建设概念论文：公路建设的概念及优越性综述

本文作者：陈赟曾亚平工作单位：长沙理工大学交通运输工程学院

高速公路质量—进度卓越管理概念的界定

高速公路建设项目质量与进度的相关性质量与进度是工程中的两个主要目标：质量控制是按性能指标要求，即确保工程项目达到要求；进度控制是按时指标要求，即确保工程项目如期完工。就高速公路建设项目而言，进度目标和质量目标对立统一。一方面，过分的强调进度目标，盲目提前工期，一定会降低质量目标或者增加投资目标；另一方面，如果工程项目进度计划制定得既可行又优化，使工程进展具有连续性、均衡性，则不但可以使工期缩短，而且有可能获得较好质量和较低的费用。两者的相关性具体表现，如图1所示。图中T*表示的是最佳工期目标。此工期是在费用目标最低，且可以保证工程项目的质量目标的前提下确定的。图（a）中的曲线是根据工程实际中的经验得出的，对工期与质量相互关系的一个定性描述，为了方便分析，做出了（b）图。设Ta、Tb为大于T*的两个任意工期值，且Tb>Ta，Tc为临界工期，即当T≤Tc时，工期越长，工程项目的质量越好，就是人们常说的“慢工出细活”；当T>Tc工期拖得过分长，工程项目的质量不仅不会有所提高，甚至会受到影响。令工期为T*时所对应的质量为Q*，工期为Ta时所对应的质量为Qa，工期为Tb时所对应的质量为Qb，工期为Tc时所对应的质量为Qc，△Q1=Qa-Q*，△Q2=Qb-Qa。根据经验，可以得出结论：△Q1＞△Q2，亦即当工期偏离最佳工期T*越多，质量提高的越少；当工期达到某个临界值Tc时，延长工期不会提高质量；当工期超过临界值Tc时，延长工期反而还有可能导致质量下降。高速公路质量-进度卓越管理的定义卓越绩效模式的定义20世纪90年代，在全面质量管理发展的影响下，世界各国有60多个国家均先后发展了国家质量奖计划，其中日本戴明奖、欧洲质量奖和美国波多里奇国家质量奖是世界上影响力最大的三大质量奖。而三大质量奖中，美国波多里奇国家质量奖在世界上运用最广泛，绝大多数国家都是以美国波多里奇国家质量奖为依据，将其作为范本，用来建立自己国家质量奖的评奖方式和标准。1997年，美国“波多里奇质量奖”的评价标准正式更名为“卓越绩效模式”（PerformanceExcellenceModel)。“卓越绩效模式”是当前国际上广泛认同的一种组织综合绩效管理的有效方法工具。该模式源自美国波多里奇奖评审标准，以顾客为导向，追求卓越绩效管理理念。包括领导、战略、顾客和市场、测量分析改进、人力资源、过程管理、经营结果7个方面。其核心是强化组织的顾客满意意识和创新活动，追求卓越的经营绩效。该评奖标准后来逐步风行世界发达国家与地区，成为一种卓越的管理模式，即卓越绩效模式。该模式不是目标，而是提供一种评价方法。高速公路质量-进度卓越管理的定义在现有的“卓越绩效管理”研究理论成果基础上，给高速公路质量-进度卓越管理下一个定义：在满足质量要求的前提下，设定卓越的进度目标，以卓越绩效思想为指导，以现代先进管理理论和方法为基础，依据项目施工各阶段的工作程序、工作内容、持续时间和衔接关系编制进度计划，并将所编制的工程计划付诸实施，在实施过程中实时监控工程的实际进度和质量满意度双重指标，并以进度计划和大质量满意度的同时满足为标准来考察实际质量和实际进度是否都达到最优值，通过各个层次的评价、回顾、总结、分析及时进行柔性管理，努力实现施工过程中各个阶段目标，通过这样一个卓越的动态管理过程使各项工作与战略目标保持一致，取得卓越的成效。在此定义中所指的质量已经扩展到大质量的层面，强调社会责任、战略目标和经营结果，它包括三方面的内容：一是指整个高速公路系统能够满足人们快速、安全、舒适、便捷需要所具备的一般商品的质量目标，即适用性、耐久性、可靠性、安全性、经济性；二是指高速公路施工安全质量，最大限度地消除安全隐患，减少和避免施工过程中的人员伤亡和财产损失；三是保证高速公路工程对环境质量影响最小，把握经济建设与社会发展同生态环境自身发展规律之间的矛盾统一性问题。

