管理模式论文范文10篇

时间:2023-03-26 00:42:21

管理模式论文

管理模式论文范文篇1

护理方法:①对照组:实施常规护理,护理主要在常规护理管理模式下进行基本护理,主要采取的制度是轮岗制和轮班制。②观察组:在常规护理基础上实施分层级管理模式。首先是岗位设置,根据护理人员的业务能力、技术水平、职称、学历和工作年限等分为不同的层级,依次为一级护士、二级护士、三级护士、四级护士。一级、二级和三级护士应该在护士长的领导和上级护士的指导下进行工作;一级、二级护士都应认真执行各项护理规章制度、技术操作规程、岗位职责和工作标准,正确、及时地按照医嘱完成各项护理工作,严格执行分级护理制度、查对制度、交接班制度、消毒隔离及安全输血制度,防止各类护理差错、事故;此外,一级护士还应该做好所分管患者的护理工作,落实危重患者护理工作;负责办理入院、出院、转科、转院手续,做好有关文件的记录工作;对患者进行健康宣教,出院时为患者做好出院健康指导工作;参与夜班值班;完成医院授权的其他工作。二级护士负责做好危重患者的抢救工作,负责科室内各类药品及器材的使用及保管工作,提前准备好各种抢救物品及药品;做好所分管一般患者的护理,并在上级护士指导下,做好所分管危重患者的护理;做好患者健康宣教,及时进行解释工作和改进措施,做好患者的出院健康指导;办理入院、出院、转科、转院手续,做好记录工作;参加护理教学和科研工作,工作中不断总结经验,撰写护理论文,以提高护理水平;参与并指导护生临床带教工作;完成医院授权的其他工作。三级护士参加或主持本科室副主任护师、主管护师组织的护理查房、护理会诊和护理病例讨论;负责危重、疑难及一般患者的护理;协助护士长拟定病房护理工作计划,参与病房管理工作;协助护士长对病房出现的护理差错、事故进行分析,提出防范措施;协助护士长制定本病房的科研、技术革新计划,提出科研课题,并组织实施;协助护士长负责本病房护士和进修护士的业务培训,制定学习计划并组织实施;承担教学理论授课任务;完成医院授权的其他工作。四级护士在护士长的领导下进行工作;协助护士长把好病房护理工作质量关,发现问题及时解决;负责危重、疑难及一般患者的护理;协助护士长解决本科室护理业务上的疑难问题。负责指导护理业务查房、护理疑难病例的讨论和护理会诊。协助护士长分析鉴定本科室发生的护理差错、事故,提出防范措施;协助护士长组织本科室主管护师、护师、护士业务培训,拟定培训计划,编写教案,负责讲课;协助护士长制定本科室护理科研和技术革新计划,并组织实施。指导全科主管护师、护师、护士开展护理科研工作,每年至少撰写1篇护理学术论文;协助护士长做好行政管理和队伍建设;承担教学理论授课任务;完成医院授权的其他工作。各级护理人员均按照医院相关要求进行护理,履行各自的责任,按照要求内容对患者进行护理,主要根据护师分层级管理模式,制定出科学合理的护士培训计划和组织方案,不断完善护士考核制度,实现考核制度和护士绩效制度的有效结合,把护士所护理患者的满意度纳入到绩效考核当中去,以此来提高护士的工作主动性和积极性,改善患者和护士之间的关系,避免医疗事故发生,另外在护理时间的合理安排上,主要采用排班制度,根据护理患者的人数量,适当增加或者减少护理人员。

观察指标:①患者满意度(%):非常满意,满意,不满意;②不良事件发生率(%):护理纠纷、护理安全事故。统计学方法:采用SPSS15.0软件对收集的所有患者资料和数据进行数据分析,两组间计量资料的比较采用t检验,计数资料比较采用χ2检验,检验水准α=0.05。

2结果

两组患者护理满意度比较:与对照组相比,观察组患者的护理满意度明显升高,差异存在统计学意义(P<0.05)。两组护理不良事件发生率比较:对照组的护理不良事件发生率明显高于观察组,经检验,两组差异存在统计学意义(P<0.05)。

3讨论

管理模式论文范文篇2

【关键词】汽车营销;消费者需求;营销管理

1汽车营销管理模式分类

1.1扭亏性营销。通常情况下,汽车营销市场中存在客户不喜欢某一产品的问题,这就需要汽车营销企业转变企业内部的市场营销策略,明确客户负需求的实际原因,以此为基础合理地采取相应的优化措施,改善消费者对产品的态度。1.2刺激性营销。在消费者对某一产品缺乏兴趣的情况下,消费者就会呈现出无需求的状态,这就需要汽车营销管理人员刺激消费者的购买欲望,将消费者的兴趣、产品实际需求联系起来。例如,在大中城市中,消费者不喜欢微型汽车,但微型汽车价格较低、款式新颖,而农村的消费者在了解汽车和摩托车价格十分相似的情况下,会专注于微型汽车中,这样就刺激了消费者的购买欲望。1.3开发性营销。在现代化汽车营销行业的发展中,市场中的各个产品都具有潜在需求,但市场中缺乏这类产品。因此,汽车营销管理人员应该加大最新汽车产品的研发力度,并将其投放到市场中,进而满足消费者的潜在需求,为汽车营销企业创造更多的经济效益。

