项目管理在医院精神文明建设中的实践

[摘要]精神文明建设工作是提高医院核心竞争力的重要载体，是促进医院协调发展、全面进步的重要途径。我院以“关爱患者”“关爱职工”为主题，开展精神文明项目的招标、立项、监控和评估，在理念上突出“群众性”，注重三个结合；在管理上突出“规范性”，注重三个导向；在实践中突出“成效性”，促进三个和谐，激发了职工参与精神文明建设的内生动力，提升了文明创建工作的内涵质量，创造性地探索新形势下精神文明建设的长效机制，取得了良好成效。

[关键词]项目管理；精神文明建设

精神文明建设工作是提高医院核心竞争力的重要载体，是促进医院协调发展、全面进步的重要途径。自2012年以来，我院设立专项基金，以“关爱患者”“关爱职工”为主题，在全院范围内开展精神文明项目的招标、立项、监控和评估，以项目管理的方式激发职工主动参与精神文明建设的内生动力，提升医院文明创建的内涵质量，创造性地探索出一条新形势下精神文明建设新路径。

1基本情况

上海市普陀区中心医院是一家坐落于上海市西北地区的三级综合性医院，荣膺全国文明单位、全国五一劳动奖状、全国三八红旗集体等荣誉。随着社会的不断发展和公立医院改革的不断深入，对精神文明建设工作提出了新任务、新要求。如何创新工作机制，继续保持和发展群众性精神文明创建活动积极向上的发展态势；如何创新工作方法，更好地应对社会利益诉求和个人价值取向多元化的时代挑战；如何创新工作载体，真正落实“服务好、质量好、医德好，群众满意”的工作目标，成为医院精神文明建设工作面临的新课题。医院自2012年起，创造性地开展精神文明项目建设工作，3年来，共资助精神文明建设项目68个，其中涉及“关爱患者”项目48项、“关爱职工”项目20项，共投入专项经费62.8万元。医院职工以项目为平台，共举办各类社区专题讲座94场，汇集患者、家属及职工35096人次；开发信息平台、信息软件各3项；9篇、专利申请1项。涌现出中国公益节“2013年度最佳公益项目奖”、上海市“劳模创新工作室”、上海市卫生系统职业道德教育基地、上海市卫生系统细节服务举措创新奖、上海市卫生系统优秀志愿者服务项目、上海市卫计委“人文关怀心理疏导”优秀项目等先进项目，医院被评为上海市卫生系统“关爱患者，从细节做起“文明服务主题活动先进单位，成功蝉联全国文明单位三连冠。相关工作经验被刊登在上海精神文明建设简报上，多次在相关会议上进行交流，并受到新民网、健康报网、《支部生活》等媒体、杂志的广泛宣传，产生了一定的社会影响力。

2主要做法

2.1注重顶层设计，明确工作目标

医院精神文明建设活动委员会讨论决定，每年专设基金30～50万元用于精神文明项目建设，并通过了《精神文明建设项目管理办法》，规定项目基金资助的范围。提升服务质量、优化服务流程、提高群众满意度、推进医院文化建设、增强职工凝聚力及其它有利于深化精神文明建设工作的各类项目。管理办法还明确了以医院党委领导、文明办监督和项目责任人负责的管理架构，并对项目的组织管理、经费管理、质量控制等内容做了详实的规定，充分发挥专项基金对医院文明创建工作的扶持、引导和激励作用。

2.2凸显公开透明，引导群众参与

医院文明办制定了《精神文明建设项目评选方案》，通过院周会、科务会传达和网页、院报登载等途径，公示项目招标内容、研究周期、资助金额、申报途径、管理要求等内容，并通过电话、邮箱等形式，开展面向全院职工的咨询服务和指导工作。为确保评审工作公开、公平、公正、规范，也为了促进职工之间的交流学习，对于所有申报项目，均采取擂台赛的方式进行项目统一汇报和展示，由院内外专家对申报项目的科学性、可行性、创新性、预期效果进行无记名评分和投票，评审结果经院内公示、医院精神文明建设活动委员会讨论通过后，正式发文确定立项项目。

2.3强化质量监管，确保项目质量

组织管理：项目负责人作为责任人与医院文明办签署项目责任书，全面负责项目运作；项目承担科室确保在人、财、物及时间上给予足够支持。经费管理：专设项目经费使用登记本，专项经费本中期审核一次，结题后上交；经费使用须严格按照预算执行，并经项目负责人签字同意；文明办负责日常经费的使用审核工作。质量控制：医院组织专家进行中期考评和结题考评，不能按计划进度实施者，视具体情况予以停止项目、追回拨款，并取消次年项目申报资格等处理。

