公路工程管理经济风险及改进措施

当前我国公路工程建设规模正不断扩大，加大了各个企业之间的市场竞争。在这种形势下，企业为了生存必须要提高自身的市场竞争力，而强化公路工程管理则是一个能够有效提高企业市场竞争力的措施。然而，由于公路工程建设市场经济形势是不断变化的，因此在管理过程中许多企业都会面临着一系列的经济风险。为了提高我国公路工程管理质量，企业必须要注重公路工程管理中存在的经济风险，并采取一定的措施有效地控制和规避风险。

1目前我国公路工程管理的现状

1.1公路工程管理原则。1.1.1以人为本。就公路工程本身而言，最终目的就是为了服务人们。因此，在公路工程的施工管理中，相关工作人员应当遵守本工程的制度和规范，按照工作流程来办理各项事务，保证工程质量，为人们提供质量优良的公路工程。1.1.2预防为主。在公路工程的管理过程中，应当做好各方面的预防工作，事先制定出完善的制度，预防施工中出现各种纰漏。如果在管理过程中不重视预防工作，不做好事前控制，很有可能在施工过程中出现不规范施工、质量控制效果差、施工人员懈怠等现象，对于公路工程将形成较大的影响，从而损害施工单位的经济利益，增加经济风险。因此，预防是公路工程管理中非常重要的。1.1.3质量第一。在公路工程管理中，质量永远都是不能够忽视的重点。公路工程同人们的生活关系密切，如果忽视了质量问题，不仅会为施工单位带来损失，还会严重影响到人们的利益。只有重视质量，才能够为人们提供良好的使用体验。1.2公路工程建设招投标阶段存在的经济风险。公路工程建设招投标阶段存在的经济风险主要表现在三个方面：一是施工图纸与工程量清单存在不相符合的问题、二是计量规格和工程量清单项目之间存在不匹配现象、三是投标施组导致的经济风险。首先，施工图纸和工程量清单不符合的问题主要是由于我国公路工程建设为了保证施工进度，通常都会在工程设计阶段进行招标工作。由于初期实际的图纸缺乏一定的深度，因此在后期的施工中，施工图纸的内容往往都会和初期设计的图纸存在较大的差异。此外，部分建设单位为了规避风险，还会在合同中增设一些规定，使得这种变更造成的综合标单价格增加由施工单位承担，从而对施工单位造成了一定的经济风险。其次，针对计量规格和工程量清单项目不匹配问题，主要表现在两个方面。一是由于施工单位应用的计量规格和清单内容和项目之间存在差异；二是由于招标文件中没有对计量规则和技术规范给出明确的指示，企业只得自行制定计量规则。最后，在投标施组问题上，主要表现在两个方面，一是为了更好地中标，施工单位对招标指导性施组不会作出较大突破，从而造成了一定的亏损；二是施工单位对投标施组的重视程度不高，在招标过程中存在一定的压缩成本的行为。1.3公路工程项目施工阶段存在的经济风险。公路工程项目施工阶段存在的经济风险，主要表现在施工方案的选择、安全施工及工期、以及劳务分包等方面[1]。在施工方案的选择上，主要是由于公路工程项目施工受环境的影响较大，因此在施工前必须要进行实地勘察，从而保证公路工程建设的环境条件，有利于降低公路工程项目的施工风险；在安全施工及工期方面，主要是由于施工过程中出现安全事故或者是工期延长都会对施工单位造成一定的经济风险；最后在劳务分包方面，主要是由于施工队伍整体素质较低，缺乏一定的安全施工、规范施工意识，同时在大部分业务领域都缺乏一定的专业能力，从而为整个公路工程项目施工都带来了一定的安全隐患和施工质量问题，加重了施工单位面临的经济风险。

2有效控制我国公路工程管理经济风险的改进措施

2.1充分发挥工程合同的作用。在建筑单位中标以后，需签订有效的公路工程合同。在合同的签订过程中，应当复核询报价、招评表等，切实做好对相关报表和资料的监督管理工作。认真检查资料和报表，有利于从公路工程合同中找出漏洞和不足，从而最大限度地避免这个板块引发的经济损失。同时，签订公路工程合同应当在平等一致的前提下进行，合同内容中的各项条款都需双方协商，达成一致后方可确定。假如工程施工开始后，施工单位发觉合同相关条款不合理，可以向建筑单位及时阐明，增强索赔方面的意识[2]。通过对公路工程合同的有效管理，充分发挥合同的相关作用，能够有效地降低公路工程管理的经济风险。2.2高度重视施工安全。在公路工程中，施工安全是最重要的内容之一。在工程施工中，只有保障施工人员和质量方面的安全，才能够使公路工程获得有力的保障。对于施工安全而言，通常需要包含两个方面的内容。首先，在公路工程开展施工的实际过程中，不管是管理人员还是施工人员，都应当具备很好的安全意识，这能够有效降低施工过程中的失误率，从而避免不必要的安全事故。其次，在具体的施工操作中，操作人员是否遵守了相关规范和制度，有没有违规和违法操作，这都是施工安全的重要内容[3]。在施工单位方面，必须制定出合理有效的检查制度，并落到实处，确保施工中的每个环节都受到制度的约束和监督，施工安全问题和事故才会避免，从而保证公路工程的顺利进行，使施工人员方面的经济风险得到最大限度地降低。2.3严格监控施工质量。在公路工程中，施工质量同施工安全一样，都是工程最重要的部分。只有公路工程的施工质量得到有力的保证，才能够使工程价值得到充分体现，施工单位也才能良好地运行。这就要求在公路工程的实际施工过程中，建立起完善的监管制度，依靠制度来指导施工行为。具体来说，施工单位应该对公路工程项目施工的各个环节都进行严格的控制，并依据相应的施工规范，确保施工人员的施工行为。此外，通过建立健全的责任制度，还有利于施工人员落实自身的职能职责，从而提高公路工程项目施工质量。

3结语

我国公路工程建设面临的经济风险主要表现在两个方面：一是公路建设工程招标阶段存在的经济风险、二是公路工程项目施工中存在的经济风险。两个方面存在的经济风险都较为复杂，因此在实际的处理过程中，必须要结合实际的情况，从而制定出适宜的解决措施。只有解决了这两阶段的经济风险，我国的公路工程管理质量才能够得到质的飞跃，从而充分提高企业的市场竞争力，并实现企业经济效益的最大化。

作者:白银仔 单位:太原路桥建设有限公司

参考文献：

[1]杨继国.公路工程经济管理风险及防范措施研究[J].经济管理（文摘版），2016（8）：94.

[2]罗黎明.公路工程项目投资风险管理研究[J].中国集体经济，2015（16）：83-84.

[3]孙萌萌.新形势下公路工程经济管理风险及防范措施探究[J].科技经济市场，2017（2）：40-41.