农村饮水安全工程的现状及建议7篇

第一篇：农村饮水安全工程管理问题及对策

1供水形式分类

供水的形式分类包括单村供水或联村供水工程和集中供水即自来水厂。其中：①单村供水或联村供水工程，均采用该种形式。一眼井深250m左右的深水井，经简单杀菌、消毒等处理后，通过供水管网直接供水，受供水人口约为800~1500人；②集中供水即自来水厂，采用多井供水形式，通过管网将原水输送到自来水厂处理后，再通过供水管网供水。

2工程管理权分类

工程管理权主要分为3类：①单村供水工程的管理权移交给工程所在行政村，由该村村委负责管理；②联村供水工程的管理权移交给联合使用的几个行政村，由乡镇政府指定其中的一个行政村村委负责管理。一般情况下，是由工程所在地的行政村全权负责管理；③集中供水工程即自来水厂的管理权统一移交给新郑市供水公司，由供水公司负责管理。自来水厂一般仅为乡镇政府所在地的城镇供水。

3水费收取标准

水费收取主要分为集中供水工程（自来水厂）和单村供水工程或联村供水工程收取。①自来水厂的收费标准由新郑市物价局核定，标准为1.55元/t。②单村供水工程及联村供水工程收费的标准不定，与各村委的经济实力密切相关。经济实力强的村，施行免费供水；经济实力差的村，按供水成本、维修养护加管水员工资计算水价；经济实力适中的村，按供水成本加管水员工资计算水价。因此，新郑市农村的水价在0~1.55元/t之间，不含水资源费。

4工程维修养护资金来源

第一，自来水厂的工程维修养护资金，从水费中列支，管理与维修养护同步。第二，单村或联村供水工程的维修养护资金，可分为2小类：①由村委出资，所有费用由行政村承担；②由水费中列支一部分、村民出资一部分和村委出资一部分，三方共同支付维修养护的全部支出费用，各部分的出资比例经协商解决。第三，村委没有足够的经济实力的贫困村，加之村民们收入也相对较低，需逐级审批，从维修养护基金中列支。

5存在问题

5.1弃用安全饮水工程

安全饮水工程出现弃用现象，某村的大部分村民嫌水价1.00元/t过高，村民联合给村委施加压力，致使该村的供水工程弃用长达一年之久。通过走访与调查发现导致此种现象出现的原因主要是：①村民原来使用的吃水井为老井，上世纪八十年代建成，现有井深65m左右，使用水泵为200QJ20-40，电机功率4kW。而新建成的安全饮水工程井深为298m，使用水泵为200QJ20-121，电机功率13kW。相比之下，每吨水的供水成本大幅提高。②安全饮水工程在施工过程中，由于村民局限于自身利益，对管道的布设方式和工程规划人员意见相左，难以达成一致意见；供水管网建设项目除入户管道之外，虽均由政府出资建设，但嫌吃亏和争贪小便宜的小农意识在作祟，甚至为谁当管水员而大打出手；这些，不仅延长了工期，还使得工程无法正常启用。③“跑冒滴漏”现象严重，拒交水费现象突出。随机走访该村农户，基本均能听到“嘀嗒嘀嗒”的嘀水声。交水费时，村民为了不交或少交水费争得不可开交，甚至拳脚相向。

5.2管水员素质有待提高

因为管水员素质较低产生的问题时有发生。例如：某行政村安全饮水工程始建于2007年，并于当年10月份投入使用，有专人负责管护，属于管护较为到位的行政村之一。由于管水员不参照机井成井柱状图，擅自变更了水泵在地下的位置，致使原设计水泵损坏，导致夏季用水高峰时无水可用。该管理员没有按原设计水泵的型号购置新泵，且将新泵布置在水井的花管位置运行，致使水井报废。新郑市安全饮水工程的消毒设备分两类:①加氯，主要用于自来水厂；②加盐，主要用于单村供水和联村供水工程。各村的管水员虽经过统一培训合格后上岗，但为了减少供水成本，减化工作程序，加盐浓度太低不满足要求；擅自加大单次加盐量，增加加盐间隔时长；更有甚者平时弃之不用，只在有检查时加盐消毒，应付检查。

5.3管护水源保护问题

管护到位的工程管理院，院内物品摆放有序，配电房、管理房窗明几净，大门紧闭，有制度，有板面，有记录，有档案，有专人负责的管理院，占全市工程管理院总数的90%以上。但仍有个别的工程管理院，电线私拉乱扯、压力罐锈迹斑斑、院落大门虚掩，更有甚者在院内种植蔬菜、饲养鸡鸭狗等牲畜。管理院附近开办各类加工厂，甚至是化工企业。这些情况均在不同程度上对地下水的水质产生不良影响。

6政策与对策

水是生命之源、民生之本！保障饮水安全尤其是农村饮水安全，是践行科学发展观、维护广大人民群众根本利益的基本要求。①政策支持，深入民间调研，广泛听取意见和建议，尽早出台《农村安全饮水工程运行管理细则》。②经济支持，政府出资一部分，用水户出资一部分，建立维修管护基金，形成常态化管理。③创新服务，成立民间组织，集中管理农村安全饮水工程；或采用政府购买服务的形式，回收管理权限，集中管理。④群众参与，成立用水户协会，由村民选举代表加入协会，真正为群众服务，献言献策。群策群力，把农村安全饮水工程管好用好。

作者:陈俊红 单位:新郑市水务局

第二篇：城乡饮水安全工程的思考

1饮水工程基本情况

彭阳县位于宁夏回族自治区东南部、六盘山东麓，西北黄土高原的东部地带。地理位置处于东径106°32′～106°58′，北纬35°41′～36°17′。东西宽50.3km，南北长61.5km，总面积2491km2。其中，耕地面积6.69万hm2。西连宁夏固原，东、南、北环临甘肃省的镇原、平凉、环县等市县，辖12个乡镇，156个行政村。总人口26.65万人，其中农业人口22.67万人，占89.5%；回族7.87万人，占30.0%，人口密度103.9人/km2，是一个以农业经济为主的山区县。近年来，随着社会的不断进步和人民群众生活水平的日益提高，用水量进一步增加，饮水标准也进一步提高，加之气候逐年变暖，降雨量逐年减少，供需矛盾日渐显现。由于彭阳县的当地水资源短缺，水源基本依托六盘山天然涵养林，来源基本靠大气降水，且时空分布不均，降雨量呈东多西少、南多北少、秋多春少的态势。近年来降雨量逐年减少，蒸发量增加，供需矛盾日渐突出，为解决当地群众饮水困难，近年来已建人饮工程46处，其中31处以地表水为水源，受降雨量减少及干旱影响，部分饮水水源水量短缺或干涸，群众只能采用井窖积蓄雨水解决饮水问题，导致饮水不安全人口增加。

