动物卫生监督工作目标绩效考核研究

摘要：本文就西宁市动物卫生监督所对三县2016年度动物卫生监督工作完成情况进行了分析，阐明了基本情况，并列举了所取得的绩效，同时指出存在的问题，以期在后续的工作中进行改进。

关键词：绩效考核；情况；问题

按照《青海省动物卫生监督工作年度目标绩效考核办法》，根据2016年年初与三县动物卫生监督所签订的目标责任书，我所成立考核领导小组，于11月28日至11月30日期间对三县2016年度动物卫生监督工作完成情况进行了绩效考核，现将考核情况通报如下：

1基本情况

考核组按照《2016年青海省动物卫生监督工作目标绩效考核细则》要求，采取看现场、查资料、听汇报、提问题等方式对三县动物卫生监督所的年度基础工作、产地检疫和屠宰检疫工作、动物卫生监督执法等工作开展情况进行了全面考核和检查。

2取得的绩效

经考核，三县动物卫生监督所均能按照年初制定的目标任务开展工作，资料准备充分，各项工作完成良好，具体表现如下：

2.1队伍建设得到进一步加强

一是各县监督所机构健全，人员基本到位，责任体系建设进一步完善；二是制定了人员管理办法和考核制度，监督所和各检疫报检点签订年度目标工作责任书，建立岗位责任制；三是各县对乡镇报检点官方兽医不定期进行培训，增强电子出证工作；四是对官方兽医建立了统一的数据库，强化了电子化管理。

2.2动物卫生监督工作有序推进

一是三县均建立年度重点工作与专项工作方案，下发文件，落实工作责任；二是三县在开展日常的监督检查、专项检查等年度重点工作时都有计划、有落实、有总结；三是加强了证章标志的管理，制定动物检疫标志的管理办法，由专人负责，建立证章标志的纸质及电子台账；四是及时报送各类报表，三县均按规定准时报送动物卫生监督业务报表并有负责人签字。

2.3法规宣传力度加大

一是积极开展《动物防疫法》、《执业兽医管理办法》等相关法律法规的宣传活动，共出动车辆1800余辆，970余人次，利用发放宣传资料等方式宣传动物防疫法、检疫管理办法等相关法律法规，发放各类宣传资料15000余份。二是加强对管理相对人的法制宣传，三县均开展了管理相对人的培训，增强了管理相对人依法守法经营意识。三是加强自身队伍法律法规的学习，三县在积极参加省、市级培训考核的同时，还组织开展多种形式的县级培训，学习内容和培训记录等资料保存完整。

2.4监督管理稳步推进

一是产地检疫和屠宰检疫管理更加规范，建立并完善相关制度，层层签订责任书和承诺书，落实岗位责任；二是对辖区内动物的产地检疫和屠宰检疫不定期进行监督检查，加强对申报检疫的管理；三是电子出证工作开展全面，证章标志管理较规范；四是强化“瘦肉精”的监督和抽检，全年未发生畜产品安全事件；五是无害化处理制度落实，表格完善、填写规范、数据真实，监管到位；六是强化业主主体责任，做好管理相对人的宣传工作，开展了对管理相对人的法制培训，并签订《质量安全责任书》。

2.5动物卫生监督执法持续加强

一是三县全年共办理动物卫生监督一般案件30起，案件主体适当、事实清楚、主要证据完备、适用法律准确、程序合法，结案率均达到100%。二是三县均开展了检疫比武、应急演练、执法水平评价等活动。

2.6资料档案完整规范

三县按照档案管理的要求，对资料分门别类进行装订，资料完整、归档整齐。对执法案卷的制作和档案管理进一步规范。

3存在的问题

（1）办理的动物卫生监督案件存在不同程度的文书制作不规范、调查取证不严谨等情况。（2）证、章、标志监管工作需进一步加强，并应建立年度指导、自查自纠和监督记录。（3）对绩效考核中反馈的工作中存在的不足要认真开展落实完善。

作者:徐博彦 单位:青海省西宁市动物卫生监督所