国有煤炭企业领导班子建设思考

一、国企领导班子建设中存在的不足及原因分析

1.领导班子建设中存在的问题思想不够解放。国有煤炭企业部分领导班子和领导干部缺乏创新意识和创新才能。有的领导干部经过多年工作的磨练，习惯了以经验为主的工作方式，对于新兴事物的了解程度不够，总是习惯于用陈旧的方法方式对待新常态下的工作问题，有的领导班子受年龄因素影响，在工作中表现出开拓性、主动性不够，进取精神不强。学习能力欠缺。面对时代的快速发展，高水平、快节奏的工作氛围，一部分领导干部对提高学习能力没有引起足够重视，集体学习只是流于形式，注重过场，应付检查，个人学习没有详细计划，没有针对性和系统性；对于新的工作方式方法和专业技能没有系统深入地去研究掌握，既不利于自身综合素质和能力提高，又在很大程度上不能起到表率带头作用，不利于企业整个单位学习氛围的提升。考核评价机制不科学。近年来，对领导班子和领导干部的考核从承诺到量化考核虽然取得一定成效，但考核评价机制还不够健全完善，考核结果不能真正作为领导干部奖惩的刚性依据。干部作风建设有待加强。由于受年龄结构、教育程度、意识观念等因素的影响，部分领导干部对企业加快发展的紧迫感、责任感不强，被动工作居多，工作作风不够严谨，工作绩效水平有待提高。清正廉洁工作仍需强化。在国有煤炭企业中，部分领导干部仍存在滥用职权、违反规定等，对企业发展和职工的合法权益造成了影响。个别单位的民主集中制发挥不充分，“一把手”拍板定案的情况时有发生，在一些关乎职工利益、人事变动等重大问题决策时，仍存在不透明、暗箱操作的现象。2.领导班子建设存在问题的原因分析综合素质欠缺。从领导班子整体来看，基本素质较高，在新常态下国企内部涌现了很多德才兼备、廉洁勤政的好干部，但随着企业的快速发展，一些思想观念问题、政治素质问题也逐渐表现出来。诸如，有的领导干部政治观念淡薄，全局观念不强，为了局部利益、个人利益不惜损害国家和企业利益；有的思想观念陈旧，安于现状，不思进取；有的作风不实，遇事不为员工着想，倾听员工呼声较少；有的缺乏经济专业知识，不懂经营管理，责任心不强，畏难情绪严重；有的为政不廉，滥用职权，甚至知法犯法，损害国家和企业利益。监督力度不够。由于企业内部监督力度不够，导致监督难以到位；职工的民主管理和民主监督机制不健全，职工在实现对领导的监督和对自身权益的维护方面的力度不够。考核和管理的效果不明显。个别企业由于对领导班子考核和管理不是很重视，很多情况下是流于形式，蜻蜓点水走过场，导致激励和鞭策效果不明显，造成领导班子能力的弱化。