2汽车营销计划

汽车营销计划指的是实现企业战略目标、开展营销活动的纲领,具体体现在:企业规定在预期营销过程中,必须完成的汽车营销数量和销售收入。企业在制定汽车销售计划的过程中,需要明确汽车营销的主要目标,严禁盲目开展销售工作,提升汽车营销工作的整体质量,激发工作人员的工作积极性,为企业制定明确的奋斗目标。在制定汽车营销计划的过程中,企业应该遵循实事求是、切实可行的原则,确保营销计划满足企业的实际需求[1]。因此,汽车营销计划制定人员应该深入分析企业的经营环境、销售现状、竞争对手和销售渠道等内容,以此为基础制定合理的销售目标、销售策略,进而编制出切实可行的销售计划。

3汽车营销管理工作中存在的问题

在现代化社会的发展中,我国汽车营销管理工作发展十分迅速,但仍存在一系列问题,企业应该予以完善和提升。现阶段,我国汽车营销管理工作中存在的问题主要有以下几点。3.1汽车营销战略不够完善。在汽车销售企业的发展中,汽车营销战略还未完全体现在实际营销过程中,使得企业的营销模式和营销理念缺乏一定的战略性,这是现代化汽车营销过程中普遍存在的问题。为了提升企业的综合效益,汽车企业往往缺乏对市场调研工作的重视,且市场营销信息不够完善,这就使得企业的营销战略无法满足新时期的市场需求。并且,汽车企业无法明确汽车产品的市场定位,对目标消费群体的认知存在一定的误差,企业的大局观念比较差,在一定程度上阻碍了汽车销售企业的进一步发展。3.2汽车营销管理理念比较陈旧。在新时期的发展中,国际汽车贸易理念在不断更新,我国汽车行业越来越注重国外先进营销管理模式的引进,但受传统汽车营销管理理念的影响,很多企业只注重自身的经济效益,缺乏对产品营销模式和销售价格的重视,无法积极引进先进的营销理念,这就使得汽车营销模式呈现出形式化、表面化的特点,难以落实到实际工作中。3.3缺乏对品牌作用的重视。汽车销售行业与其他行业存在一定的差异性,汽车行业中的品牌效应影响力比较大,但汽车销售企业缺乏对品牌作用的重视,无法认识到品牌效应的重要性,而品牌能够提升汽车的知名度,这样才能够在很大程度上提升汽车的销售量,但不成功的汽车企业缺乏对品牌效应的重视,企业不注重自身的品牌建设工作,导致自身的品牌水平和能力有所欠缺,进而影响着汽车企业的品牌宣传力度。3.4汽车营销管理层次不够清晰。在汽车行业的发展中,汽车营销管理层次不够清晰,其主要体现在汽车销售管理人员无法深入分析消费者的心理需求,虽然针对各个管理阶层制定了相应的营销管理模式,但无法获取理想的收益,导致汽车管理部门制定的管理措施无法满足消费者的实际需求,缺乏一定合理性、可行性。在汽车管理过程中,企业实行单一的管理模式,只注重汽车的服务、生产、销售和管理模式,追求汽车销售业绩,无法根据企业和市场的实际情况做好前期的战略调整工作。

4以消费者为中心的汽车营销管理策略

市场营销管理工作是在满足消费者需求的基础上开展的,企业决策人员应该明确消费者的实际需求,以此为基础制定营销管理模式,确保市场营销处于稳定的发展状态。因此,汽车营销企业应该制定明确的市场目标,提升企业的汽车销量。下文主要介绍了以消费者为中心的汽车营销管理策略。4.1扩展汽车营销管理市场。在汽车行业的发展中,为了向消费者提供更高的汽车价值,实现企业的可持续发展,提升企业的综合竞争实力,相关部门应该根据市场经济发展中的实际需求,掌握消费者的心理和欲望,制定合理的汽车营销方式,满足消费者的各项需求,进而激发消费者的消费欲望。汽车营销企业应该改善传统的汽车营销理念,实行由内而外的汽车营销模式,掌握市场的实际变化情况,并根据消费者的实际需求合理地调整汽车经营管理模式和生产计划,企业还应该根据消费者的各项需求和汽车营销市场的变化,制定相应的汽车营销管理模式,并使用发展的眼光解决汽车营销过程中的问题,以满足消费者的各项需求。4.2提升销售人员的综合素质。在汽车营销管理过程中,汽车销售人员和管理人员应该共同努力,管理人员在选拔销售人员时,应该注重销售人员的专业技能和综合素质,以提升企业的综合水平。汽车企业管理人员应该不断创新自身的汽车营销管理理念,并借鉴相关企业的经验,根据自身的实际情况,将先进的理念融入实际的汽车营销管理中。企业还应该定期开展相应的技能培训活动,加强对消费者心理和行为习惯的学习,掌握消费者的心理动态,推动产业销售和服务水平的有效提升。4.3明确汽车市场需求,提升品牌知名度。在汽车营销过程中,销售人员需要充分了解消费者的心理需求和消费需求,明确市场的实际需求,将产品以最高价值销售给消费者。同时,汽车销售人员需要深入分析市场的实际变化情况、消费者的需求变化,以此为基础合理地调整生产计划和营销战略目标,根据市场和消费者的各项需求,合理地制定营销战略,满足消费者的个性化需求,企业还应该采取广告宣传、明星代言等方式,吸引更多的消费者,进而提升产品的知名度。4.4建立完善的互联网管理系统。在新时期的发展中,互联网技术已被广泛应用到社会各界的发展中,使得人民群众的生活和工作方式发生了很大变化。信息技术在汽车营销中的有效应用使得汽车营销管理人员认识到网络营销模式的重要性,通过建立完善的互联网营销系统,能够帮助实现汽车销售、生产和售后服务等各个环节的网络化和一体化,进而满足各个消费者的实际需求。汽车销售企业还应该注重汽车售后服务,将互联网技术应用到汽车售后过程中,为消费者提供优质的售后服务。

