煤炭企业经济改革要点

摘要：随着供给侧结构改革的不断推进，我国煤炭企业也随之不断进行转型升级，本文通过对供给侧改革背景下煤炭企业实施经济改革的意义的分析，指出了煤炭企业进行经济改革的原因，进而指出了在煤炭企业改革中的经济改革的五大要点，希望能为煤炭企业的成功转型提供可借鉴之处。

关键词：煤炭企业；经济；改革；要点

当前，我国煤炭市场因受经济增速放缓、能源结构调整、环境治理等多种因素的影响，需求量大幅下降，供给过足，供求关系十分不平衡，市场竞争异常激烈，造成煤炭企业的经济效益大幅下滑，为经济发展、能源安全带来严重的威胁。在当前供给侧改革背景下，加强煤炭企业的经济改革已成必然，只有不断坚强和推进煤炭企业的经济改革，才能使煤炭企业的发展优势得以凸显。

一、供给侧改革背景下煤炭企业实施经济改革的意义

作为一种结构性改革，供给侧改革以提高供给质量为出发点，有效扩大供给面，适当校正供给要素配置，避免配置扭曲，使供给结构的灵活性与适应性得到全面提升，从而实现社会经济可持续发展。围绕供给侧改革，一项重大的任务就是保质保量的去产能、库存、杠杆以及降成本。作为我国的主体能源，党和国家高度重视，在2016年国务院颁发的《关于煤炭行业化解产能过剩实验脱困发展的意见》中对如何解决我国煤炭企业产能过剩等问题提出了可行性措施。改革作为一项极具挑战性的工作,将对我国的经济发展产生深远的影响，我们必须清醒地认识到经济结构性改革是拉动经济转型的主动脉，对于煤炭企业来说更是如此。在供给侧结构性改革背景下，煤炭企业如何紧抓改革机遇，加速推动企业经济改革，是煤炭企业经济转型亟需解决的问题。

二、煤炭企业实施经济改革的原因

第一，投资规模巨大，煤炭产能集聚增加。从“十二五”到“十三五”末，我国煤炭业固定资产投资累计3.6万亿元，产能总规模57亿吨，包括39亿吨的正常生产和改造产能，3.08亿吨的停产煤矿产能，14.92的新建改扩建煤矿产能。此外，煤炭进口量增加也是造成国内煤炭过剩的一大重要因素，我国近年来煤炭进口量最多时达到3亿吨。第二，环境制约因素持续放大，煤炭消费量下滑明显。我国煤炭消费量在2013年达到高峰达42.4亿吨，此后在2014年和2015年连续两年出现下滑，同比下降分别为2.9%、4%，其中电力、钢铁、建材等行业耗煤分别下降了6.4%、3.4%、8.1%。第三，库存量增加、经营困难、资金遭遇困境，截至2015年年底，我国全社会库存煤炭已持续48个月超过3亿吨，强化了买方市场格局。以5500大卡市场动力煤为例，煤炭市场2011年每吨交易价格高达到860元，而到2016年第一季度末，每吨降到390元，下降了54.7%，全国超八成以上煤炭企业陷入亏损状态。另外截至2015年年底，全国煤炭企业因买方故意拖欠货款，应收账款己达到3900亿元的高位。

三、煤炭企业改革中的经济改革要点

第一，通过兼并重组去产能。提高产业集中度是煤炭企业去产能的关键。煤炭企业可以通过兼并重组等方式使一些落后的、不安全的产能去掉。通过兼并重组去产能需要遵循三个原则。首先，行业内兼并重组，在我国煤炭行业中，许多大型煤炭企业为了改变上市公司业绩，对亏损资产进行剥离转让，也有很多小型煤炭企业也想出让资产以接受重组，这些有利于行业内的兼并重组；其次，跨行业兼并重组，煤炭企业可以以入股火电厂的形式实现煤电一体化，避免煤炭价格出现周期性大幅波动现象，不断推动煤炭、电力行业的健康发展；最后，进行煤炭深加工转化。特别是对于一些拟关闭的煤炭企业，可以把清洁能源作为其转型发展的主方向。第二，去库存。煤炭企业要想去库存，可以从两方面着手。一方面，对于库存较大的煤炭企业，可以在其附近建设电厂，实现煤转电，不但能够使煤炭库存得到转化，还能够使煤炭在运输过程中产生的粉尘污染得到减少，从而实现煤炭清洁利用。另一方面，煤炭企业还可以将过剩煤炭做成含硫量低于国家标准诸如石油、汽油及柴油等化工用品，这样库存问题不仅能够得到解决，还有利于煤炭的清洁转化，保护环境。第三，去杠杆。由于煤炭企业杠杆率较高，举债较多，会给银行带来坏账风险，使信贷资源使用率大幅降低。因此煤炭企业必须抓住供给侧改革的发展机遇进行去杠杆。煤炭企业要加大融资力度，扩大企业债券发行规模，使债务杠杆得到降低。同时，煤炭企业要具有高度的远瞻性，企业经营状况良好时，可以适当提升杠杆，在经营状况较差时，可以采取业务重组或变卖资产使杠杆率降低。第四，补短板。在煤炭企业经济改革中，企业可以通过以下几个方面弥补短板。一是打造“互联网+煤炭”网络共同体发展模式，通过搭建互联网平台，使煤炭企业和买方在互联网平台上直接进行交易，进行物流直接配送，推进煤炭企业的优化升级；二是对煤炭企业矿井存在的安全隐患问题进行不间断排查，改进工作管理方式，切实将安全管理的短板补足；三是提升煤炭企业员工的知识水平，按照不同的工种以及不同的岗位，定期对员工开展关于安全生产、团队合作以及技能操作等方面的培训，加强培养员工的团结协作意识，全面提升员工的技能水平。第五，降成本。作为企业赖以生存发展的基础，对企业的成本进行有效控制是企业管理的永恒主题。面对煤炭市场持续低迷的严峻形势，煤炭企业在对成本进行控制时，必须变被动为主动、变粗放为精细、变传统为创新，使布局、结构得到切实优化，在控制生产消耗中，在人流、物流、资金流中使成本得到有效控制。第六，革技术。煤炭企业要将技术创新增强核心竞争力作为目标，加强市场控制主动权。重点开发煤炭洁净利用、循环利用和战略性新兴产业等关键技术，通过对自主创新模式的构建和科研资源的整合，加大对科技的投入，使企业的运行机制得到优化。大力推进产学研合作、战略联盟等联合创新，加强研究煤炭开采新技术新工艺、煤炭高效清洁利用等新技术，切实增强煤炭经济改革、转型发展的源动力。在供给侧改革背景下，煤炭企业进行经济改革不但能够使煤炭产业产能过剩的问题得到彻底解决，还能够有效调整煤炭产业的供给结构，全面提高煤炭生产的质量，实现更加良好的供需平衡状态，对我国经济的发展意义十分重大。

参考文献：

[1]韩沚清.供给侧改革背景下煤炭企业债转股路径与策略研究[J].煤炭经济研究,2017(04).

[2]白春垒.供给侧结构性改革背景下煤炭企业经营策略的调整[J].市场研究,2017(01).

[3]陈义森.煤炭企业经济发展工作中的突出问题及对策思考[J].企业改革与管理,2015(02).

[4]牛克洪.深刻领会“三中全会”精神对接煤炭企业发展改革实践[J].煤炭经济研究,2013(12).

作者:钱苗 单位:开滦（集团）有限责任公司