2水文气象

彭阳县地处内陆，是典型的大陆气候，干旱少雨，蒸发强烈。彭阳县地势西高东低，海拔1248～2418m，地形分为北部黄土丘陵区、中部河谷残塬区和西南部土石质山区3个自然类型区，年降水量350～550mm，年平均气温7.4～8.5℃，日照时间2311.2h，无霜期140～170d，属典型的温带半干旱大陆性季风气候。

3工程地质

彭阳县地貌以梁峁状丘陵为主，分为北部黄土丘陵区、中部河谷残塬区和西南部土石质山区3个土地类型区。

3.1北部黄土丘陵区

该区域位于彭阳县北部，辖交岔、小岔、罗洼、冯庄、孟塬、王洼和草庙等7个乡镇的全部或部分，总面积1464km2，占全县总土地面积的57.9%。海拔1294～1992m，年降雨量350mm左右，属干旱半干旱地区。人口密度小，贫困人口比例大，地势起伏，沟壑纵横，山坡地面积大，15°以上坡耕地面积占全县总耕地面积的40.0%左右。

3.2中部河谷残塬区

该区域分布在红、茹河流域，辖草庙、孟塬、古城、白阳镇、城阳、红河和新集等乡镇的全部或部分，总土地面积731km2，海拔1286～1873m，年降雨量450mm左右，地势平坦，川塬相间，境内小气候特点明显，光照充足，土壤肥沃，有机质含量高，灌溉条件好，有红、茹河流域川区及长城塬区。

3.3西南部土石质山区

该区域位于六盘山东麓，红、茹河上游，辖古城、新集2个乡镇的部分村组，总土地面积334km2，海拔1400～2416m，年降雨量500mm左右，地形地貌以土石质山区为主，土壤主要是黑垆土和灰褐土，土层浅薄，质地疏松，阴湿高寒。

4工程任务和规模

彭阳县连通总管工程的任务是以“宁夏固原地区（宁夏中南部）安全水源工程”（以下简称水源工程）为水源，通过饮用水资源合理配置，通过新建连通管道及调蓄工程，解决彭阳县中南部茹河及红河流域5个乡（镇）87个行政村496个自然村以及彭阳县城共计15.20万人（其中城镇人口3.98万人，农村人口11.21万人）的饮水安全问题，为构建和谐、富裕的新彭阳提供可靠的水利支撑。

4.1供水范围

工程的供水范围包括彭阳县城及古城、白阳、城阳、红河和新集等5个乡（镇）84个行政村496个自然村。涉及农村集中供水工程40处，其中已建农村人饮工程30处，规划新建农村人饮工程10处。

4.2供水人口

供水范围内现状总人口15.20万人，其中彭阳县城3.51万人，茹河片区6.69万人，红河片区5.00万人。

4.3供水标准

现状年为2012年，规划设计水平年是2027年，设计年限15a，供水保证率95.0%。采用集中供水方式，县城居民生活用水定额采用120L/（人•d），乡镇城镇居民生活用水定额采用60L/（人•d），农村居民采用40L/（人•d）。

4.4供水规模

规划设计水平年为2027年，工程日最高供水量2.1万m3/d，年供水量599.0万m3。

4.5供水水源

彭阳县红河及茹河片区连通工程的供水水源采用“宁夏固原地区（宁夏中南部）城乡饮水安全水源工程”，取水点位于工程主管线8#隧洞（开城南隧洞）进口。

4.6供水方式

根据《村镇供水工程技术规范》，人畜用水应供水到户，在局部居民点分散区域，工程采取先供水到自然村，在高地设集中供水点，控制最远取水范围不超过500m。将来根据具体情况，在有条件的地方逐步实施供水入户。该工程作为水源连通工程，末级连通管道连接至已建人饮工程高位蓄水池及规划人饮工程的高位水池。

4.7供水水质

经化验分析其水质主要是浊度3～20NTU微超标（标准值＜1mg/L），溶解性总固体1000～1500mg/L微超标（标准值＜1000mg/L），个别月份总硬度微超标500mg/L左右微超标（标准值＜450mg/L），其他标准均符合现行人饮标准要求。对水质的处理要求仍是常规的沉淀过滤和消毒，为降低工程基建费用，处理过程中暂不考虑深度处理及源水预处理，仅考虑常规处理工艺流程。

5水价分析

国民经济评价：效益费用比1.21，内部收益率10.5%，经济净现值1495.0万元。出水口成本水价：单位运行成本为3.3元/m3，单位完全成本为4.9元/m3。

6建议

一是项目区水资源匮乏，人畜饮水极其困难，建议尽快批准立项，以便有效解决彭阳县居民饮水困难问题。二是由于项目区属黄土丘陵区，山大沟深，地广人稀，群众居住分散，该工程人均投资较高，建议国家加大财政补助资金比例。

作者:兰杰 单位:宁夏彭阳县水务局红堡灌溉管理所

第三篇：.农村饮水安全工程现状及对策

1.竹溪县概况

1.1.自然地理概况

湖北省竹溪县位于鄂、渝、陕三省交界的秦巴山区，地处东经10929'~1108'，北纬3132'~3231'。西接陕西省平利、镇坪、旬阳三县，南交重庆市巫溪县，东北毗邻湖北省竹山县，县境南北长104km，东西宽51km，总面积3296km2。竹溪县地处秦岭东槽区东段南缘，大巴山脉东段的北坡。受大巴山东部余脉横贯全境的影响，县境内形成了山峦起伏，高差悬殊的地貌特征。地形总的趋势是西南高、东北低。最高处为西南部葱坪，海拔2740m，最低处为东北部的新洲乡烂泥湾村，海拔276m，相对高差2464m。全县山脉与地层走向一致，河谷曲流发育，峡谷与山间盆地相间，构成了丘陵、盆地、低山、中山、高山等多种地貌。全县地质山脉多呈纬向褶皱，主要构造线为东西向。岩石主要以志留纪和寒武纪变质岩系为主，主要有砂质、泥质板岩、砂岩和少量的震旦纪硅质岩。土壤受地质构造影响，主要为侵蚀风化而成的残积、坡积和冲积性地壤，种类主要为黄棕壤。竹溪县属北亚热带半湿季风气候区，冬季寒冷，夏季湿热，其多年平均气温为14.5℃，极端最低气温为12.9℃(1977年1月30日)，极端最高气温为40℃(1966年7月20日)，多年平均蒸发量为1224mm。境内雨量较丰沛，其多年平均降雨量1089mm，但时空分布极不均匀，降雨主要集中在每年的4~10月，该时段平均降雨量占多年平均降雨量的85%。径流主要靠降雨补充，以地表水为主。