5结语

综上所述,在现代化汽车销售市场中,汽车企业为了提升自身的综合竞争实力,应该不断创新并优化传统的汽车营销管理模式,这样才能够在激烈的市场竞争中凸显出来。同时,汽车营销管理人员应该定期开展相应的培训活动,提升汽车企业的综合水平。企业还应该引进先进的技术,坚持以消费者需求为中心的汽车营销管理模式,为消费者提供更加优质的服务。

【参考文献】

管理模式论文范文篇3

企业集团进入集中管理后,由于有部分企业是在脱钩时进入企业集团的,这就使得企业集团内部的企业有些同集团有产权关系,有些还没有。这就要求企业集团对其子公司进行一次全面审计。通过审计,搞清资产现状,产权在集团的,报财政部重新确认;产权不在的,报财政部批准后上划企业集团母公司。在此基础上,企业集团应按照《公司法》的要求建立母子公司体制,母公司真正对子公司行使出资人权利并承担相应责任。子公司按照《公司法》改制后,要明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责,并规范动作。充分发挥董事会对重大问题统一决策和选聘经营者的作用,建立集体决策及可追溯个人责任的董事会议事制度。董事会中可设独立于公司股东且不在公司内部任职的独立董事。董事会与经理层要减少交叉任职,董事长和总经理原则上不得由一人兼任。

2加强现金管理

现金是企业的血液,是企业财务管理的重中之重。首先,现金是企业流动性最强的一种资产,所以它也是最容易出现被挪用、舞弊的资产之一,因此有进行集中管理的必要。而且现金的集中管理还可降低其分散的持有量,降低持有成本。其次,现金的表现形式主要有:库存现金、银行存款、短期证券。其都具有易于记录、保存、控制、调度的特点,为集权管理提供了可能。

3推行全面预算管理

在企业集团内部实行全面预算管理,不仅可以提高管理效率,优化资源配置,而且可以明确母公司与子公司各自的责权利,实现集团的整体战略目标。初步构建预算管理体系框架,成立预算管理机构,建立预算管理的组织网络和业务网络,并且制定预算编制的方法、原则、程序,建立预算调整、监控体系及考核机制。在信息化网络平台的基础上,将集团公司的业务活动、资金流动、会计核算、资产管理、人力资源都纳入到预算管理体系中,从而形成覆盖集团公司生产、经营、管理各领域的全面预算管理体系。预算是管理层制定的详细的企业运作计划,本身具有整体性,它是一份整体规划。同时它的贯彻执行是以权威性为依托的,所以预算管理宜采用集权。

4加强财务信息控制系统建设

集团公司里母子公司间财务信息是否畅通,关系到整个财务控制系统的运行效率。子公司的财务负责人由母公司直接委派。被委派的财务总监,应组织和监控子公司日常的财务会计活动,参与子公司的重大经营决策,审核子公司的财务报告,负责对子公司所属财务会计人员的业务管理,定期向集团公司报告子公司的资产运行和财务情况。集团公司通过委派财务总监来监督、控制子公司的重大财务会计活动和全部财务收支过程,不但使集团公司的总体经营方针和目标可以在子公司得到较完全的实现,而且能监督子公司财务会计信息的真实性和客观性。

5及时编制企业年度财务预算和财务会计报告

企业集团每年年底都要根据集团上一年财务预算的执行情况,考虑本年度企业集团的发展规划和国家经济形势,结合国内外市场情况编制本年度的财务预算报告。同时,要求成员企业根据集团的财务预算编制本企业的财务预算报告。企业集团的财务预算要以现金流量为重点,对生产经营各个环节实施预算编制、执行、分析、考核,严格限制无预算资金预支出,最大限度减少资金占用,保证及时偿还到期银行贷款。预算内资金支出实行责任人限额审批制,限额以上资金支出实行集体联签制。

