发挥政府审批、设计和造价工程师的作用

政府部门要严格审批,确保建设项目满足法律法规和政策要求,避免因不符合要求而出现返工现象,进而有利于加强造价控制.设计单位要对建设工程项目精心设计,落实各项设计技术规范标准,提高造价控制水平.造价工程师要认真履行职责,仔细审核造价控制文件,实现对造价的严格控制.业主要参与设计阶段的造价控制,设计单位应该增强造价控制意识,提升竞争力和影响力,打造品牌.造价咨询企业要提高竞争力,充分发挥造价咨询作用,提高企业的经济效益.适当减缓前期决策和设计工作的速度,提倡建设工程考虑清楚了再决策,设计好了、投资确定了再施工,尽量减少建设项目的不确定因素,降低风险,防止出现造价增加现象.

3.2.2应用价值工程法

采用价值工程法进行设计方案优化,促进建设项目的功能要求和投资有机结合,在确保建设项目功能的前提下,优化设计方案,提高工程造价控制水平.要正确处理技术和经济的关系,确保技术合理、先进,造价控制效果良好.密切设计人员和造价管理人员的配合,对不同方案的技术性与经济性进行对比分析,进行综合全面考虑,选择最优方案,提高造价控制水平.

3.2.3推行限额设计

限额设计既注重节约投资,同时也考虑建设工程项目的具体情况,实事求是,精心设计,确保设计方案的科学性与合理性,进而编制出满足要求的设计任务书,加强造价控制工作.要提高设计人员的经济意识,落实限额设计理念,采用优化设计的方式,将方案的技术性与经济性有机结合起来.对建设工程项目进行技术比较、经济分析和效果评价,[4]力求用最小的投入,创造出最大的经济效益.实际工作中,重视投资分解和工程量控制,落实限额设计的各项要求,促进造价管理水平提升.

3.2.4重视设计变更管理

建设工程项目设计深度不够,设计图纸不完善,在施工过程中可能出现设计变更现象.如果忽视审核和管理,可能导致工程造价增加.因此,加强设计变更管理显得十分必要.要健全和完善设计变更的审批制度,设计单位认真进行图纸审查,减少错漏现象,减少变更.[5]确实需要变更的,应该越早越好,尽量减少损失.并加强设计变更管理,严格审批,确保变更符合规范要求,避免因变更而增加成本,实现对投资的有效控制.

4工程实例

4.1工程概述

某建设工程项目高66m,其中地上18层,地下2层.采用砖混结构形式,抗震设防烈度为8度.项目设计完成后,在工程招投标前,发现项目工程单价比当时当地建筑市场工程承包价高69%,为确保项目工程效益,施工单位注重优化方案设计,加强工程项目前期造价管理.

4.2项目前期造价控制对策

为节约成本,降低工程造价,提高项目工程效益,通过对工程项目进行详细的分析和研究,决定采用价值工程法和限额设计方法,优化工程设计,调整项目工程造价(如表1所示).

4.3项目前期造价控制效果

通过采取上述方法,对建设工程项目前期造价进行优化和控制,最终将工程单价降低了35%,取得了良好的效果.不仅节约项目工程建设成本,还赢得施工单位的好评,类似工程项目前期造价管理可从中得到启示.

5结束语

总之,前期造价管理是建设工程项目造价管理的重要内容,对合理确定工程造价,提高项目工程建设效益具有重要作用.因此,在决策和设计阶段,应该提高项目决策的科学性,确保建设工程项目设计水平,从而有效约束和规范工程项目前期造价管理的各项工作,促进建设工程项目效益提升.

作者:王蕾 谢超 单位:滁州学院

参考文献:

〔1〕何凤仙.建设项目前期阶段工程造价的有效控制与管理措施分析探讨[J].广东建材,2009(8):338-340.

〔2〕王蓓.建设工程项目前期造价管理探讨[J].重庆工商大学学报(自然科学版),2013(7):108-112.

〔3〕陈贵华.对工程项目前期策划决策和设计阶段造价控制的思考[J].铁道工程学报,2011(3):7-10.

〔4〕曾慧群,邹坦.关于建设项目前期工程造价控制的探讨[J].水利科技与经济,2006(10):665-666.

〔5〕张雪芹,陈赞炯.工程项目管理中的前期造价控制[J].建筑经济,2005(8):91-94.