1.2.社会经济概况

竹溪县辖7镇8乡，5个国营综合农场和4个国营林场。324个行政村。据2013年年报统计，全县总人口373,094人，农村人口337,902人，乡村总户数71,305户。截至2013年，竹溪县有国土面积3310平方公里，占全省的1.78%。耕地35.2568万亩，占全县版图面积的6.9%，其中水田8.6220万亩，旱地24.6348万亩；林地390.6825万亩，占78.68%。园地6.6986万亩，占1.34%；水面6万亩，占1.2%；其它用地8.02万亩，占1.6%；未利用地51.09万亩，占10.28%。农作物总播种面积84.92万亩，其中粮食作物面积62.22万亩，占总播种面积73.3%，总产量22.78万吨，单产366kg；油料作物面积22.7万亩，占总播种面积的26.7%，总产量2.34万吨，单产103kg。据2013年统计年报，全年实现地区生产总值54.6亿元，同比增长12%；全社会固定资产投资65亿元，同比增长25%；规模以上工业增加值10亿元，同比增长3%；社会消费品零售总额24.4亿元，同比增长17.3%；地方公共财政预算收入3.21亿元，同比增长20%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到13422元、5091元，同比增长13.5%、14%。全县农业总产值20.7亿元，其中：种植业产值16.4亿元，占农村总产值79.2%；牧业产值4.3亿元，占农村总产值20.8％。农业人均纯收入3484元。

1.3.水资源及开发利用状况

竹溪县水域属堵河水系，有竹溪河、汇湾河、万江河3大河流。全县有大小河流191条，其中流域面积在100平方公里以上的河流有7条，年均径流量35.2亿m3。竹溪县多年平均地表水资源量22.54亿m3，多年平均地下水资源量6.81亿m3，平均产水模数为68.4万m3/km2。全县建有中小型水库34座，最大库容23亿m3。截止2013年底统计，全县现有水利设施的蓄、引、提水能为0.68亿m3，水资源的利用率很低，仅占水资源总量的3.01%。根据2008年年报及实地调查统计，2009年水利工程设施供水量9342万m3，其中蓄水工程供水量7818万m3，占水利工程供水的84%；提水工程供水量530万m3，占水利工程供水的6.7%；城镇生活及工业供水量为994万m3。2010年国民经济各部门总用水量9342万m3，占2010年天然径流量的3.9%；占多年平均水资源量的4.2%；农业用水量6567万m3，占总用水量的70.3%；工业用水分乡镇工业用水和一般工业用水，乡镇工业用水86万m3，一般工业用水216万m3，工业用水总量为302万m3，占总用水量的3.2%；农村人蓄用水量796万m3，占总用水量的18.0%；城镇生活用水量(含城镇公共用水)274万m3，占总用水量的6.2%。

2.农村饮水安全工程现状

在十一五期间，全县按照十一五农村安全饮水工程规划，积极实施农村安全饮水工程，十一五期间共建饮水安全工程68处(包括新建集中供水工程、改扩建集中供水工程、管网延伸工程)，解决饮水不安全人口10.75万人。十二五期间全县共建饮水安全工程77处(包括新建集中供水工程、改扩建集中供水工程、管网延伸工程)，解决饮水不安全人口12.4万人(参见表1)。经过“十一五”和“十二五”对农村饮水安全工程的大力实施，全县农村安全饮水工程总体状况有较大改善，现有1000~5000吨规模水厂4处，供水规模4440m3/d；200~1000吨规模水厂27处，供水规模13,200m3/d；20~200吨规模水厂113处，供水规模24,140m3/d；总计现有水厂工程144处，供水规模24,140m3/d，受益人口22.15万人。现状情况下，农村集中供水(供水规模2T以上或供水人口20人以上)人口25.81万人，占农村人口的比例76.38%；自来水供水人口1.0万人，占农村人口的比例3%；分散供水人口1.55万人，占农村人口比例4.6%。

3.农村饮水安全存在的主要问题

3.1.工程规划布局不够完备，考虑因素欠全面

竹溪县地处山区，地形复杂，人口居住分散。在十一五、十二五规划期间，特别是十一五期间，由于农村安全饮水工程规划和建设的经验不足，导致局部工程规划不完备，存在饮水安全工程与人口的分布特点、居住地形地貌环境、水质水量、取水方便程度、用水保证量等考虑不够的问题。

3.2.建设标准偏低，提质升级任务重

在前期建设饮水安全工程实施过程中，由于资金有限，待解决安全饮水的人口基数过大，导致建设与布局时不可避免的存在着摊大饼现象，以解决农村人口迫切需要的饮水难的问题，因此建设标准偏低，按现行标准来看，很多水厂均必须提质增效，方能满足人民群众日益增长的生活水平要求。

3.3.工程规模偏小，难以专业化管理，难以保证水质和水量

由于在“十一五”初期阶段，没有积累太多相关工程建设的经验，在规划阶段则以行政村为单位开展建设，基本上实行一个行政村一处水厂的建设形式。直接导致了水厂建设规模偏小、建设标准偏低，水厂在日后的运行和维护困难，无法达到解决当地饮水安全的实质目标。一些小型集中供水工程或分散供水工程还存在拦水建筑物不规范、沉沙池不标准(有的根本没有)、过滤条件简陋、没有消毒设施、管道条件差(管径小、埋深浅等)等综合问题。

3.4.村镇布局调整，供水设施亟需配套

随着社会经济的发展和城镇化的加快，部分村镇人口向交通便利、经济较发达的区域集中，导致部分村镇布局调整，原有的供水设施不满足日益发展的集镇化扩大的需要。

3.5.水资源保护与水质检测薄弱，水质安全保障不足

由于农村饮用水水源类型复杂，规模小、分布广，水源地保护难度大。加之在规划设计时观念与认识上的不足，只注重了工程设施的规划与建设，忽视了水资源保护与水质检测工作，导致部分工程建设后，检测设施缺乏，水资源保护力度不够，水源质量下降，这些都直接影响供水水质，影响安全供水。

3.6.基层技术力量不足，管理水平不高

长期以来，农村基层技术力量不足，管理水平不高，在前期建设过程中，不同程度地存在着重建设、轻管理的现象，导致部分水厂因为管理问题导致供水保证率不足，水质不满足要求。