为确保企业集团财务会计报告真实、完整,企业集团应要求所属企业必须按国务院《企业财务会计报告条例》的规定,编制和提供财务会计报告。严格按照国家统一的会计制度规定,合理地确认和计量各项资产、负债、所有者权益、收入、费用等。每个企业只能设一套会计账簿进行核算,不得账外设账。任何人不得授意、指使、强令财会部门和会计人员违法办理会计事项,对弄虚作假的行为,要依法追究有关人员的责任。

6建立财务公司或资金结算中心,提高资金使用效率,强化集团管理和控制

随着我国企业集团发展壮大,它迫切要求创建一个金融媒介,起到加强集团凝聚力,提供金融服务及促进产业资本和金融资本相互融合的作用,财务结算中心就是企业集团财务管理的发展方向。对企业集团而言,母公司只有控制子公司的财务收支,控制其资金的流动,才能使子公司按照母公司所确定的发展战略开展生产经营活动,资金的集中管理有多种实现方式,目前比较常见的是母公司设立资金结算中心或有集团内各成员企业共同出资成立财务公司,作为集团内部的一个独立法人,财务公司是全面负责集团内所有成员企业资金管理的非银行金融机构。

无法成立财务公司的企业集团,可在集团公司设置与财务公司功能相似的资金结算中心。其功能为:①结算功能。即集团内各成员企业统一在财务公司或资金结算中心开设帐户,由财务公司或资金结算中心以一个户头对银行办理集团内务企业的资金结算业务。②内部监控职能。这种统一结算模式为各成员企业资金运做的合规性、安全性和效益性提供了保障,使集团公司能够有效控制各成员企业的财务收支,及时掌握各下属企业的资金状况,便于其进行调控。③资金融通功能。财务公司或资金结算中心以吸收存款的方式将集团内部各企业暂时闲置和分散的资金集中起来,以发放贷款的方式将其分配给集团内需要资金的企业,既满足部分企业的需要,又减少资金的沉淀,可提高资金的使用率,财务公司还可以发行财务公司债券和进行同业拆借来为各成员企业融通更多的资金。

7建立财务风险监测与预警系统

一般来说,财务危机都有一个逐步暴露、不断恶化的过程,国内外的大量案例表明,陷入经营危机的企业几乎毫无例外地都是以出现财务危机为征兆的,因而可以建立危机的预警体系来对风险进行识别和防范。集团公司财务风险监测与预警是认综合指数的形式,对财务运行的全过程进行监测,对监测结果进行识别,判定监测到的公司财务处于何种景气状态及预示着何种景气状态,集团公司可利用计算机管理信息系统,将当期的财务数据输入财务风险监测和预警模型,模型就可以综合度量集团公司的财务风险水平,及早发现财务风险,从而采取及时有效的措施防范和化解风险。财务风险监测与预警系统的应用主要包括两方面:一是对集团公司财务风险的大小进行纵向和横向比较。通过对不同时期财务风险的综合度量,可以反映财务风险状况的发展趋势;通过对不同公司财务风险的比较,可以反映本公司财务风险管理水平的高低。二是对财务风险的监测预警。通过监测与预警,可以对公司的总体财务风险水平进行良好的衡量与监测,及早发现财务存在的问题,防患于未然,这对公司健康发展非常必要。建立集团公司财务风险监测与预警系统,能使经营者提纲挈领,站在公司整体的高度上把握公司的财务运行情况,预先了解公司财务危机,以达到既见树木又见森林的目的。集团公司财务风险的最终形成来源于各单位,并且成因复杂,因此,集团公司应对各单位的财务运行情况进行监测与预警,建立各单位的财务风险监测及预警系统,即根据集团公司各单位的职能、特点等的不同,来分别设置相应的财务风险预警线。

8通过财务网络电算化,实现会计集中核算与控制管理

计算机网络技术的迅猛发展,为财务网络电算化提供了可能,为提高集团公司财务信息的有效性创造了现实条件。在企业集团内部利用网络技术,对管理手段和方式进行彻底变革,已是当务之急。实现对子公司的各类资产进行监管,对子公司的成本、费用进行监控;对子公司的财务成果核算与利润分配进行统筹,在实时监控的基础上统一协调规划整体的财务目标,减少子公司为谋求小团体利益损害集团利益的不规范行为,实现集团利益最大化,如公司可以利用用友ERP软件,使用财务、工资、固定资产等系统,既可独立使用,又可有机融为一体,真正实现无缝连接,用友ERP在网络环境下,财务、固定资产管理、工资管理等部门之间信息共享,实时传递,有利于部门之间的协调;管理者可以实时查看相关财务信息,了解企业资金运转状况。其优点主要体现在:①记账凭证录入分布在各工作站上同时进行,提高了财务信息的及时性;②各子系统可以自动转账,形成统一的总账库,减轻转账工作量,既增加了转账的准确率,又提高了转账速度;③主管领导可方便查询各种财务数据,并通过应用软件随时制成各类统计分析资料与财务分析报告,为高层领导的经营决策提供及时可靠的数据。

在整个企业集团公司内部,应当统一执行由母公司组织制定的总体管理制度,子公司可根据母公司制定的财务管理制度及其原则,结合自身特点,自行制定本公司具体的财务管理实施细则,在企业集团公司进行财务管理制度建设的过程中,所有当事人(无论母公司还是子公司),都必须坚持科学、系统、精练、可行和易操作的原则,认真策划,反复论证,广泛征求意见,及时修订,不断完善。

