探析旅游管理的规划管理

近几年来，我国旅游业规模不断扩大，每年旅游的人数都在持续增加，为我国的经济收入作了巨大的贡献。现在，旅游已经成为人们精神上的一个寄托，从宏观来看也促进了我国产业结构的调整。但根据目前的市场状况，我国旅游业在管理方面仍然存在一些问题，阻碍着它的发展。因此，必须要解决好管理中出现的问题，才能促进旅游业长远发展。

一、旅游业规划管理中存在的问题

（一）缺乏对生态环境的改善。人们旅游是放松心情，是希望到一个整洁、卫生的环境里呼吸大自然的空气。但现在，很多地区在旅游管理过程中盲目追求经济效益，只知道一味地开发景区，增加旅游观光点，但忽略了景区的生态环境建设。景区内缺乏清洁卫生、排放污水的措施，导致大量垃圾存放，污水无法排出，影响了景区的美观，还给顾客留下不好的印象。在这种环境下，即使再美丽的风景，人们也没有心情观赏。因为没有及时的处理卫生问题，导致生态环境遭到破坏，不仅要花费大量的人力、物力进行环境改善，还影响了旅游业的整体形象。此外，很多景区周围的绿化率特别低，可见旅游业在规划管理上对景区的绿化建设也没有引起重视。（二）门票以及景区产品价格不固定。很多人在旅游的时候，会有这样的遭遇，明明是同一个景区，但门票价格忽高忽低。通过来景区旅游的时间比较，会发现五一、国庆等节假日的景区门票比平常的时候要贵很多。这就是景区管理者为了提高收入，所采取的一种手段。把门票价格分为两种，淡季价格和旺季价格。旺季价格会比淡季价格高出很多。此外，还存在一些景区私自涨价，使得旅游者们苦不堪言。在景区内，购买东西的时候会发现，就算是平时最常见的一瓶矿泉水的价格也比市场价高出了好几倍。而且景区内很多卖家销售的纪念品存在假冒伪劣的现象，同样的，价格质量却千差万别。（三）缺少和其他部门的衔接。在旅游业中，规划管理并不是旅游局一个部门就能单独决定的。它需要和交通、环保、电业等各个部门相互协调、相互沟通，使城市规划和旅游规划根据对方的特点相互调整，最后各部门达成统一的意见，既要共同发展，又要展现各自的特色。但现在，很多地区的旅游规划并没有结合城市规划管理，也缺乏和其他部门的沟通，最后导致景区没有融入当地的城市氛围，而缺乏民族特色和当地特色。

二、改善旅游业规划管理的措施

（一）加强环保意识并完善规划管理制度。旅游管理过程中一定要重视生态环境的保护，只有环境得到改善，才能使旅游业得到可持续发展。所以，要改善目前的环境卫生问题，首要的是加强旅游管理者的环保意识，对景区的环境重视起来，制定一系列的环保评估标准，确保景区周围的生态环境得到有力的保护，不再遭到随意破坏。其次是促使规划行业融入市场，创建单独的规划企业，从社会中招聘专业知识雄厚的优秀人才，通过设立重重考核，确保拥有规划行业的专业技能，负责景区方案的规划和建设。（二）提高政府对旅游规划管理的干预力度。在目前的旅游市场中，旅游管理给人们留下一种比较混乱的印象。管理制度参差不齐，门票“水涨船高”的现象已经屡见不鲜，人们投诉无果。其实，这背后最根本的原因在于政府的不管不问。当地政府有责任也有相应的职能对旅游管理中出现的一些不良现象进行约束。但政府只看到了旅游业所产生的巨大经济利益，所以对旅游管理的约束微乎其微。所以，要从根本上解决旅游行业的乱象，就必须要政府出面，提高政府的干预力度，而且要大力促进当地各部门之间的合作与沟通。提高政府人员的管理意识和管理能力，加强对旅游行业的监督和管理，使旅游行业能够有秩序发展。（三）学习和借鉴优秀的旅游规划管理方法。不管是个人和企业，只有不断学习和借鉴优秀的文化、管理方法，才能找到自己的不足并及时纠正，更快地促进自己的成长，这一方法在旅游管理中同样适用。政府可以组织当地的一些旅游企业到管理比较好的旅游企业中学习，系统地学习对方的管理方法、管理理念，双方对有困难和有疑问的方面可以相互交流，进行思考。对于对方提出的比较有建设性的意见，一定要根据景区的实际情况，通过可行性实践调查后再进行采纳，切不可盲目生搬硬套。（四）加强旅游规划管理的实践调查。实践是检验真理的唯一标准，从这句话就可以看出实践的重要性。旅游规划管理在旅游业的发展中是一项大工程，所以在实施的过程中，一定要加强实地调查，不能纸上谈兵，盲目参考其他景区的建设。在规划调查时投入大量人力、物力、时间和经费，通过对附近自然环境实地调查，科学配置旅游资源，确保旅游规划的合理性和实用性，从而促进旅游业后期稳定发展。

三、结语

旅游业作为一新兴产业，对我国的经济和文化都产生了重大的影响，其未来的发展前景也是非常可观的，对人们精神面貌的改善也起着不可替代的作用，所以国家应该加强对旅游业制度的管理。而规划管理在旅游行业发展中占据重要的地位，重视旅游规划管理，对存在的问题及时发现并解决，是促进旅游业发展的关键。

作者:简若梅 单位:海南师范大学