检测机构工程信息化管理研究

摘要：随着信息技术的发展，电子签章技术和信息化管理平台越来越普遍地应用于各个行业。本文以北京市建设工程质量第三检测所有限责任公司的信息化管理平台为背景，说明了现有电子签章技术的发展前景和应用概况，阐述了电子签章嵌入报告管理系统的功能与特点。电子签章系统与检测报告信息化管理平台二者相结合，改变了传统检测报告的签字模式，提高了工作效率，节约了管理成本，增强了公司的核心竞争力，并起到防伪的作用。

关键词：第三方检测;信息化管理平台;报告管理系统;电子签章系统

1前言

随着信息技术的飞速发展和互联网的普及，网上办公越来越普遍，数据的传递也越来越频繁，电子签章开始广泛地应用到各个领域之中，办公管理系统也逐渐走入各行各业。为了顺应政府机构对各类检测检验机构提出的管理运作规范化、数字化、信息化的发展要求，第三方检测检验机构信息化管理平台应运而生，而报告管理系统又是检测机构信息化管理平台的核心。由于网上传输的电子文件具有易改性和易逝性，如何保障检测报告在实际流转过程中的有效性、真实性和完整性显得尤为重要，而电子签章系统与第三方检测报告管理系统的有效结合，实现了报告管理系统的电子化，简化了审核流程，提高了工作效率，降低了运行成本，保障了信息安全，进而提高了整个企业的核心竞争力。

2工程检测信息化管理平台

工程检测信息化管理平台采用B/S技术架构，基于公司的工作内容和管理流程，以管理规范化、信息化，业务流程标准化为目标，实现从委托—业务受理—方案—设备管理—现场检测—原始数据储存—报告编写—报告审核、批准—报告等的全过程控制管理。平台功能架构图如图1所示。平台的设计满足国家相关规范和公司质量手册、程序文件等相关要求，大大提高了检测工作的规范性和严谨性，数据信息交换的效率，降低了成本，提升企业管理水平，并提高企业知名度及信誉度。

3报告信息化管理模块

报告信息化管理模块是工程检测信息化管理平台的一个核心模块，涵盖全公司的试验、检测、监测、检验及鉴定报告，对检测数据及报告进行全程信息化管理。报告信息化管理模块包括检测原始数据传送、报告提交、报告多级审核与修改、电子签名、报告盖章、报告与归档等功能。报告的编写人、各级审核人及审批流程可根据报告类别、公司授权的签字人的授权范围进行分别制定。员工的职权、级别、技术水平及授权范围不同，在报告管理模块中的职责和权利也不同。通过流程设置可以实现公司各类报告的审核批准工作。在编写人提交报告的同时，检测原始数据作为报告的附件同时提交。检测原始数据分为两类，一类是电子原始数据可通过接口直接上传系统，另一类是手动记录的原始记录，需要扫描上传系统。本报告管理模块不仅具有以上常规的报告流程管理功能，还具有报告数据统计功能，多方式进行报告查询功能（如按关键词、部门、编写人、各级审核人、提交日期等），报告存在问题分类汇总与分析功能，报告追溯与同类项目报告自动关联功能，专用防伪纸编号录入及使用情况统计与查询功能等。报告存在问题分类汇总与分析功能指系统自动将各级报告审核者提出的修改意见，进行归纳、分类，同时可以按部门、项目组或报告编写人进行查询、统计其所属报告一段时间内发生某类问题的频率，既便于报告编写人吸取经验、改正错误，又使公司或部门的技术管理者能够对公司报告存在的问题进行系统的分析与把控，有利于提高公司的技术水平。报告审核过程见图2，报告数据统计功能示意图详见图3。为了更好地防止报告被伪造与篡改，报告管理系统引入经过专门设计与制造的专用防伪纸，每张防伪纸在右下角印有唯一的数字编码，报告的结论与签字页通过平台系统采用防伪纸打印，并在系统入防伪纸编号，可进行追溯、查询。报告封面设置二维码，随时随地扫一扫即可了解报告主要信息。报告通过信息化平台系统实现全流程变更痕迹查询，防止报告的纂改，并通过自建服务器、云端存储等实现自动多重备份，加强了报告的全方位质量管理。