高速公路质量-进度卓越管理定义的诠释

集成性①多个管理系统的集成，如图2所示。②思想与方法的集成。每一种管理系统都有一些具体的管理技巧与方法，将全面质量管理理论、进度控制理论、生态高速公路理论、安全质量标准化理论结合在一起，各种管理思想与技巧、手段的集成，能产生更深远的影响。系统性与协调一致性（a）（b）76质量与进度相互作用、相互渗透、相互影响与制约，如果在高速公路建设项目实施过程中忽略了系统观，只能得到局部最优而不是质量—进度整体最优。所以，要以系统性、整体性的原则指导质量—进度卓越管理模式的选择与实施，协调一致，寻找系统的稳定平衡点。匹配性匹配性是指一种卓越管理模式与高速公路建设现行进度管理系统的兼容性。这种匹配性是一种动态匹配性，不仅考虑到与业主进度要求的匹配性，还要考虑到客户使用需求以及对未来环境影响的匹配性。灵敏性高速公路建设项目质量—进度管理数据额度跨越幅度很大，其渗透到各个项目部的各个方面，且随时都在发生中，灵敏性是指切实加强工程各方质量、进度的控制，动态掌握工程实际质量满意度和实际进度的状况，及时分析、发现偏差波动，在最短的时间内收集各种数据、信息，并做出相应的调整。指标确定首先确定两个绩效指标：一是目标质量和目标进度的确定；二是质量—进度相关指标的分析。然后，确定技术方案的选择及工期的调整，如图3所示。图3质量—进度权衡图质量和进度大体上是呈正比的，但A、B、C三条曲线的斜率不一样，曲线A，ΔQ/ΔT开始最大，随着T的增大而逐渐减小，因此在开始时增加时间可获得较大的质量提高，而随着时间的增加，质量提高的程度越来越弱，目标进度是否应该坚持，取决于质量达到的水平，对于曲线A在目标进度点时，实际质量水平已达到目标质量90%左右，可以选择坚持目标进度而牺牲10%的质量要求。对于路径C，当坚持目标进度时，质量水平不到50%，这就必须延长工期，对工期的计划进行动态调整。对于路径B，则取决于最低质量满意度是多少。偏差分析制定质量-进度差异分析和趋势分析程序，寻找造成任一目标偏离的原因和影响因素，对进度存在的问题进行分析，找出解决办法，不仅对工程关键路线，而且对整体工程质量进行分析、评价。进度柔性控制和调整高速公路建设项目实施过程中，由于各种因素的影响，使得工程施工在某个阶段或某个环节的实际进度往往与计划进度存在偏差，随时收集整理现场进度资料，通过对实际进度指标进行分析和比较以及时发现这些偏差，是进行卓越进度控制和调整的前提和基础。在质量—进度卓越控制中，必须要对各种因素进行调查、分析、预测，并在进度计划中予以体现，其实质就是一种不断的计划、执行、检查、分析、调整的循环过程。支持管理决策即有效的进行进度调整方案的综合评价，追求高效益、短工期、高质量可操作的统一。实施质量-进度卓越管理主要程序高速公路质量-进度卓越管理主要由3个子模块组成，即质量—进度计划、质量—进度卓越控制、质量—进度卓越管理结果评价，如图4所示。质量—进度计划质量—进度计划的主要任务是根据国家相关的法规及技术标准规范，通过社会需求调查，结合目标管理理论，确定高速公路建设项目的卓越目标。制定质量-进度计划是质量—进度卓越管理过程的第一个步骤，是项目正式启动的前提和基础，目的是弄清楚：客户的需求是什么？根据项目的实际情况，它的合理工期是多久？需要的资源有哪些？所需的成本是多少？建设中的各安全等级是多少？明确了这几个问题，有助于项目成员始终保持高昂的精神状态和紧迫感，以保证项目按照预期规划完成。质量—进度卓越控制质量—进度控制是将编制的质量—进度计划付诸实施，并不断检查计划的实际执行情况、分析进度偏差原因、采取纠偏措施，将项目的实际进度控制在事先确定的进度目标范围之内；在实施控制过程中，要对卓越目标从不同角度进行层层分解，形成质量—进度卓越施工控制目标体系，掌握项目进展动态，采用信息化、合同化、程序化、格式化等有效执行控制工具和手段，将卓越目标与计划的实施控制落实到各级组织和每个团队成员的行动中。质量—进度卓越管理结果评价质量—进度卓越管理结果评价过程实际上是一个运用系统思想分析问题的过程，它的基本步骤为：①针对具体问题收集相关资料，提出评价范围、标准、指标、方法；②分析和比较各指标；③得出评价结果并反馈。质量-进度管理结果评价是高速公路建设项目质量—进度卓越管理的反馈控制器，体现了进度卓越管理理念的完整性和开放性，保证质量—进度卓越管理的不断完善和发展。