4.发展规划思路分析

4.1.发展规划的指导思想

深入贯彻落实科学发展观和以人为本的执政理念，全面落实十八大和十八届三中、四中全会和省委、省政府有关文件精神，按照统筹城乡发展和全面建成小康社会对农村饮水工作的要求，从保障供水安全，提高人民群众生活水平和质量等实际要求出发，以全县为单元整体推进农村饮水安全提质增效工程，通过配套改造、升级联网与管网延伸，以及新建规模化集中供水工程，进一步提高农村安全自来水普及率和供水保障程度，提高水质合格率，改善农村供水条件，促进农村经济社会全面、协调、可持续发展。

4.2.规划的基本原则

(1)统筹兼顾，全面规划

对全县除城关镇以外的所有范围，采取管网延伸、改扩建现有供水工程、新建集中供水工程、提升水厂技术、对小型集中和分散供水工程进行标准化改造等综合措施，新增一部分受益村，使受益范围基本涵盖全县所有行政村。

(2)因地制宜，突出重点

根据全县农村的自然、社会、经济、水资源等条件以及村镇发展需要，合理选择水源、供水范围、工程型式、供水规模和水质净化措施。重点实施农村水厂的升级改造(管网配套、水处理工艺改进、消毒设备配备等)、城镇自来水厂延伸工程，以及新建规模化集中供水工程；在此基础上进一步整合小型分散供水工程，并运用自动化控制和现代信息管理等先进技术，不断提高农村自来水发展水平和普及率。

(3)注重保护，强化水质

在规划过程中，应注重水源地选择，严格水源地保护，与环保局紧密配合，划定水源地保护范围，确定所属水功能区划，使水源地保护有法可依，从而加强水源地保护工作，防止供水水源受到污染和人为破坏。同时，在供水工程的改造和建设过程中，注重净化、消毒设施的配备，加强水质检测能力建设，明确相应规模的水厂应具备的检测项目和相应检测设备，落实使用和管理人员，完善监测制度，确保供水工程的水质合格。

(4)长效管理，持续运行

按照规模化发展，标准化建设、专业化管理、用水户参与的新思路，落实建设与管护主体，完善运行管护机制，科学合理确定工程水价，落实财政支持政策和多渠道筹集工程维修养护经费，建立完善工程长效的运行机制，确保工程正常运行和长期发挥效益。(5)政府主导，社会参与根据中央文件要求，农村饮水安全提质增效工程建设管理任务由地方政府负总责，中央给予指导和资金支持，有关部门各负其责，密切配合。引入市场机制，出台和完善财政支持等相关政策，充分调动社会资金参与工程建设和管理。积极推行用水户全过程参与，调动农民在工程建设管理中的积极性。

4.3.规划的总体思路及技术路线

按照统筹城乡发展和全面建成小康社会对农村饮水安全工作的要求，根据水资源状况和人口分布情况完善工程布局；通过管网延伸、改扩建工程、新建规模化集中供水工程、技术提升工程，以及小型集中供水和分散式供水工程的标准化改造，完善工程设施；通过强化水源保护与水质监测，提高水质合格率；通过加强政府监管、规范供水单位管理、建立工程运行养护维修保障机制，完善相关政策，从而保障农村饮水安全，促进工程长效运行。在规划时本着“充分利用、适度规模、统一配置、确保水质”的指导思想，规划技术路线可概括为：“一延、二建、三改、四标准化”。即尽可能利用县城关水厂、乡镇水厂和中心水厂等较大规模的已建水厂进行管网延伸；对人口居住相对集中的区域新建较大规模的水厂；对原有一定软硬件基础、水源条件又好，但工程有待更新改造与续建配套的工程进行合理改造；对水厂进行标准化改造，确保水厂净化、消毒、水质检测设施与水厂规模相适应；同时加强管理，提高用水户参与热情，确保工程建设好、管理好、长期运用效果好。

4.4.规划的目标任务

针对全县农村饮水安全工程还存在的工程规模相对较小、建设标准较低、供水保证率不高、水源保护和水质监管薄弱以及工程良性运行机制不完善等问题，在今后的规划建设期间，通过管网延伸、小水厂整合、配套改造、升级联网及新建规模化水厂等措施，实施农村饮水安全提质增效工程，进一步提高农村供水保证率、水质合格率、自来水入户率和工程运行管理水平，建立“从源头到龙头”的农村饮水安全工程建设和运行管护体制机制，进一步改善农村生活条件，促进农村经济社会全面、协调、可持续发展。要求实现农村集中式供水受益人口比例达到90%以上，农村合格自来水普及率达到80%以上，供水水质达到国家GB5749-2006标准，水量、水压达到SL310-2004技术标准。供水保证率分别达到95%和90%以上。

4.5.规划总体布局

在规划编制过程中，打破行政区划的制约，按照发展集中连片规模化供水工程的思路进行规划，充分挖掘现有城镇水厂或中心村水厂的供水潜力，采取管网延伸扩大供水范围。对水源条件良好，但水厂设施简陋，供水能力有限的水厂进行更新改造扩大供水范围。对水源条件良好，人口相对集中，但尚无骨干供水工程的区域新建水厂。对水源条件良好，水厂规模和受益区合适，但水厂在降浊度和消毒等方面有缺陷，进行相应的技术改造。

作者:宋萌勃 钟祖兵 陈吉琴 单位:长江工程职业技术学院 长江工院勘测设计院 武水水利生态工程技术有限公司

第四篇：农村饮水安全工程设计探讨

1工程概况

凌源市位于辽、冀、蒙三省交界，农村人口约52万，长期以来一直是干旱缺水的地区，饮水安全问题较为突出。近年来，党和政府高度关注“三农”问题，并通过一系列的政策措施增加农民收入、改善农民生活、缩小城乡差距。农村饮水安全工程是农村基础设施建设的重要组成部分，直接关系到人民群众的身心健康和正常生活，但是受各种主客观条件的限制，凌源市部分农村地区群众的饮水安全仍未得到有效保障，所以对这一问题的解决，不仅是必要的，而且也是十分迫切的。本次工程以省水利厅关于印发《辽宁省农村饮水安全工程建设和运行管理工作指导意见》(辽水饮水［2012］349号)文件、2015年朝阳市农村饮水安全工程建设计划表、《凌源市“十二五”农村饮水安全规划》以及《村镇供水工程技术规范》(SL310—2004)的要求为依据，按照“能大不小，能合不分，合理布局”的原则进行集中连片规划饮水工程，以解决17个乡镇街33个村48个村民组2767户9773口人2587头大牲畜的饮水不安全问题。

