公路隧道运营管理中的问题及其对策

摘要：社会的发展与进步带动了交通事业的全面发展，交通线路建筑被提上了日程，公路项目建设成为重要工作之一。在公路项目中，隧道是其重要组成部分，其建设在地下是供汽车行驶的重要通道，甚至还会用作一定的管线通道与人行通道等。为了提高公路隧道的使用价值，应做好日常的运营管理工作，当前其在运营管理工作中还存在着一定的缺陷与不足，本文就公路隧道运营管理中的问题及其对策进行了分析与探究。

关键词：公路隧道;运营管理;问题

现代化建设的社会环境对交通系统的要求越来越高，公路项目建设不仅仅局限于平坦地区，也逐渐向山区蔓延，进而使得隧道的建设数量越来越多，加强隧道的运行与管理工作非常关键。当前，由于受到多方面因素的影响导致路隧道运营管理问题突出，为了探究公路隧道运营管理的有效对策，本文以广东省百隆高速公路隧道为例，就其运营管理中存在的问题予以明确的分析。

一、广东省百隆高速公路隧道概述

广东省百隆高速公路是一条从百色至隆林的公路，其通车时间为2011年1月27日。该条公路中共有15条隧道包含4座A级隧道，6座B级隧道，4座C级隧道和1座D级隧道。隧道的运行，会涉及到电力、通风、照明、监控以及消防等多方面的内容，都属于隧道运行管理的重要组成元素。隧道的运行管理工作相对复杂，其涉及的内容相对复杂，且隧道的运营管理工作正处于待成熟阶段，且隧道数量多，运行管理工作开展难度大。此外，不同的隧道在地理位置、人员分配、管理方法、环境等方面的因素是不同的，这也是导致隧道运行管理中出现多元化问题的重要原因。为了探究高速公路隧道运营管理中存在的问题，就百隆公路隧道试运营情况进行分析，为研究隧道运营管理对策提供有效的借鉴。

二、公路隧道运营管理中的问题

1.安全问题。安全问题是现代交通运行系统中最为关注的问题，应始终秉持着“安全第一”的管理理念，其关乎着人们的生命安全与财产安全，会影响社会的安定与和谐。但是，就目前公路隧道运营的现状来看，安全问题仍旧很是突出，在隧道发生安全事故的概率在不断提升，安全问题较为突出。当然，在隧道运营管理中设置管理站点，相较于公安、交警、路政而言，管理站点具有地理上的优势，管理人员能在较短的时间内抵达事故现场，可适度的减少损失。例如，若在某隧道段偷盗电缆，管理人员能及时发现，偷盗人员由于意识到管理人员缺乏执法权就进行反抗，会对管理者造成人身伤害，也可能及时追回电缆。然而，在该事件中，也透露出诸多不合理的现象，如管理人员缺乏执法权，无法与公安、交警具有同等的权利，是制约运营管理质量的一个关键问题。

2.维护与管理问题。公路隧道运营管理工作的开展，与日常的维护管理工作存在着必然的联系。就当前隧道管理现状的分析，由于相关管理人员意识不足，对维护管理工作不够重视，对隧道日常的机电维护、环境维护等不到位。例如，由于管理人员责任的缺失，导致隧道内部的照明损坏，影响车辆的安全运行，照明会影响车辆的行进速度与驾驶者的安全，极易导致安全事故的发生。另外，部分公路隧道管理站点未设置相应的故障举报与维修电话，当隧道出现异常或不安全因素时却无人受理。

3.人员问题。公路隧道运营管理工作的开展与人员存在着必然的联系，管理人员是开展隧道管理的执行者，其行为或举动是影响管理质量的关键。当前，隧道管理站点内的管理人员缺乏专业性的维修与养护知识，缺乏足够的维护人员，久而久之，隧道内部的相关部件或结构会出现老化的现象，会使得维修量增加，维护人员不足是一个现实问题。另外，很多隧道管理部门的人员职位只是摆设，一人承担多种角色，还有部分管理人员仅仅致力于表面工作，工作流于形式，并不能切实的解决公路隧道管理中遇到的问题。

三、公路隧道运营管理问题的优化策略

1.建立专业化的管理团队，保证隧道运营管理的专业化。如今，公路网逐渐呈现全面化、地毯式模式，还有多条公路正在兴建之中，旨在满足社会发展对交通系统的需求，提高公路隧道的使用率，保证人们的安全出行，成为公路企业必须重视的问题，为了提高公路隧道运营管理水平，培养专业化的管理团队具有必要性。公路企业应构建人才储备机制，在人力资源建设上加大投资力度，筛选优质的管理人才、维修人才，实施“建设——管理——养护”一体化的管理模式，打造高效的管理平台，能提高管理人员的责任意识与职业操守，选择集管理与维护于一身的专业化人才，转变传统摆设性管理人才的设定。当前，公路项目的逐渐增多。隧道的数量也会随之增多，对隧道管理维护人才的需求量也在逐渐增大，加强对人才队伍的专业化培训成为当前的首要工作。

2.加强隧道的维护与管理，提升隧道的运营质量与效率。加强对公路隧道的运营管理，应结合隧道的实际运营情况来予以分析，其中关于隧道的维护与管理工作是核心内容，其直接决定着隧道运营的质量与安全性。为此，应建立完善的维护管理制度，维护人员应定期对隧道内部的部件、结构、照明等情况进行检查，应在相对较小的站点设置3-4名维护人员，在中心站点设置维修技术精英团队，旨在受理来自该站点附近区域的隧道管理任务。另外，应设置故障投诉电话，在各个隧道墙壁标注紧急电话，一旦隧道内部发生的事故或紧急事故可拨打电话进行联系，能大大提高故障的检修速度。同时，现代信息技术的不断革新，可以选择电子监控系统对整个隧道的运营情况进行电子记录，安装多个电子摄像头，除了了解日常车辆通行情况外，也能对隧道内部结构、照明等方面是否出现异常予以掌控，有利于保证隧道运营的安全性。

3.增强隧道管理安全意识，制定严格的隧道限速制度。一般来说，当司机遇到隧道时，会适度的减速，但是并不是所有的司机都是如此，由于没有严格的限速要求，安全事故时常发生也是必然结果。在2013年，百隆高速公路隧道阶段就发生了多起安全事故，是由于在隧道内部超车、超速行驶所致，人员伤亡惨重，威胁社会的安定。为应对此类问题，行驶的司机应提高安全意识，遇到隧道应适度的减速，保证自身的生命安全；而相关管理部门，应与政府部门进行协商，制定严格的隧道运行管理制度，通过隧道限速来约束车辆，完善我国的交通法律体系，一旦在隧道行驶中出现超速或超车的现象，应加大惩处力度，以警示他人，保证隧道运营的安全性。四、结语综上所述，本文以广东百隆公路为例，就公路隧道运营管理问题进行分析与探究，发现其在运营与管理过程中存在着安全风险、环境污染、维护与管理问题以及人员等多方面的问题。为解决此类问题，提高隧道运营管理水平，应建立专业化的管理团队，强化隧道的维护与管理，增强隧道管理安全意识等，为公路隧道的运营与管理提供重要条件。

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作者:陈国柱 单位:中铁十一局五公司