企业集团是一个复杂的经济组织,随着社会和企业发展的不断变化,一种管理模式不可能适用于所有的企业,也不会永远适用于某个企业。集团财务控制体系的构建与运行是集团公司为建立现代企业制度,提高国际市场竞争能力,适应全球经济一体化和知识经济发展所进行的一系列深化改革的一部分。要保证集团财务控制系统能良好地运行,还要提供良好的人文环境和机制环境。以人为本,把董事会、经营者、财务管理者紧密结合起来,处理好监督、经营、决策三者之间的关系;同时,借鉴国外成功的激励机制,比如股票期权制,与我国目前常用的工资、津贴或奖金形式结合起来,形成合理的、能促进集团公司发展的激励机制。企业集团必须根据国际、国内市场及经营环境的变化不断创新经营、创新管理,为适应新的经营战略方针而不断调整自己的财务管理模式,以充分发挥企业集团在人、财、物各方面的资源优势,以最少的投入创造最大的产出,为社会创造最大的价值。

参考文献

1张志强.我国企业集团财务管理模式的选择与构建[J].财务与会计导刊,2005(1)

2王素荣.集团公司财务风险防范及控制[J].中央财经大学学报,2004(10)

3傅俊元,吴立成,吴文往.企业集团财务风险预警方法的构建研究[J].中央财经大学学报,2004(12)

4杜胜利.基于产业类型的财务公司业务模式比较[J].财务与会计导刊,2005(4)论文出处(作者):

管理模式论文范文篇4

(1)外部性强。

低碳建筑的目的是降低温室气体的排放量,而受益者是社会公众,因此具有明显的外部性。

(2)低碳目标复杂。

低碳建筑的实现需要从规划设计、建筑施工以及竣工等方面做起,因此比较复杂。此外,还包括合理的延长寿命周期,实现运营维护期低碳以及对建筑物的拆除进行加强。

(3)技术复杂。

低碳建筑的工艺复杂,而涉及的技术更是广泛。主要包括材料和设备技术、建筑设计技术、运营和维护技术、施工技术以及拆除和再利用技术等。这些都给低碳建筑的实施造成了阻碍和难度。

(4)初始投资成本大。

在前期,建筑业主需要将大量的资金投入到其中,主要购买以下设备:低耗能设备、隔热材料以及保温材料等。因此,政府激励性资金的介入非常关键。

2低碳建筑全寿命周期项目管理模式

目前,针对低碳建筑应该实行政府引导、监督的项目管理模式。针对建设业主自建自用项目,由于低碳建筑周期长和建设业主自身局限性,因此难以考虑综合效益,这时就需要政府进行监督和引导。针对非自建自用项目,建筑业主要想全程参与到运营维护期中是很难的,就会导致建设业主和所有权业主的脱节。这时,全寿命周期项目管理模式便是:政府监督、引导,并且让低碳管理方进行全程的参与和监督。我们可以对该管理模式进行概括,即“一定位、四阶段、十主体”。将低碳建筑作为核心,低碳管理方会对全寿命项目管理进行全程的参与。在低碳管理方的监管下,业主对各阶段的参与主体进行整合。建设业主对建设管理进行负责,当低碳建筑实体形成之后,就会将其转移到所有权业主,或者是由建设业主继续实施运营维护和拆除管理。该模式有十主体和四个阶段,在各个阶段需要由不同参与主体进行配合和协作。其中,低碳管理的三大核心主体是政府、低碳管理方法和业主。政府的主要责任时进行引导和监督,在宏观层面上,对低碳建筑市场的发展进行引导和激励。需要指出的是,关于建筑物寿命届满后其所有权的归属,我国法律到目前为止还没有做出明确的归属。所以,拆除回收利用责任主体主要分为以下两种情况:如果业主继续对所有权继续享有时,那么需要由其继续进行负责。否则,则应该让政府进行负责。低碳评价机构是低碳建筑的外部约束机制,其主要对低碳建筑全寿命周期进行动态的评估。和企业内部评价不同,低碳评价机构主要针对低碳建筑进行低碳等级评价,此外度低碳建筑的全面有效实现进行有效监督,建立示范小区,关注环保和低碳,对节能意识和低碳意识进行宣传。

(1)低碳建筑目标形成阶段。

低碳建筑项目管理的首要阶段就是目标形成阶段。目标形成阶段主要包括以下三个环节:前期的投资和决策、规划设计以及招标投标。低碳目标包括效果性目标和效率性目标两个方面,最终的目的是实现全寿命周期碳排放量达到最低。在投资阶段,低碳目标会形成。当建筑业主选定投资意向后,会让有关机构对于项目的可行性进行充分的论证,尤其要从城市更新改造角度对规划设计的合理性进行论证。而低碳管理方需要对项目可行性进行核准,主要从社会环境影响角度和技术经济两个方面出发,之后会给予建设业主一些决策建议。假如有关部门批准了立项,这时项目管理目标就形成了,也可以完成对以下基本参数的确定:环境影响、建设周期、使用功能等。图纸设计会对低碳目标进行定型,也就是说用图纸的形式将低碳建筑目标确定下来。低碳管理方需要对建筑朝向、体型系数进行审查,严格的审核可再生能源利用设计和拆除设计等。招投标会把低碳建筑目标分解到项目参与各方之中。在这个阶段,合同多,主体也多,因此管理的难度比较大。作为低碳管理方,需要建立低碳建筑实施企业名录,对安全文明施工措施等进行严格的审核。