2工程总体布置

本次农村饮水安全工程设计坚持“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则，工程布置应具备较高的科学性和合理性，在充分考虑水量、水质、人口分布情况的基础上，尽可能集中连片安排项目，避免出现1井1组的设计倾向。本次工程计划解决2767户9773口人2587头大牲畜的饮水不安全问题，涉及17个乡镇街33个村48个村民组。工程全部属于新建工程，水源形式采用大口井、深井或管网延伸，供水形式采用供水到户。工程总体布置采用“水源井水→消毒(根据实际情况增加净水、消毒设备)→供水微机→管网→用户”的方案，即使用潜水泵从水源井中将水抽出后，对其进行净化消毒处理，再通过变频微机自动变频，最终实现供水到户的目标。

3工程设计

3.1设计标准

根据国颁《防洪标准》(GB50201—94)的相关规定，乡村防护区应以人口数量、耕地面积为依据划分以下四个防洪等级，各等级划分标准如表1所示。本次饮水安全工程受益人口均在2000人以下，不足20万人，最终确定本次工程的防洪设计标准为10a一遇。依据《建筑抗震设计规范》(GB50011—2010)的要求，确定本次工程抗震设防烈度为7°;依据工程性质、地基条件及《建筑抗震设计规范》(GB50011—2010)，本次工程场地为Ⅱ类场地，属可进行建设的一般性场地。

3.2取水工程设计

3.2.1取水构筑物设计

本次工程全部属于地下水取水构筑物，包括管井、大口井、辐射井、渗渠等类型，在设计工作中，需要进行多方面的技术论证和对比，择优确定供水水源。工程竣工后，应先由卫生部门进行检测，确保供水水质符合国家标准的要求。同时，依据《生活饮用水标准检验法》(GB/T5750—2006)的要求构建水质监测制度，实现水质监测的长期化和制度化。本次工程中，对于地下水取水构筑物的设计均符合以下要求:1)确定拟开采含水层各层的岩性、水质、透水性、补给条件和设计取水量。2)以拟开采含水层的实际情况作为构筑物深度的确定依据。3)进水结构均具有良好的过滤性能，且进水能力高于设计取水量。4)设置防止非开采层水以及地面污水渗入的措施。5)辐射井、大口井配备通气措施。6)若地下水取水构筑物临近河道，则配备防淹、防冲措施。7)大口井、管井成井后，应多次清洗，直至满足洗井标准。

3.2.2管井设计

设计工作以《供水管井技术规范》(GB50296)、《机井技术规范》(SL256)的相关标准为依据，同时，还需掌握当地的相关技术资料，并进行实地勘测。管井结构、井径设计应在满足相关标准要求的情况下，综合考虑各方面影响因素最终确定。井身结构设计应以地层情况、地下水埋深、钻进工艺为依据，流程为:1)根据成井要求对开采段、安泵段井径进行确认。2)根据地层、钻进方法对井段变径及相应长度进行确定。3)根据井段变径的实际需要确定开口井径。开采段、安泵段井径同样需要综合考虑各方面影响因素，需要注意的是，安泵段井管内径宜比选用的抽水设备标定的最小井管内径大50mm。基岩地区管井井深结构设计满足以下要求:若上部存在不稳定岩层或覆盖层，设置井壁管;若下部开采段岩层破碎，设置过滤器;同时在覆盖层取水时，管井设计应按照松散层管井的要求进行;安泵段部位设置井管。

3.2.3大口井设计

井径的确定应在综合考虑设计取水量、施工条件、经济性等因素后进行。井壁材料、厚度的确定应综合考虑井径、井深、经济性、施工工艺等因素，同时还需进行受力计算。结合本次工程的实际情况，进水方式宜采用井底、井壁同时进水或井底进水的方法。井口设置高于地面500mm的井台并加盖。

3.3取水泵站设计

泵站位置的选择应在综合考虑系统布局、地形、地质、交通、电力、防洪、施工、管理等条件后确定。以配水管网中用户接管点的最小服务水头来选择微机调节设备，包括4.0kW、5.5kW、7.5kW、11kW四种型号，可完全满足使用需求，本次设计中采用微机供水25处。本次工程全部采用潜水电泵，泵顶面在最低设计水位下的淹没深度，管井中应≥3m、辐射井、大口井中应≥1m、进水池中应≥0.5m。依据水底沉降情况确定潜水泵地面与水底的距离。负责向高地输水的泵站，需根据实际情况采取适当的水锤防护措施。

3.4配水工程设计

本次设计中，配水管网采用树枝状布置，管径按流量变化由粗到细，以节约建设费用。为便于安装和维修，在条件允许的情况下，管道均临近现有或规划道路布置。管道布置应避免穿越腐蚀性、生物性、毒物污染地段，无法避开时采取相应的防护措施;干管以较短距离引向用水大户。管道凸起点设置自动排(进)气阀;树枝状管网末梢设置泄水阀;干管、各级支管均应在适当位置设置检修阀。地形高差较大时，根据供水水压、分压供水的实际需求设置加压或减压设施。对于暂时缓建的支管，应于干管预留接口，以便扩建时能够快速接管。为满足防冻要求，管路埋设应在1.2m以下，同时做到沟底平整、坡度顺畅、无杂物。下管后，及时回填0.5m厚细土。若管道需穿越陡坡、沟谷、河流等易受冲刷地段，应设置必要的保护措施。输水管道回填前，应进行打压试验对管道强度与严密性进行检查;通水前应进行冲洗消毒，以上两项操作均需详细记录，以备日后使用。

3.5建筑设计

泵房设计应以供水系统布局为依据，并综合考虑地质、地形、电力、防洪、施工、交通、管理等因素。建筑设计一方面应具有良好的工程地质条件，另一方面也要为机组、配电装置的布置、搬运、安装、操作、维护等提供便利。

4结论

工程建成后，项目区内农村群众饮水安全问题将得到有效解决，不仅有利于农民增收、提高农村生活质量，同时也可减少各类水污染性疾病对于农村居民身体健康的危害，对于社会主义和谐社会以及社会主义新农村建设具有积极的推动作用。

