石油化工节能标准化研究

1石油化工重点耗能工业企业节能标准化现状及建议

1.1企业建立企业标准化管理部门和机构情况。调查结果反映出大多数企业设有自己的标准化工作主管部门，个别企业没有，说明企业对标准化工作不重视。企业标准化工作是企业管理的一项综合性管理基础工作，涉及到企业各部门，企业应成立适应本企业生产（服务）、经营和管理的需要的标准化专兼职工作机构，配备专或兼职人员，这是搞好企业标准化管理工作的基础。1.2企业建立企业标准体系的意识情况。调查显示50多家企业，40%的企业建立了企业标准体系，各个企业之间差距较大，规模较大的企业建立企业标准体系的情况比较好，中小型的企业较差。各企业对建立企业标准体系的认识不到位，不重视企业标准体系，反而对质量体系等其他体系较重视，也不知道2者之间的关系。企业标准体系涵盖了企业范围内的生产、技术和经营管理的所有环节，是一切体系的基础。建议各企业不论规模大小，应加强建立企业标准体系的意识，积极建立企业标准体系，从而提高企业运行的整体效益。1.3企业节能标准体系工作情况。具有一个完整、合理的节能标准体系是企业节能工作纳入标准化管理的必要保障，而企业节能标准体系表是实施企业节能标准化的基础性文件。重点耗能企业对节能工作都比较重视，对节能目标进行分解，责任到各部门，建立节能标准体系，并建立了节能管理制度、能源审计和检测制度。只有5%的企业节能工作的主动性较差。没有建立企业节能标准体系，不能将国家、行业、地方节能目标及政策与企业的节能技术管理有效地结合起来，不能将相关节能标准纳入节能标准体系，现有的节能工作尚未形成一个系统的企业节能标准体系，从而造成了节能工作的无序状况。1.4企业节能标准化工作情况。企业节能标准化情况调研结果见表1：从上表可以看出，87%的企业建立了内部节能管理制度，79%的企业能够搜集本行业有关的节能减排标准化法律法规、地方性政策，企业所采用的节能标准是国行标，仅仅有2家企业制定了内部节能标准，而没有企业制定节能减排标准体系，这充分说明这些企业的节能减排管理仅仅停留在制度层面和文件层面，没有一套完善的标准体系来做有效支撑，没有形成系统化的管理模式，对国家政策的贯彻及国家标准的贯彻落实缺乏有力的手段。所以，制定切实可行，符合企业实际，有利于高效管理的企业节能标准体系尤为必要，建议新疆石油化工重点耗能工业企业建立完善内部节能标准体系，以量化约束指标来促进自治区节能减排的目标的实现。1.5企业收集节能标准的渠道情况。大多数企业收集了相关的节能标准和法律法规、政策性文件，收集的渠道主要通过网络收集。收集到的标准覆盖面小，不全面，更新速度慢，建议不同行业、不同规模、不同管理模式的企业，加强收集适用自己的标准信息和文献，保证做到收集要齐全、系统、适用性强，标准覆盖面全，准确有效，千万不能误将作废标准当现行标准使用。同时扩展收集渠道和收集范围，从来自标准的权威机构收集和购买所需要的标准文本。1.6企业对标准实施和监督的执行情况。调查显示对于国家的100多项产品能耗限额标准，许多企业没有严格实施了强制性能耗限额标准，说明企业对强制性标准的实施和监督检查存在缺口，另一方面，由于没有对应的能耗限额标准，所以部分企业没有进行能耗对标，这说明，自治区部分重点耗能企业高耗能产品能耗限额标准存在空白，无标可依。标准实施、监督和检查是企业整个标准化活动的一个十分重要的环节，企业应建立健全组织机构，负责对标准的实施，并建立完善的监督检查管理体制。1.7企业建立健全节能激励机制情况。调查结果表明，目前许多企业在节能工作方面动力不足，企业没有激励机制，工作缺乏积极性，这对以后节能工作的开展很不利，建议今后企业应该制定出具体的节能激励办法，调动企业员工的节能积极性。1.8企业节能宣传和教育情况许多企业在这方面工作做得很少，也不太重视节能宣传。建议积极组织开展形式多样的宣传活动，普及节能减排知识，宣传国家关于节能减排的法律政策，节能好经验、好做法，严格实施节能减排标准，努力营造浓厚的节约型企业。