(2)低碳建筑实体形成阶段。

该阶段对于全寿命周期低碳排放具有重要的意义。在这个阶段,低碳管理方和建设业主需要履行好以下建设管理职能:信息管理、工程变更管理、环境影响管理、材料设备采购管理、低碳评价管理以及低碳技术研发管理等。关于设计变更管理。我国施工阶段设立执行率比较低,对于批准的设计并没有在施工阶段得到实施。因此,一定要严格对合同和图纸交底进行执行,做到责任明确。加强设计变更管理,有的设计变更会严重影响低碳建筑目标的实现,这时就需要马上报审设计审批机构。在得到同意后,才可以进行施工。施工方案审批管理也要进一步地加强,施工方案的不完善会直接导致返工。加强设备事中标控制,构建低碳生产企业名录。加强设备采购管理,鼓励优化施工方案,将验收方案报审低碳管理方。

3结束语

管理模式论文范文篇5

[关键词]人才管理最佳实践组织文化领导力

随着知识经济,特别是眼球经济的发展,创意人才越来越多的受到关注。然而智慧的企业领导人发现,即使是处于日益国际化的大环境,促进企业发展的可供挑选的创意人才并没有增加,合适的创意人才较之于快速的经济增长而言仍处于短缺的状态。在外部供给有限甚至短缺的情况下,研究创意人才的管理模式,充分发挥企业已有人才的工作积极性,显得意义重大。

一、创意人才

创意人才指从事网络动漫、软件及计算机服务、交互式软件广告、建筑艺术、时尚设计等产业的相关的从业人员。主要包括:具有原创能力和技术能力的专门人才,如设计、策划等人员;将创意转化为经济价值的人才,即将创意思想商业化的人才;专门研究创意产业发展及其规律的人才。

二、创意人才的特点

分析创意人员的个性特点,需求动机,以及工作特点,是我们建立有效的创意人才管理系统的基础。

1.创意人才的工作特点

企业创意人才的工作方式及成果产出拥有以下的共同特点:

(1)工作具有创造性。创意人才从事的创造性工作,主要是依靠自己的知识禀赋和灵感,对各种可能发生的事物和情况进行预测,然后做出推动技术改进和产品创新的创意。

(2)工作流程个性化。创意人才的工作不像生产线上工人的流水作业和一般行政管理人员的日常重复性的工作,其思维过程基本没有现成产品可以参照,自治性、自主性强,是一个全新的创造过程。

(3)工作成果不易测量。创意人才的产品具有创新性和前瞻性,比较难以做出准确的测量,而且一些科技含量高的产品生产,往往是整个创意团队的集体智慧和努力的结晶,难以分割,这也给个人绩效的衡量带来了困难。

2.创意人才的个性特点和需求特点

“性格决定命运”,性格和个人成功具有密切关系。创意人才的个性特点具有以下共性:

(1)个性追求自主、创新,自由。创意人才一般都有独立、自主、自由的要求,能力越强,独立自主从事项目开发的意识也越强。他们倾向拥有一个能自我引导的、自我监控的工作环境,对各种可能性愿做最大的尝试,而不愿俯首听命,任人驾驭。

(2)强烈的自我实现愿望,富有创新挑战精神。工作对创意人才而言,并不仅仅是为了单纯的薪酬,而是希望寻求一个能发挥专业特长、成就事业的机会,热衷于具有挑战性的创新的工作,把攻克难关看成一种自我实现的方式。

(3)富于团队协作精神,也易于改变流动。创意人才既愿意通过团队的努力完成创意项目,为企业发展尽心尽力,也存在较大的工作流动改变的可能。特别是当企业不能满足优秀员工发挥其才能的时,他们可能会选择离开企业,而企业也面临项目流产甚至公司解体的危险。

创意人才的需求是“以高层次为主导的需要”。首先,创意人才的主导需要集中在社会需要,如尊重需要和自我实现需要上。其次,创意人才求新求奇,乐于探索做别人没有做过的。而且创意人才一般都具有很强的独立性,不愿意接受过多条条框框的束缚,对宽松自在和公平竞争的工作环的需求也是比较强烈的。

三、人才管理面临的严峻现实

美国知名的McKinsey公司于2007年2月,要求多位全球知名跨国公司的资深行政长官罗列公司运作的过程中,人才管理过程中遇到的各种障碍。以下是经过统计的八大最主要的人才管理的障碍:

54%的资深经理没有在人才管理上花费足够的时间;

52%的直线经理没有对人才作出有关促进其“个人发展”的承诺;