3体会

3.1理念上突出“群众性”，注重三个结合

3.1.1坚持将宏观规划与群众创造相结合群众性精

神文明创建活动必须尊重群众的首创精神[1]。医院工作要着眼新形势，把握新特点，适应新需求，积极寻找与日常工作的结合点[2]。我院根据国家卫计委“三好一满意”和上海市卫计委“改善服务年”的工作要求，结合自身发展的实际情况，本着公平竞争、择优支持的原则，开展面向全院职工的项目招标，最大限度地激发职工群众参与文明创建的工作热情，为医院精神文明建设提供了强有力的思想保障、精神动力和智力支持。

3.1.2坚持将培育社会主义核心价值观与群众实践相结合

践行社会主义核心价值观是由易到难、由近及远的过程，必须从身边小事做起、从一点一滴做起，变成日常的行为准则，进而增强自觉奉行和日常践行的能力[3]。医院以项目中期汇报和结题验收为契机，搭建交流平台，及时发现和推广好做法、好经验，部分项目还用图片配以文字说明的形式，诠释每一个社会主义核心价值观的关键词，使项目运行成为培育和落细落小落实社会主义核心价值观的具体过程。

3.1.3坚持将文明创建与群众受益相结合

作为基层医疗卫生机构，对内要为员工负责，对外要为病人负责，一切都以人为中心，调动人的积极性（包括医患双方的积极性），协调人与人之间的各种关系[4]。以项目为导向，一方面，广开言路、听取意见，通过优化服务流程、提升服务质量，进一步改善患者的就医体验；另一方面，开展形式多样的人文关怀，缓解职工的工作压力，使医疗服务对象和医疗服务主体都能通过项目运行而受益。

3.2管理上突出“规范性”，注重三个导向

3.2.1注重起点导向，找准出发点

精神文明项目建设必须与单位业务，与工作中的薄弱点，与群众的实际需求紧密结合，挖掘患者需要什么、医院能做到什么以及如何使医疗服务的特质与患者的需要相契合，从而创造性地进行定位[5]。医院通过前期公示征集范围和组织开展擂台赛等举措，遴选出一批“结合实际，贴近群众”的好项目，受到病患和职工的一致好评。

3.2.2注重过程导向，坚持严谨性

有项目，就有项目管理的问题[6]。医院制定《精神文明建设项目管理办法》，对项目的组织管理、经费管理、质量控制等内容做了详实的规定，特别强化了项目的经费管理，与相关职能科室联手，杜绝经费管理使用上的漏洞，确保项目在批准的预算条件下保质保量地按期完成。

3.2.3注重结果导向，扩大影响力

舆论导向工作机制在创建工作中扮演着重要角色，发挥着不可替代的作用[7]。通过二轮的项目建设，已形成了一批颇有成效的工作项目和特色品牌。医院总结凝练、严把质量，积极申报各级、各类品牌奖项，并在媒体上进行广泛宣传，扩大了医院的影响力，树立了良好的社会形象。

3.3实践中突出“成效性”，促进三个和谐

3.3.1促进医患和谐

公益性是公立医院的基本社会属性，群众满意是公立医院公益性的突出体现[8]，患者对医疗卫生服务是否满意，是检验公立医院是否认真履行职责的标准[9]。高质量的医疗服务对于建立医患之间的信任、建立和谐的医患关系具有非常重要的意义[10]，医疗服务只有不断创新才能实现医患“双赢”[11]。精神文明项目的开展，最大限度地挖掘了医院优化医疗服务的潜在力量，不断提升服务能力，持续改善患者的就医体验，为构建和谐医患关系奠定了基础。

3.3.2促进干群和谐

构建和谐医院要把建立人性化管理的理念放在首位[12]。干群和谐是医院和谐的重要组成部分，项目的开展为职工搭建了自我实现的平台，促使职工的民主管理参与意识向着有序化方向发展，并在全院形成培育催人奋进的精神文化、打造追求卓越的服务文化和构建以人为本的管理文化，一系列关爱员工的人文关怀举措，也进一步和谐了干群关系。

3.3.3促进社会和谐

医院是为群众提供医疗保健服务的第一线。项目建设是医院群众文化建设的载体，通过促进医患关系和干群关系的和谐发展，间接的为深化医疗体制改革做贡献，同时，也有利于医院提高自身服务质量，有利于医院长远发展[13]。项目建设既慎重整体规划，更注重项目实施；既遵从人文背景，更明确人文愿望；既进行策划包装，更做好机制融合[14]，用好机制，搭好平台，自觉把为政府分忧、为群众解难作为己任，积极履行在构建和谐社会中公立医院的责任[15]。

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作者:徐莉亭 李静 夏秀芳 黄建军 罗章 单位:上海市普陀区中心医院文明办