4电子签章技术在报告信息化管理模块中的应用

4.1电子签章技术的发展及优点。电子签章系统是把电子文档数据与数字证书相结合，利用图像处理技术将电子签名操作转化为与纸质文件盖章操作相同的可视效果，并采用印章服务器平台现有的证书机构颁发的数字证书对电子印章进行加密，制作完后保存在印章服务器和智能卡（USBKey）中，保障了电子信息的真实性和完整性以及签名人的不可否认性。相对于物理印章及其使用方式，电子印章有以下优点：1.便捷性。电子印章基于计算机及网络技术，可实现印章管理与签章过程的高度信息化，且可以方便快捷的远程异地传输签章文件，极大地提高了工作效率。2.安全性。实现了签章文件内容不可篡改、印章印文不可仿制等高强度安全指标，使签章文件具有唯一性，最大限度杜绝了伪造文件等违法行为。3.可靠性。电子印章基于计算机对信息的数据存储、处理、检索等功能，可以实现对签章过程的全程监管，精确查询每次印章签署过程在公安部数据中心留下的详细操作记录，保证了签印过程的不可抵赖。4.具有高度权威性及法律效力。电子签章系统使用双证书体系，符合《中华人民共和国电子签名法》要求，并且电子签章都在工信部进行备案并具有法律效益，对应唯一的USBKey和密码，具有足够的法律效力及高度权威性。4.2在报告信息化管理模块中的应用。4.2.1电子签章系统的应用流程。1.建立用户的所属机构以及创建新用户的用户名和密码。填写用户基本信息，机构基本信息并上传资质信息，完成用户注册登记、审批。2.通过证书发放管理平台申请数字证书及电子签章，并保存到USBKey中。3.公司员工通过数字证书来实现身份认证和访问控制，并使用USBKey在报告的相应位置进行电子签名。4.报告审批完成后由盖章人员加盖公章，最后完成报告的。流程详见图4。4.2.2电子签章系统嵌入报告信息化管理模块。1.由于报告管理模块的独特性，电子签章与报告信息化管理模块融合后也被赋予了以下新的特点：1）可进行报告的防伪。报告在签章过程中，系统可以自动识别电子签章的真伪，遇到假的USBKey时，系统显示“未能连接上印章卡，请确认印章卡插入”，阻止报告的签章。2）可以实现报告无纸化，节省纸张能源，降低成本。3）通过电子签章技术，可形成了完整的、具有法律效益的电子报告，较传统报告的发放模式，电子化的报告沟通迅捷，可以最快速度提交给客户，减少客户的等待时间。4）节约劳动力。由于报告自动添加相应的资质印章，减少了纸质版报告的人力加盖印章的过程，既减少出错率，又大大节约了劳动力。5）便于异地、多点办公时报告的签字。报告签章只需要有网络和USBKey即可进行，外出人员异地也可办公，大大提高了工作效率。2.公司有多个检测、检验资质，如CMA、桥隧专项、CNAS检测、CNAS检验、见证取样等，系统根据报告的类型确定待插入的标志组合，确定后系统自动按照规定的要求将标志放置于报告封面左上角，待报告审批完成后在管理系统色打印，省去了人工盖章的过程，大大提高了工作效率。过程示意图详见图5。图5标志插入过程示意图3.报告签名采用电子签名的形式，每个签字人配备一个客户端。每次使用时有两道验证手续以保障电子签名的使用安全：首先登录平台系统时进行验证，其次进行电子签名时再次验证。签名时须将客户端Ukey插入电脑并输入用户pin密码方可操作。公司统一报告签字页和结论页的格式，嵌入式电子签章系统通过搜索签字页的关键字（如主检人、审核人、批准人）的方式进行签章操作。4.为了确保在签名客户端异常、USBKey损坏等异常情况下能进行正常的报告审批，系统在签章操作失败之后，允许报告的审核流程正常进行，可以事后在系统中使用【我的补签报告】功能进行报告的补签，如图6所示。图6报告补签流程示意图5.由于房屋安全鉴定报告采用北京市的统一格式，“房屋鉴定人”栏的签字人为两人及以上，系统特增加【我的汇签报告】功能使一个关键词对应多个检测人的签名，满足报告的特殊要求。6.报告个人签章完成后由单位印章管理部门加盖检测专用章的电子签章，可以加盖在封面、结论页、签字页以及骑缝处，形成完整版的电子版报告，具有及时性、便捷性的特点以及防伪的功能。4.3电子签章系统在工程检测行业中的应用前景展望。随着我国政府信息化的层层推进，对电子印章应用需求的呼声越来越高，政务领域已经得到了充分的应用。法律法规的健全、检测参数的增多和检测机构的发展壮大，推动着检测行业的管理不断朝着信息化、标准化方向发展，监管部门与检验检测认证机构数据交换也会越来越频繁，而电子签章系统解决了电子文件的签字盖章问题，用于识别电子文件签署者的身份，保证文件的完整性，确保文件的真实性、可靠性和不可抵赖性，安全便捷、简单易用、不受时间和办公地点的限制，必然会更多的应用在工程检测行业。

5结束语

电子签章系统应用于第三方检测机构的报告管理系统中，简化了审批流程，加快了信息交换的速度，保证传输信息的真实准确，使各个环节更加透明、真实，大大提高了管理效率，节约了企业的费用成本，从而不断提高企业的核心竞争力。

参考文献

[1]郑穗.浅析信息化在建设工程检测管理中的应用.福建建筑，2009（9）.

[2]卢伟.浅谈带有电子签章文件的归档.黑龙江科学，2016（5）.

[3]周燕燕.建设工程质量检查机构信息化管理方法及效益分析.江西建材，2016(19).

[4]肖伟，赵善仁，咸容禹，时泰卿.电子签章技术在办公自动化系统中的应用.国土资源信息化，2012（3）.

作者:郭晗 田春艳 彭国荣 单位:北京市建设工程质量第三检测所有限责任公司