51%的经理不鼓励人才之间的无间合作,资源共享;

50%的直线经理不愿意区分高绩效员工和低绩效员工;

47%的资深领导者没有把人才管理和企业战略进行有效结合;

45的直线经理忽视慢性的低绩效行为;

39%的任务分配、职位安排和人物不匹配;

38%的CEO或者资深领导者没有很好的和员工分享作为“轴心人物”的卓越观点。

四、创意人才的管理新模式

基于对以上创意人才工作特点,个性和需求的分析,以及人才管理面临的严峻现状,我们认为中国企业创意人才的管理可以尝试以下提供的各种方式,并在综合企业实际的基础上,形成符合企业自身特色的创意人才管理系统。

1.创意人才管理:自CEO到基层主管的积极参与

人才管理过程包括工作规划、人才潜质分析、招聘、职业化、教育和发展、人才保留、工作回顾、持续的职业发展规划和绩效评价等,而人力资源部门的工作由于包括招聘、培训、薪酬和持续的职业发展规划等。因此,传统以来人才管理一直被看作是人力资源部门的责任。但是,人力资源部门构建了人才管理的框架,提供人才测评的工具和供给人才来源,而其他功能部门最终把人才管理过程现实化。HR部门的总监和经理致力于把企业组织的发展目标和人才的发展需求进行有效结合,而作为其他部门的经理,需要利用一切机会加强和HR部门的沟通,以便了解所管辖部门人才的需求和发展目标,同时也给予HR部门更多的工作支持和信息反馈,让整个人才管理系统运作更加的全面和顺畅。

智慧的企业领导人都已经深刻的意识到,一个部门的努力工作总是有限的,创意人才管理成功的关键取决于各个部门,各个层级经理的通力合作。

2.把创意人才管理的设想现实化

作为创意人才的主管,你需要经常对自己提一些诸如此类的问题:在我的工作范围内,我能做些什么以便更好的发展人才?哪些胜任力因素是我期望部门内的员工表现出来的,我能提供一些怎样的帮助以便他们更好的拥有并发挥这些胜任力?我怎样评估部门员工的成功,如何运用现有的资源帮助员工达到甚至超出期望的成功?我如何运用人力资源部门提供的工具和项目帮助部门内的人才达成部门绩效目标?

经常质疑这些问题,并努力把这些质疑和设想进行现实化,是你有效管理创意人才的第一步。

3.创意人才管理的最佳实践

2006年11月,美国生产力和质量研究中心,美国领导力培训中心通过合作研究,得出关于人才管理的八大最佳实践:

(1)广泛的定义“人才管理”;

(2)把各种人才管理的因素,有效整合成一个管理系统;

(3)关注于高绩效能力人才的人才管理;

(4)让企业的CEO、总监等高级别领导积极参与到企业的人才管理中来;

(5)建立一个可见的胜任力模型,让每一个人才清楚企业所期望的工作技巧和工作表现;

(6)广泛的运作并有效监控人才管理系统,消除人才之间的隔阂和差距;

(7)积极有效的招聘,识别,开发,考核并保留人才;

(8)定期的评估人才管理系统运作的结果。

4.为创意人才营造容错、自主、平等沟通的组织文化

企业要根据创意人员的个性和需求,营造宽松、自主、尊重的组织文化,包括:

(1)构建一个平等畅通的沟通平台,打破创新人才之间,创新人才与管理层之间的沟通障碍。诚实的信息反馈对于整个创意人才管理系统意义重大。如果没有正面积极的反馈,胜任力高的员工也许会失去工作的动力;如果没有消极反面的批评,表现差的员工也许不会明白自己表现不佳之处和需要提高的地方。企业可以经常举行高管与创新人才共同参加的午餐会、无主题讨论会、野外活动等,活动,促进大家开诚布公,增加彼此间对共同目标的认识,相互能力的信任和理解。最主要就是能形成一个信息资源共享的环境,这会使人才倍感信任和尊重,能最大限度地发挥员工工作的积极性和创造性。

(2)体现企业的大度,塑造企业容错的工作环境。创意人才常标新立异、敢为人先,不因循守旧,随波逐流,但他们的创新和尝试也因为如此充满失误、失败,容忍失败的组织环境对创意人员是十分重要的。它可以有效缓解失败失误对创意人员带来的紧张感、内疚感和负罪感。

(3)实行弹性工作制。对企业的研发、创意人员实行弹性工作制,加大工作时间的可伸缩性和工作地点的灵活多变,更有利于促进新创意的产出。

5.构建创意人才的领导力素质模型

为企业的创意人才提供走向的行业领导者地位的职业发展通道,对其而言是最有效的管理和激励模式。培养创意人才的领导力,可以通过以下方法:

(1)评估创意人才的需求和未来发展目标。通过对创意人才个人需求和个人最终发展目标的评估,企业可以有效识别人才个人所具备的,同时也是企业所需要的特殊的领导胜任力。并将识别结果结合进后续的绩效考核,企业培训和持续的职业发展规划中。

