高校仪器设施采购验收管理

我国的高等教育事业在国家财政的大力支持下，开始走上了跨越式快速发展阶段。各高校的硬件设施也在逐年提高，实验室贵重仪器设备的采购量显著增加。这使我国的教育得到了极大的改善。如何提高高校的教学和科研水平，保障和提高实验室仪器设备的投资效益，是值得我们思考的问题。要解决这样的问题，作为主管仪器设备的高校国有资产管理处来说，其采购验收工作显得尤为关键。

一、高校贵重仪器设备采购与验收工作的重要性

政府采购的范畴包含广泛，高校的贵重仪器设备采购当然也在其列。我们国家对政府采购有明确的规定，并出台了《政府采购法》，该法中规定：“政府采购合同执行完毕后,采购人或受委托的采购机构应该按照规定和要求组织合同履行情况的验收。采购人应组织验收小组对供应商履约情况及合同执行结果进行检验和评估,对于复杂的项目,采购人还应请相关的专业机构参加验收。验收完成后,验收成员应在验收报告上签字,并承担相应的法律责任。可见,高校采购的仪器设备必须进行验收,履行这一手续。目前，高校一般由设备与实验室管理部门负责学校的仪器设备验收工作。”

二、高校贵重仪器设备采购验收工作的内容和程序

现阶段，各高校都在贵重仪器设备的采购与验收工作上做出了很多尝试。旨在探索一套行之有效的理论和方法。为了实现对采购仪器设备的高效管理，很多高校也自主研发了一些跟踪管理系统，对贵重仪器设备进行科学化的管理。验收内容一般分为技术验收和数量验收。技术验收由专家把关，通过仪器检测和直观、通电等运行调试(包括整机统调、技术指标调试、功能调试等)等方法，用来有效的检测仪器设备的技术质量、性能指标等是否符合合同规定的要求。数量验收由用户单位组织，在开箱时进行。验收过程分为开箱清点、安装调试、技术指标测试、组织验收小组、现场验收五个程序。

三、高校贵重仪器设备采购验收工作中需注意的问题

高校贵重仪器设备的采购验收工作十分细致，并有明确的要求。本文从以下几个方面探讨贵重仪器设备采购验收工作中需注意的问题，从而做到高效。

（一）供应商验收代表资格问题到了采购的最后环节就是验收环节了，它具有法律效力，是对采购效果的检验。所以，作为合同的双方必须承认验收结果，仪器设备的供应商在选择派遣验收人员时会有所不同，但是这并不影响验收结果。如很多公司会派遣公司业务人员参加，也有企业法人参加具体的验收工作。仪器设备的技术测试工程师有些是中标商自己公司的代表，也有些厂家委派的。作为这些仪器设备的企业而言，由于他们公司的技术人员和业务人员会因为种种原因变得流动性很强。高校在实验设备验收时对于不是公司法人直接参加的项目验收，高校的验收者要谨慎些，要看委派人是否携带公司营业执照副本、身份证和公司法人验收授权书，逐一检查缺一不可。如果公司法人直接参加也需携带身份证和公司营业执照副本，为的是确保这次验收是公司所认可的，这样更具效力。

（二）家具项目验收家具验收同仪器设备的验收是有所不同的，往往家具大部分是批量采购，在技术的层面上，主要看相关检测合格证明以及检验材质的证明。在实验室家具的验收过程中往往会遇到一些问题，比如：实际尺寸与合同不完全相同等情况，作为验收者如果遇到这样的情况，要根据实际的情况灵活处理。

（三）要建立通用仪器设备的验收方案。作为验收本身就是政府采购法管辖范围中的一个环节，这个过程必须做到公平、公正和公开。建立通用仪器设备的验收方案，有利于对仪器设备验收工作公平性的开展。在验收的过程中应该按照同一个验收方案验收同一个型号的通用型仪器设备。我们常接触的验收方案包括实验验证方法和主要技术指标。通用仪器设备的验收方案可以减少厂家对高校的质疑，也能够避免验收不当问题的出现。比如：同一个厂家提供的同一类产品，在实际的验收过程中出现了多个验收方案，势必会使仪器设备的厂家产生质疑。现在有很多学校在验收过程中总结出一些通用的仪器设备的技术标准和验收方案。比如：有的大学将色谱仪、酶标仪、培养箱、离心机等设备，实行统一的标准验收，不管这些设备是否应用在同一校区，不管用户单位是谁，不管是谁组织验收都采用同类型的通用设备的验收按照同一标准执行。这样不仅能够减少不必要的麻烦，消除厂商的疑虑，更能体现高校在验收工作过程中的公平公正。

（四）验收的监督制度监督制度是给采购和验收最好的制约。政府采购法明确规定财政部门是政府采购监管部门的同时，也指出依照法律、法规的规定对政府采购负有行政监督职责的政府有关部门，如纪委检察部门和审计部门。

因此，验收工作也必须邀请相关部门实施监督功能。在实际操作中,往往由于该相关部门人员不足，委托设备职能部门实施监督职能，但验收中出现纠纷、赔偿和不合格的情况须报告共同研究处理。