实施高速公路建设项目质量—进度卓越管理的优越性

一种战略评价和控制方式高速公路建设项目具有投资大、工期长、战线宽等特点，在高速公路中实行质量-进度卓越管理不仅可以保障工程进度，提高建设的投资效益，而且有助于提高整个工程质量和社会效益。高速公路质量—进度卓越管理通过“卓越绩效”概念的引入，利用集成化与柔性化的手段，改善了过去单一分析某一指标而造成整体不均衡的弊端，通过战略分解和平衡，将战略意图和战略目标转化为具体行动计划并贯彻到组织中的各个部门，通过绩效指标的评价分析，直观、客观、明晰地反映高速公路建设工程的进度及质量情况，将各质量问题与高速公路建设工程的进度问题联系起来，直接将评估结果回馈到战略管理系统，从而调整工期进度、施工技术等措施，为决策提供依据，为在高速公路建设中实施卓越管理提供有力的工具，为优化施工、提高社会效益服务。因此，质量—进度卓越管理成为了一种重要的战略评价和控制方式。一种达到共赢的管理模式高速公路质量—进度卓越管理模式是一种全面均衡高速公路各方利益和提升高速公路建设质量及能力的管理模式，所有活动的进行都是以各参与方的需求为出发点：合理进度的控制满足业主的工期需求，产品质量的控制满足客户的使用需求，安全质量的控制满足承包商施工员工的基本保障需求，环境质量的控制满足社会的发展需求，通过对它们的综合分析，平衡了相关方的和谐关系，最终达到了各参与方绩效、施工人员绩效、社会绩效三方面共赢，也能提升高速公路建设项目的核心竞争力、保持永续经营，不断取得成功，确保高速公路建设项目的整体安全和进度，促进组织和个人的学习。一种永续发展的驱动力高速公路质量—进度卓越管理模式蕴含着深刻的经营哲理，卓越管理理念为高速公路建设项目管理提供软环境，也提供了建设单位改善绩效的路径和动力———更短的工期、更优的质量、更少的污染、更高的安全性能。一旦质量—进度卓越管理理念被各参与方认识并接受，上升为建设高速公路的价值观，不断融入、渗透到项目管理的各项工作之中，使项目这样的临时组织机构在价值观上形成统一认识，便能增强团队凝聚力，形成一种内在的激励和约束力，这种内在的激励和约束力是参与方需求、员工需求、社会需求有机结合的体现，树立了良好的公众形象和社会形象。至此，质量-进度卓越管理理念就变成了建设单位永续发展的催化剂和驱动力。

实施高速公路建设项目质量—进度卓越管理需解决的问题

高速公路建设项目质量—进度卓越管理是一种过程管理，不同于以往的事后管理模式，作为一个全新的管理理念，它的实施需要解决以下几个问题。认识观念的改变必须加强管理人员尤其是施工人员对质量和进度关系的理解，增强他们对工程、客户、社会的责任感，通过将自上而下的计划与自上而下的目标相匹配，使项目战略目标转化为每个人对大质量的追求，让每个人对该目标产生承诺感，并与积极的行动联系在一起，使得组织更为有机化和具有柔性。绩效指标的确定高速公路建设项目施工过程中存在着多个参与主体，管理层次复杂，这在一定程度上加大了绩效指标的选定难度，而且在工程形成过程中，影响因素众多，难以确定绩效指标的主次轻重。进度、质量、环境、安全这些“孤岛”目标加起来并不一定促进整体性能的最优，而且很可能是相互冲突的，这就需要使之融合起来综合分析考虑，确定相关绩效评价指标。硬件设施的更新大多数高速公路都是在偏僻的地方，计算机、网络等一些硬件设备不齐全，阻碍了管理技术的推广应用。质量—进度卓越管理需要建立指标体系，处理大量的进度、质量方面的数据，并使信息在组织内部快速流动，使绩效指标及时地反映施工状况，提高战略的反馈和调整能力，因此硬件设施是实施卓越管理的基本要求，也是促进战略目标实现的重要保证。利益冲突的解决业主、承包商、施工工人、管理人员、施工部门都有各自的利益出发点和目标，因此其两两之间的矛盾冲突是不可避免的，并且这种矛盾和冲突如果积累下去就会由缓和变到激烈、由一般形式发展到极端形式。要通过协调、改变管理方法，发挥冲突的积极作用，使之目标趋向统一，相互协作与配合。5结语通过对卓越管理模式在高速公路建设项目质量-进度管理中运用的分析，证实了将质量—进度卓越管理的方法应用于高速公路建设是可行的，但还需进行更全面深入的研究，以求在高速公路建设中建立一套有效的、可操作性强的质量—进度分析、质量目标和进度目标监测、质量-进度目标偏差分析的方法体系。