作者:李世娟 单位:辽宁省凌源市水务局

第五篇：饮水安全工程建设实践与思考

一、北六塘河水源地建设

北六塘河上起穿淮沭新河的六塘河地涵，下至盐河，经盐东控制入灌河出海，全长58.8km，流域面积794km2，承担着六塘河地涵上游淮泗河等6条支河排涝任务，是一条集供水、灌溉、排涝、航运等功能于一体的综合利用河道。水质介于Ⅱ、Ⅲ类标准之间的北六塘河于2009年1月被省政府确定为饮用水水源地保护区，该县于2010年5月建成第一座地表水水厂，从而彻底结束了多年以来一直单一饮用地下水的历史。但北六塘河至今仍承接着上游淮安、宿迁等市的排水，大量工农业面源污染、沿岸居民生产生活污水对北六塘河的水质造成极大威胁，每年至少要受到3~4次严重污染，地表水厂被迫关闭，每次污染都需要经江苏省水利厅及时调水冲污15~20天，地表水厂才能恢复供水。按照“确保饮用水水源水质优良、水量充足、水生态良好，实现‘一个保障’‘两个达标’‘三个没有’‘四个到位’”的总体要求，灌南县累计投资3.15亿元，重点实施了六项工程，目前工程已基本实施完成。

1.饮用水水源建设工程

通过加强对灌南县北六塘河饮用水水源地的支撑力度，从水资源调度和配置方面，保障北六塘河饮用水水源地在不同工况下的合理流量和合理水位，确保饮用水水源地供水保证率达到97%以上，将从根本上解决灌南县水源保障能力不足的问题。该项工程建设已得到江苏省水利厅的批复，可通过及时调度确保北六塘河的水量。

2.取水口整治工程

投资300万元实施取水口安全防护工程。对取水口两岸保护区采取绿化、护岸的方式，保障饮用水水源地取水口附近河岸及河床稳定，保护取水口不受行洪排涝影响。

3.水源地隔离防护工程

一是实施物理隔离工程，维修加固沿河两岸局部不完整堤防，防止污染物直接进入水源保护区；在渔涝桥上及渔涝桥至宁连高速河岸两侧投资30万元设置高1.8m、长13km的防护网，防止人类活动等对水源地保护管理带来隐患。二是实施生物隔离工程，在河道两侧栽植树木，涵养水源，保持水土，改善水质状况。三是实施警示标志工程，在水源地陆域边界设立警示标牌、分界牌，将水源地分为一级保护区、二级保护区、准保护区，对各级保护区提出设置相应的保护要求。

4.沿线沟塘浅滩整理工程

拆除河滩埂坝、填埋沟塘43个，开挖土方8.73万m3，有效沟通河流水系，防止富营养化塘水污染水质。5.备用水源地建设工程通过建设硕项湖备用水源地，构建灌南县城饮用水水源“一用一备”供水保障体系。同时，通过疏浚整治引水河道、新建取水泵站等引水配套设施，实现备用水源地与自来水厂的有效接入，做到水源保障运行可靠。目前该工程已基本实施完成，累计投资达2.5亿元。6.水量水质监测和水源地监控工程通过饮用水水源地监测站点建设，安装在线水质监测系统和取水口视频设施，实现监控措施到位，可有效提高饮用水水源地水环境监测预警和应急监测能力，为信息共享和全天候在线监控提供技术支撑。该工程已于2013年完成并投入使用。

二、硕项湖备用水源地建设

2011年下半年，县政府委托江苏省水利勘测设计研究院编制《灌南县备用水源方案研究》，并于2012年2月下旬在南京召开了专家咨询会。结合灌南县实际情况研究设计了四个备用水源方案，经过综合比选，与会专家一致认为，利用硕项湖作为备用水源是首选方案，也是切实可行的。2012年5月18日，江苏省发改委下发了《江苏省发展改革委关于灌南县城区供水硕项湖备用水源地工程项目建议书的批复》文件，批复同意灌南县建设城区供水硕项湖备用水源地工程。2012年11月，灌南县启动硕项湖备用水源地工程项目建设。该项目占地面积约133.3km2，总库容322万m3，可保障城区40万人口20天的供水需求。经过两年的建设，湖区开挖已竣工并蓄水，道路、绿化等配套设施基本完工。该项目建成后，从根本上解决了县城区居民饮用水源单一以及水源受上游市县污染制约的现状，扭转了灌南县作为洪水走廊形成的“客水穿境过，好水留不住”的窘境。

三、启动建设东西两大水厂

灌南县结合区域供水规划，委托浙江大学城乡规划设计研究院编制《灌南县城市给水专项规划》，分别以北六塘河、硕项湖和通榆河作为水源，规划建设东西两大水厂，即硕项湖水厂、田楼水厂两大水厂，全部实现全县区域供水。

1.硕项湖自来水厂

硕项湖自来水厂位于灌南县中西部、硕项湖东湖区南岸，占地面积约12km2，以硕项湖水源为主，工程总投资2.26亿元，一期工程日供水10万t。为加快这一民生工程的实施，灌南县委、县政府正加速推进工程建设，抽调精兵强将，专门成立水务集团公司，统揽全局、协调各方、集思广益、创新思维方式，解决施工技术难题；各施工单位组织人力24h轮流作业；参建各方团结协作，用“5+2”“白加黑”的工作节奏全力奋战。硕项湖自来水厂承担着保障县城及周边地区40多万居民饮水安全的重任，水厂建成后，将通过129km输出管网，向新安等8个乡镇以及开发区提供优质饮用水。

2.田楼水厂

为全面解决全县居民饮水安全问题，灌南县采取双管齐下的方法，同步推进田楼水厂工程。田楼水厂位于灌南县东北部，占地面积7.3km2，设计规模为12万t/d（一期6万t），项目总投资1.74亿元。水厂自通榆河抽取原水，新沂河南偏泓作为备用水源，经过预处理、常规处理、深度处理后，向堆沟港等东北部三镇两区30万群众提供合格的饮用水。

3.区域供水管道工程

在建设两大水厂的同时，灌南县还投资4.2亿元，启动了区域供水管道工程建设。灌南县的区域供水范围包括全县11个乡镇及化工园、船舶园等，主管道总长约200km，2015年规划建设162km，分东西两大片区实施，确保年底将东片区管道铺设至田楼镇等并完成试压，西片区管道铺设至新集镇、百禄镇并完成试压，创造条件将西片管道向开发区、李集乡、孟兴庄镇、汤沟镇延伸。

