广西投资环境分析及策略研究

一、广西国际投资环境的主要优势

1、自然地理优势

广西南临北部湾、西南与越南相邻，是唯一与东南亚各国海陆相交的省份。广西拥有1500多公里的大陆海岸线，水路交通十分便利，是西南地区最便捷的出海通道；矿产资源丰富，发现的矿种近百种，素称“有色金属之乡”之称；海域面积12.92平方公里，拥有1500多公里的海岸线；除此之外，广西还有众多的旅游资源，如少数民族风情、边关风情、桂林等优美的自然风光、北海银滩的海景等。

2、政策环境优势

广西在政治方面拥有绝对优势和不可替代的地位。1999年，《西部大开发“十一五”规划》定位北部湾经济开发区为重点开发区域。2004年，广西加入了大湄公河次区区域经济合作，于此同时每年一次的中国－东盟博览会从起永久落户南宁。2006年7月，在广西南宁召开的第一届“环北部湾经济合作论坛”上，广西区党委书刘奇葆就提出了中国－东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局的构想。该构想全面推进了广西与东盟的经济合作与发展。2008年1月，国家正式批准《广西北部湾经济区发展规划》，该规划中从各个方面明确给予北部湾众多的政策优惠和帮助。这一系列优惠政策明确了广西的重要地位，同时也推动了广西的经济发展。

3、基础设施优势

至2011年底，广西已有港口泊位663个，尤其是西南出海快速大通道已于2005年底开始运行，大大促进了广西的边境贸易；高速公路建设、农村公路建设、国省道改造即将完成；南宁至广州的高铁即将竣工；广西吴圩国际机场已经开通直达泰国、越南等东南亚国家的航班，桂林、北海、梧州、柳州已经建立机场；2009年，红沙核电站正式在防城港落户，广西的发电能力大大提高，且成为国家重要电源基地。

4、地缘优势

澜沧江－湄公河区域经济合作，“两廊一圈”中越区域经济合作和“一轴两翼”区域经济合作的重点都是广西。广西还是泛珠江三角洲经济圈、西南部经济圈的重要主体。广西作为边境省份又有东盟各国的国际市场，国内和国际经济合作区域的双重身份，使得广西在国际投资中的经济战略地位越来越重要。［1］

二、广西投资环境目前存在的问题

1、经济基础较薄弱，工业化水平较低

2011年，广西GDP占全国2.49%，且主要以第二产业为主，其占全区GDP的50%左右。优势产业主要集中在以资源密集型和劳动密集型产业为主的行业，产品附加值较低；贸易规模交小、没有完全发挥其地缘优势和政策优势。2011年，广西总进出口额仅占全国的0.64%；贸易结构简单，以一般贸易与边境小额贸易为主，占贸易总额的80%以上；对越南依存度较高，2011年对越南出口额占到全区出口总额的近50%，且比上年增长46.1%，不利于分散风险。

2、政府行政管理透明度不高，缺乏有效公开渠道，易引起投资者的信任危机

政府办事效率较低，手续过于繁杂，欠缺灵活性，造成时间成本的浪费；政府内部协调不足，重叠工作较多，增加投资成本；政策、法律、法规不完善、配套性不够，易造成投资纠纷。

3、教育产业落后，当地受教育程度较低

全国第六次人口普查中，广西6岁以上人口中，小学毕业及不识字加起来占38.65%，初中毕业及以下学历占80%以上；大专及以上学历占6.6%，其中研究生仅占1.5%。广西高校数量较其他省份少，知名院校数量更少，科技人员匮乏。培养研究生单位仅11所、毕业人数仅不到6000人。科技人员10万人右，占全区总人口的0.2%左右。

三、优化广西投资环境的几点建议

1、优化产业结构、加大发展第三产业

充分利用北部湾经济开发区的优势发展广西经济，优化广西的投资环境及产业结构，从而带动金融、医疗、文化等第三产业的发展；构建广西特色产业，如大力发展旅游业。广西作为少数民族聚集地，拥有众多旅游资源，可借鉴泰国等世界著名旅游大国的先进经验，加大宣传力度、开发旅游资源、规范旅游公司、加强景点管理，把旅游业建设成为广西的支柱产业。

2、全面开拓经济领域，提高全区经济基础

发展港口经济，港口是进出口贸易的龙头，是涉外经济成功的重要保证；建立物流中心，简化通关手续、建立一体化的审批机制，把广西建设成为物流大省；加快发展海洋经济，开发海洋资源，与广西的陆地矿产资源互补，使得海陆经济联合起来，形成资源大省。［2］鼓励出国留学人员来广西创业，建立出国留学人员服务站、建立博士后流动站，形成良好的高新科技环境，加快广西的经济建设发展。

3、加强教育科研、建立良好的人才引进和培养机制，提高全区教育水平

建立大学城、提高教育质量、提高高校科研水平；重视中专、技校及成人教育的发展，平衡人才结构、避免人才浪费；同时引进先进人才、技术、管理经验，尤其是优秀的海外人才，做好人才交流工作；建立人才激励制度、规范劳动力市场，吸引外来人才，做好人才储备工作；同时，注意培养人才的地区归属感、认同感，减少人才流失。

4、建立建全政策、法规、制度，提供良好的投资环境

建立健全、透明、系统的投资法规，保证公平、公正的投资环境，增加投资者的信心；在金融、土地、税收等各方面建立优惠的投资政策，吸引外商投资；紧跟国际发展，创新政府管理制度，更加有效的为外商服务；同时政府应信息公开、政务公开，防止腐败现象，在人民的监督下，提供一个平等的竞争投资环境。［3］

5、整合政府资源、精简机构、简化手续提高政府办事效率和服务意识

建立“绿色通道”“一站式”服务等，优化办事流程；各政府部门间相互支持，坚决消除相互推诿现象，提高招商引资的竞争力；建立政府监督评价机制，增加外商的满意度、减少投资的隐性成本，实现政府和企业的双赢。

本文作者：刘婷陈佳妮工作单位：广西财经学院经济与贸易学院