二、在“两学一做”专题教育活动中国企领导班子建设方向

1.争创学习型优秀领导班子要把建设学习型领导班子与深入开展“两学一做”结合起来，把建设学习型领导班子与为职工群众办实事、解难事结合起来，建立完善六学制度。一是建立制度“促学”，就学习型领导班子建设制定学习计划、学习内容、目标、要求等方案；二是领导干部“带学”，开展领导干部带头学习、带头研究、带头提高的学习活动；三是上下“齐学”，组织各级党员干部大会集体学习上级有关会议精神；四是交流“互学”，定期组织召开学习交流心得体会；五是深入“问学”，组织领导干部深入基层、深入职工群众，收集好的意见和建议，汲取好的管理做法经验；六是立足岗位“自学”，结合自身特点选择学习内容，深入开展自学。要充分利用“请进来”“走出去”的学习方式，加强领导干部培训工作力度，充分利用各级党校、高等学府、先进企业、社会知名培训机构等多种培训渠道，加强现代企业管理、法律法规等各类专业知识的培训。有针对性、有计划性地组织开展党校培训、实景培训、基层干部轮训、新任职干部岗前培训等各类专题培训，不断提高各级领导班子的政治素质和业务水平。2.争创创新型优秀领导班子创建优秀领导班子，必须把发展放在第一要务。领导班子要坚持用先进理论武装头脑，用发展的眼光审视工作，创新发展思路，着力转变发展方式，围绕做强做大这个目标，开拓创新，锐意进取，走出一条可持续的创新发展道路。思想新企业兴，思想旧要落后。国企领导班子要勇于探索、敢为人先，要充分解放思想，对现代企业的发展模式要有新的认识，对战略发展规划要有新的理解，对企业的发展方式转变要有新的思路，对深化国企改革要有新的观念。3.争创团结型优秀领导班子要增强道德修养和综合素质。领导班子要加强学习，增强观察问题、辨别是非的能力，能够正确对待自我、正确对待同志、正确对待工作、正确对待“小事”。要找准自身位置。领导班子成员要树立平等、联系、相称的观念，虽然每个领导的级别各有不同，但作为一名班子成员都有分管的业务，只有将各自位置放平等，班子成员的配合才会更加密切、工作才更具动力；同时班子成员之间要相互配合、密切联系，既要种好“责任田”，也不能当作“自留地”，要相互协调，配合开展工作；领导班子成员要使自己与周边环境和自身岗位相称，把自己当作普通职工，主动投入工作，也不做自身权限之外的工作。要善于辨别流言。胡乱猜疑是影响领导班子团结的“大敌”。作为领导班子成员无论对人对事都应有一个客观、公正、稳定的看法，对有碍团结的议论，要做到不信、不传、不理睬，要相信自己的判断，明辨是非。对善意的议论应视情况给予解释和疏导；对那些无端诽谤、挑拨离间的，要及时给予批评教育。要心胸宽广。“海纳百川，有容乃大”，班子成员要辩证地看待自己周围的人和事，熟悉和了解班子其他成员的长处和短处，不去一味地追究他人的短处，要包容缺点，理解和尊重对方，同时要善于听取不同意见，取人之长，补己之短。要交心通气。领导之间要同心同德、心往一处想，劲往一处使，这样工作效率才会更高。同时，为增进了解，加深理解，达到谅解，领导班子应采取民主生活会、谈心、聊天等形式经常沟通思想，多交心，多通气，使领导班子成员能够通过正常渠道提出意见和建议，推心置腹，敞开心扉，加强沟通，增进感情。要秉公办事。领导班子成员都是奔着企业的共同事业谋求发展，要能够始终想全局、顾大事。领导班子要经常进行党性教育，自觉克服个人主义，不因争个人的名、位、权而招致他人的不满，要确保把班子的精力集中在干事业上、谋发展上，排除个人思想和一己私欲。4.争创务实型优秀领导班子要加强领导干部的管理，制定领导干部作风建设规范，强化标准要求，在学习作风、思想作风、工作作风、行政作风、领导作风、廉洁作风、生活作风等方面都要有相应的监督机制，提高对领导干部的监督权和评议权，畅通监督渠道，倾听干部职工的呼声，监督部门设立专门的接待日、意见信箱，完善意见反馈机制。要加强个人思想政治水平修养，自觉抵制拜金、个人、享乐等思想的腐蚀，强化企业文化教育，增强个人责任感和使命感，树立良好的表率形象。要加强考评激励机制，细化领导班子及其成员的考评项目和标准，落实奖惩激励机制，不走过场，发挥实效。5.争创廉洁型优秀领导班子要从思想上筑牢防线。利用党委会、民主生活会、班子工作会，经常提醒、约谈班子成员“自重、自省、自警、自励”，经常性地组织班子成员对廉洁相关制度法规、警示录、典型案件进行学结，时刻用党的纪律规范和活生生的范例约束自己的行为，规范、引导从政行为。要从制度上筑牢防线。完善各类制度流程，如重大事项决策、个人事项申报、敏感问题避嫌等，严格规范执行，减少管理漏洞和腐败风险；完善廉洁建设责任制，严明奖惩、严格责任追究，定期考核，自查、抽查、重大事项专人考查、年终考查、民主评议、日常监督检查相结合。要从监督落实上筑牢防线。首先要强化自我监督观念，当好廉洁自律的模范，有对党、对企业、对职工极端负责的决心，要树立好“常在河边走，就是不湿鞋”的信心，在企业用权问题上要出于公心，要在保持高尚的工作作风上有恒心。其次，要加强组织监督、群众监督、职能部门监督，融为一体，形成合力，做到事前警觉、事中警示、事后警戒。必须拓宽监督渠道，坚持职代会民主评议企业领导干部制度，多倾听群众意见，设立党风廉政建设意见箱，深入职工、走访了解职工群众对领导干部的评价和意见。综上所述，只有把国有企业优秀领导班子建设和“两学一做”学习教育有机结合起来，才能带出优秀的党员队伍，才能在群众中树立良好形象，才能创造一流的工作业绩。神东煤炭集团作为中央企业神华集团的最大子公司，承揽着国家能源建设的重大历史使命，在“两学一做”中，更要不断加强各级领导班子的建设，夯实管理基础，发挥各级班子主心骨和承重梁的重要作用，带领广大党员干部为建设具有世界领先的清洁煤炭生产商而努力奋斗。

作者:刘勇吉 单位:神华神东煤炭集团