四、健全机制保障

一是建立定期会商制度。建立水利、建设、环保及饮用水水源地上游等市县、部门联动机制，定期对饮用水水源地的水情调度、水质监测、调度运行等工作进行会商。实行无缝对接，确保第一时间发现问题、第一时间对接、第一时间处置。二是加强水质常态监测。建立健全环保、城建、水利三部门水质监测数据共享机制，加大水源地监测频次，强化饮用水水源地巡查工作，做到管理人员常态巡查，发现问题及时处置。三是注重水量调控调度。根据各饮用水水源地实际情况，科学制定水情调度方案，及时与省市水利部门汇报沟通，采取定时、定量补充和常态供水等方法，确保全县各水源地水量满足用水需求。在切实做好水情调度的基础上，进一步完善集中式饮用水水源地突发污染事件应急预案，制定预警与事件分级机制，明确了各部门职责，确保供水安全。

五、对保证饮水安全常态化的思考

一是保障区域供水健康有序发展。全面贯彻水资源管理“三条红线”，严格执行《取水许可和水资源费征收管理条例》，进一步完善农村饮水安全管理制度，科学利用水资源，切实保护人民健康和生存权益。保护水生态环境，保障用水安全，促进全县经济持续健康发展。实行政府宏观调控，加强组织领导，加大对水务部门的扶持和投入，实现全县区域一体化供水目标。二是加强北六塘河、通榆河（田楼段）水源地管理，确保地表水资源可持续利用。防止水域环境污染，加大水域管理，防止沿线工农业废水、生活污水污染水源。尤其加强水源保护，对河道实施达标整治，着力改善水生态环境，做到水清、岸绿。三是实施地下水限采控制。按照水资源管理制度严控凿打工业井，加快供水配置，逐步实现供水区域化、产业化格局。四是加快水行业供水科技成果转化，实现区域供水新跨越。应用新技术、新工艺、新材料，推行地表水净化供给机制，采取新的生产方式和经营管理模式，提高饮用水的质量，将灌南城区供水一体化推向更高层次。五是推进全县饮用水、供水产业建设。发展特色供水产业，推动优质饮用水和供水服务向高、精、专、强的方向发展，构建优势供水产业和特色产业。

作者:吕洋成 钱华明 陈玉坤 单位:江苏省灌南县水利局

第六篇：村饮水安全工程设计

1工程概况

安阳县位于河南省最北部，总面积1201km2，现辖20个乡镇571个行政村，耕地面积6.99万hm2，总人口98.81万人，其中农村人口87.43万人。安阳县地形呈横带状，地势西高东低，西部为山区，东部为平原区，属山前冲积平原，低洼易涝。安阳县农村饮水面临的主要问题是高氟水、苦咸水及污染水。为解决农村饮水安全问题，需新建集中供水工程，集中供水工程具有水源可靠，便于管理等优点，对项目区群众的身体健康、工农业生产发展和自然面貌的改善具有重要作用。

2集中供水方式选择原则

集中供水工程主要由取水工程、调节构筑物、输配水工程、消毒设施以及供配电工程等部分组成。根据不同地形，集中供水方式主要包括在平原地区开展以联村供水和集中水厂供水等方式，在山区村庄开展以单村集中供水为主的供水方式等工程类型。另外，调节构筑物型式根据项目区实际情况确定，西部山区项目区靠山有高地，调节构筑物选择高位水池型式。中、东部平原地区项目区地势平坦，供电有保障，调节构筑物选择压力罐和加压泵形式。为便于管理，结合各项目区实际情况，西部山区高位水池根据供水需求布置在供水站外地势较高处，水源井、水泵、消毒设施及供配电设施布置在供水站管理院内。中、东部平原地区水源井、水泵、压力罐、消毒设施及供配电设施均布置在供水站管理院内。输配水工程供水管道布置以管线长度短，施工方便为原则，管线大体沿道路两侧布设，以尽量减少破路口和占地。供水干管引接供水站压力罐或高位水池，然后接供水分干管、支管至各供水点。

3典型工程设计

3.1柏庄水厂设计

3.1.1总体布置

水厂厂址一般应选择在工程地质条件较好的地方，以及供水线路较短、取水容易、交通方便的地点，以降低工程造价和便于施工。经综合比选，柏庄水厂厂址选择在东辛庄村南。设计供水管道布置以管线长度短，施工方便为原则，由水厂至村庄的供水干管大体沿道路一侧布设，村内主管线大体沿道路两侧布设；由水厂内的清水池出口经加压泵引接供水干管，然后接供水干、支管至各供水点。

3.1.2水源选择及设计

通过进行区内水文地质调查和水源分析论证，项目选取中深层地下水做为供水水源，采用打井抽取地下水集中供水形式，按全日制供水工程进行设计。根据水资源论证报告，项目区中深层地下水可开采量丰富，水质良好，满足饮用水生活标准。根据拟建水源井附近的机井成井资料，项目区水源井出水量为50m3/h，设计井深400m，井孔直径500/450mm。该设计井壁管及滤水管管材均采用螺旋钢管。对应取水层设置桥式镀锌滤水管，加箍焊接连接，在取水层上部设密封层，材料为粘土球，在取水层深度内均设反滤料，滤料为石英砂，密封层上部及井外周回填土密实。

3.1.3输配水工程设计

输水工程主要包括水源地至水厂的管道和水厂至村（镇）配水管网前的管道。从潜水泵到井口、井口到清水池到水厂总闸阀井选用钢管，其他输水管道均采用改性聚乙烯PE管。本次输水管道主干管管径按总体规划人口进行计算。在水源井至清水池及清水池至水厂总闸阀井房之间安装输水管，根据《室外给水设计规范》（GB50013-2006），出水管直径<250mm时，管道流速应为1.50~2.00m/s，水泵出水管的设计管径一般大于水泵出口直径，水泵出口与出水管连接应采用同心异径管。根据水厂纵横向布置确定输水管道长度。在管道凸起点，设自动进（排）气阀。干管上分段或分区设置检修阀，各级支管上适宜位置设检修阀；在满足用户对水量、水压的要求下，尽量减少干管长度，降低管网造价和管理费用；管线走向，尽量沿现有道路或规划道路敷设。根据区域地质报告，柏庄镇地质大部分为壤土，机井至水厂管道埋深按照平均1.50m控制。