2做好新疆石化工业企业节能标准化工作的对策

2.1政府在企业节能减排工作方面发挥重要的推动作用。政府和节能主管部门对企业节能目标的落实，各项节能措施的督促，发挥着重要的推动作用。政府及相关主管部门积极贯彻落实国家政策，强化全区节能减排监督检查。要加强标准实施的监督，强化用能单位实施强制性节能标准的主体责任，开展能效对标达标活动，发挥节能标准对用能单位、重点用能设备和系统能效提升的规范和引导作用。2.2制定新疆高耗能产品相关能耗限额地方标准，作为能效对标的依据。自治区在实际的能耗对标工作中，还有很多的高耗能产品没有可依据的标准，有一些是依据内地其他省市的相关标准作为依据。依据调查分析的结果，我们提出了新疆高耗能产品急需制定的28项能耗限额标准，分别是：碳酸锂、精制盐、硫化钠、地膜、腐植酸、聚异丁烯、二硫化碳、洗涤剂、甲乙酮、精对苯二甲酸乙二醇酯、精已二酸、聚丙烯、聚丁二酸丁二醇酯、聚对苯二甲酸丁二醇酯、沥青、硫化碱、硫酸钠、氧化钙、食用酒精、食用油、顺丁烯二酸酐、水合肼、盐酸、乙炔、异丁烷、碳酸钠、三聚氰胺、焦化萘单位产品能源消耗限额标准，补充石油化工行业能耗限额地方标准的缺失。自治区节能减排领导小组、自治区标准化行政主管部门及国家能源计量中心等相关单位应积极制定相关标准，加强我区的节能标准化工作。2.3成立新疆节能标准化技术委员会，推进新疆节能工作。联合相关部门，积极成立新疆节能标准化技术委员会，研究制定节能领域技术标准体系，推动节能领域技术创新成果转化为标准；对节能领域地方标准立项提出意见建议，开展节能领域相关标准的审查、宣贯和技术咨询等工作。另外，通过开展节能领域内国家标准的宣讲、培训等工作，加快节能标准化人才培养步伐，提升各类用能单位运用节能标准的能力。通过研究节能领域内国家标准的实施情况，对存在的问题能及时向国标委提出处理意见，能及时向国务院有关行政主管部门、行业协会等通报有关情况，这对促进标准的有效实施至关重要，能有效管理节能标准的制定、实施和改进，在我国标准标龄普遍较长、标准内容交叉不清的情况下，发挥专业技术委员会应有的作用，可以促进标准的更新换代，及时发现标准执行过程中存在的问题，自动根据实际需求，迎合社会发展需要，真正为新疆石油化工行业发展服务。2.4开展节能标准化试点示范工程。自治区应积极探索节能的新模式，并及时总结推广，开展节能标准化试点示范工程。选择具有示范作用和辐射效应的园区或重点用能企业，开展节能标准化试点示范项目，从技术节能、管理节能、废物循环利用等环节入手，帮助企业建立节能标准体系，形成强有力的标准化管理格局。通过节能标准化试点工作，树立一批节能标准化示范的典型企业和园区，以点带面，推动节能标准的应用和实施，培养一批节能标准化人才，促进企业、园区获得良好的经济、社会和环境效益。2.5鼓励标准专业服务机构创新节能标准化服务。加强节能标准信息服务平台建设，及时和更新节能标准信息和动态，方便企业查询标准信息、反馈实施情况、提出标准需求。相关节能学会或标准化研究机构，积极探索节能标准化服务新模式，开展标准宣传贯彻、信息咨询、标准比对、实施效果评估等服务，鼓励标准化技术机构为企业提供节能标准研制、标准体系建设、标准化培训及人才培养等定制化专业服务。2.6设置专项资金支持节能标准化工作。作为省级标准化行政主管部门，应积极向自治区节能减排领导小组办公室申请节能专项资金，支持节能标准化工作，开展节能标准制修订补助、节能技术、管理等标准的宣贯和培训、信息服务和节能标准化工作表彰奖励等。

3结语

新疆石油和化工高耗能企业虽然积极努力做好标准化工作及节能工作，但是由于各方面的原因（资金、激励、意识、能力等），致使企业在节能标准化工作方面力不从心，有待进一步的加强和完善。加强企业节能标准化工作，关键是要强化企业在标准化工作中的主体地位。要采取措施，建立以企业为主体的标准化工作机制，使企业真正成为制定标准的主体、宣传标准化工作的主体、贯彻和实施标准的主体，要真正运用标准化手段实现企业的节能减排和降本增效。

参考文献

[1]国务院办公厅关于加强节能标准化工作的意见.

[2]工业和信息化部关于石化和化学工业节能减排的指导意见.

[3]安徽省人民政府办公厅关于加强节能标准化工作的实施意见.

[4]顾永强，节能减排需要标准化[N].中国化工报.

[5]赵跃进，国家标准《企业节能标准体系编制通则》内容概述[J].中国标准化.

作者:李东辉 胡小明 单位:新疆维吾尔自治区标准化研究院