3.1.4清水池设计

清水池主要用于原水经净水处理及加药后的接触消毒，同时兼有部分调节蓄水的作用。根据《村镇供水工程设计规范》，清水池容积按水厂供水规模的25%～40%计算；且清水池的个数应≥2个，并能单独工作和分别泄空。柏庄水厂供水规模为902.92m3/d，按照规范计算其清水池有效容积应为180～361.20m3，根据柏庄水厂供水工程规模要求，并结合当地实际情况，考虑适当留有一定余地，水厂选择新建1座300m3清水池，池后接出水管至二次加压泵站。厂区内新建清水池东侧预留一座300m3清水池位置。清水池池中设置导流墙，以保证氯在池中接触时间。每个清水池均设有进、出水管、溢流管，高程满足加压泵起动和排水管无压自流排放要求。清水池为有盖半地下结构，池壁、顶板及底板为周边固定的支撑形式。采用C25S6F100混凝土浇筑，水池外壁、内壁及顶板顶面采用1:2防水水泥砂浆抹面，厚20mm，顶板底面及支柱采用1:2水泥砂浆抹面，厚15mm。根据地质情况，本次设计地下埋深按不超过2m考虑。池身设计时，综合考虑了进人孔、爬梯、引水管、供水管、通气弯管、溢流管、放空底管、闸阀及阀井等附属设施。

3.2单村供水站工程设计

3.2.1机井设计

根据物探报告并结合项目区附近已建类似工程机井进行水源井设计。该次设计南西炉机井成井深度550m，静水位79m，动水位120m，出水量50m3/h。井孔直径377～219mm。因地层岩性为奥陶系灰岩，本次设计机井初拟保留裸井孔，施工过程中，根据岩层实际稳定情况，确定是否安装井管，如上部遇不稳定岩层，增设井壁管，下部开采段若岩层破碎，增设过滤器。

3.2.2高位水池设计

项目区靠山有高地，据当地地形情况，该村调节构筑物选择高位水池型式。高位水池向村庄供水采用重力流，根据项目所在村庄地形及管理需要，初定水池位置位于南西炉村东北侧山丘上，地面高程255m处，设计对水池高程按最不利用户接管点的最小服务水头12m进行复核。根据规范，高位水池的有效容积，Ⅳ型工程可为最高日用水量的20%～40%设计，由于安阳县西部山区供电保证率低，考虑远期规划要求，结合各乡镇实际情况与多年工程实施的群众要求，高位水池的容积按照计算确定的有效容积的2～3倍来考虑。为了节约投资、降低管理费用，村级管网布置方式选定为树枝状管网。随着今后的经济发展可向环状管网和树枝状管网相结合的混合方式过渡，以提高供水可靠性。南西炉村高位水池布置在地势较高的山上，项目区地形变化较大，经综合比较，根据地形起伏情况及用户端最小服务水头12m要求进行水力复核计算。根据计算，机井至高位水池、高位水池至村口段输水干管采用无缝钢管，村内管网采用PE管。

4结论及建议

根据党的十八大精神，市政基础设施城乡发展一体化，城市共享，尽量使用优质水源。安阳市城市水厂供水能力充裕，安阳县柏庄镇、崔家桥乡、曲沟镇部分村庄临近安阳市市区，远期规划临近城市村庄采用城市供水设施，饮用水工程与市区供水联网，实行城市支持农村，让广大农民共享改革发展成果，就可以在城乡一体化的形式上，逐步建立起以工补农、城乡良性互动、协调发展的新型城乡关系。

作者:苏静文 单位:河南省豫北水利勘测设计院

第七篇：农村饮水安全工程项目可持续性评估研究

1农村饮水安全工程PPP模式分析

农村饮水安全工程的可持续建设必须统筹规划经济、社会发展与环境保护，通过水资源优化调度配置来合理开发与保护区域水资源。在增加供水量、改善水质的同时，必须统筹兼顾水源地的开发与环境保护，从而有效保障农村地区群众的生活质量与身体健康，并有效推动农村地区的经济发展[3]。PPP模式是公私合作的典型工程融资形式，然而，作为农村饮水安全工程的融资模式，PPP项目各投资方的效益诉求不尽相同。作为民间资金投资方而言，项目本身能否为其创造最大的投资回报，项目履约能否依据合同顺利执行是民间投资方所关注的重点。而对于公共政府部门来说，其所关注的重点往往是项目的社会效益以及生态效益。综上可知，农村饮水安全工程不能因过分强调项目的社会及环境效益而导致民间资本的消极进入，也不能片面强调经济效益而对农村地区的生态环境造成破坏。因此，有必要探索农村饮水安全工程PPP模式的最优可持续效益，只有寻求该类项目经济、社会以及生态环境效益的综合最优化，才可有效保障农村饮水安全工程的长效可持续建设。

2农村饮水安全工程项目建设可持续性评估

2.1项目可持续性评估指标体系构建

针对农村饮水安全工程可持续性评估应基于保障项目的经济效益、社会影响以及生态环境保护，指标体系的构建包括如下步骤：①选定目标层代表项目的可持续性；②由经济、社会以及环境的可持续性入手开展评估，构筑评估体系的准则层；③选取经济、社会以及环境方面的细分指标，构筑评估体系指标层并综合评估项目的可持续效益值。

2.2农村饮水安全工程可持续性评估模型构建

基于PPP模式的农村饮水安全工程由经济、社会以及环境的可持续性效益构成项目的综合可持续性效益。

3农村饮水安全工程实例应用与分析

3.1工程概况

某县级市地处辽河下游，辖27个镇区以及两个省级经济开发区，2013年底人口118万，农村人口为82万。2013年度该市实施涉及12个乡镇的农村饮水安全工程建设，惠及人口近40万人。该项目总投资为6201.21万元，其中财政补贴为4129万元，其余资金均由私人募集。该项目的主要建设内容包括土石方挖填47.1万m3，铺设输水配水管道523km。

3.2基于PPP模式的可持续性评估模型应用

该农村饮水安全工程采取PPP模式私人投资为2072.21万元，占工程总投资的33.4%。3.3项目建设可持续性分析由表3及上述计算结果可知，该市农村饮水安全工程经济、社会以及环境效益评估值分别为76.877、76.531与72.02，该工程项目的综合可持续性评估值为75分。依据上述划分等级标准，说明该项目的经济效益、社会效益与环境效益的综合可持续性效益达到了2级的良好水平。因此，该市实施的PPP模式下的农村饮水安全工程项目的对该市的经济与环境都产生了良好影响，项目的建设可持续性良好。

4结语

通过构建基于PPP模式的农村饮水安全工程建设可持续性评估指标体系以及评估模型，评估了影响该类工程可持续性建设的主要指标因子。综上可知，PPP模式下的农村饮水安全工程建设，在推动农村地区水量供应与水质改善工作的同时，能够兼顾满足私人投资方利益诉求以及水利设施公益效能的发挥。因此，在地方财政紧张的前提下，将PPP模式引入农村饮水安全工程建设当中，是实现该类工程可持续建设的有效举措。

作者:谭建蓉 单位:云阳县水务局