(2)个人领导力的评估。组织应鼓励创意人才对自身的优势和劣势作明确的评估,然后着重通过各种措施发展并提高其优势。

(3)教导和反馈。成功的人才管理基于有效的教导和反馈。在人才领导力的培养过程,给与诚实的反馈,并对目标的设定和未来发展规划等给与正确的教导。

(4)从经验中学习。人才需要从以往的经验和教训中积极学习,该做法帮助人才在各种相似的、新的甚至意想不到的情况下都可以应付自如。

6.创意人才:建立自身的“创意理念”

管理模式论文范文篇6

中国的传统管理,主要特征是以避免“人与人之间冲突”为内容、以维持社会稳定为目标、以“和”为工具,目的是为了求得社会的稳定而非经济的增长。因此,管理者修身,齐家、治国、平天下,主要关心的是厚生福利,把管理的重点集中在分配领域和消费领域,对生产领域却不太重视。重视给养,要求的“不患寡而患不均,不患贫而患不安”。于是,中国历代的宏观管理的重心,都是重“维持”而轻发展。“维持”是使农民免于饥寒,使土大夫安于宁静淡泊,使社会有法律、有秩序,有公共建设,避免外族入侵。而重点却始终都在社会、政治与经济的“稳定”而非“成长”上。社会稳定与否,关键的因素在人,在人与人之间不产生大的冲突和对抗。而人与物、物与物的冲突虽然也会给社会的政治、经济带来大的震荡和灾难,但不会对社会政治、经济的稳定带来动态的毁灭性后果。只有人与人之间的冲突和对抗才会造成社会的动荡和不稳定。因此,中国的传统管理重点放在对“人”的管理上,发展出了一整套管理人、调节人际关系、避免人与人之间冲突的理论、方法和手段。这是中国管理科学中最发达的内容,是可以与西方管理科学相比美的精华部分。这种宏观管理理论,在现代企业管理中也得到了广泛的运用。

为了求得社会政治、经济的稳定,在资源缺乏、科技不能大量应用、始终都是自给自足的传统贫穷的农业社会里,中国传统管理围绕着如何“稳定”,创造出了“和”的理念,来维系社会中有限的资源分配与安定社会秩序,甚至这种“和’的理念延伸到了用以避免人与物之间、物与物之间的冲突。虽然中国传统管理在追求稳定的同时并不排除发展,但这种发展是次要的,是从属于“稳定”的。中国封建社会长期延续了几千年,社会动荡较小,发展缓慢,处于超稳定状态之中,与这种管理理念大有关系。

为了达到“和”,求得稳定,中国传统文化提供了一整套的理论原则。管理者的奋斗目标就是平天下,使天下大治,大治就要稳定。从整个社会的总体来说,就是要“天下归仁”,要“礼之用,和为贵”。一旦天下归仁后,就会天下稳定。具体地说,人与人之间的“和”:对上和,要忠、孝、尊、崇、恭、敬,使天下有道,对平级和,要忠、恕、信、义、敦、睦,推己及人,协调矛盾:对下和,要宽、厚、慈、惠、爱,对外族和,要信任、尊重、不轻视、不敌视,相互融洽,共享太平。总之,人与人之间,包括君臣之间,父子之间,夫妻之间、兄弟之间、朋友之间,上下左右之间,内外之间,都要和。不仅如此,还要人性和,即情绪表达上要有节制,像古人所说的,“喜怒哀乐之未发谓之中,发而皆中节谓之和”,“治气养心之术,血气刚强,则柔之以调和”,“刚柔得道谓之和”。政事和,要“宽以济猛,猛以济宽,政事以和”,就是说,要能法理、人情并顾,恩威并济,宽猛互应。人与自然要和,就是要“天道自然”,“不与自然争职”,一切顺其自然。一句话,就是在诸种矛盾中,要适当地平衡,采取“中庸”的方式加以调和,这样才能使社会达到和谐稳定的境地。中国传统管理者使用这一套管理理论和原则于经营经商上,总结出了一套成功的经验,如“和气生财”、“家和万事兴”“和商有道”等。

应当说,一种和谐稳定的社会环境对经济的发展是必须的,也是有利的。但是,中国传统管理者为达到“和”的目的,选择的行为方向和策略,则基本上是消极的,它包括忍让、妥协和退避。《左传》中说,“让,礼之主也,世之治也。”而“忍让”取向的第一步就是“不争”。《荀子》说:“人生而有欲,欲而不得则不能无求,求而无度量分界则不能不争。争则乱,乱则穷”。孔子也说,“君子无所争”,“君子矜而不争”。这样抑制被管理者的竞争心理,使本来十分稀缺的竞争意识,进一步受到泯灭。在中国,“忍让”哲学是非常有名的,“小不忍则乱大谋”,“忍得一时之气,免得百日之忧”、“以曲求伸”、“忍一忍风平浪静,让一让海阔天空”的“忍”字格言在民间非常流行,俯拾皆是,影响着中国人的人心和人生。再加上中国传统文化主张“无为,无败、无执、故无失”,鼓励人们道德上的修养,鼓励人们陶冶和内省,以达到“内则修己,外则安人”的目的。这方面的例子很多,如“唾面自干”就很典型:唐代武后时,大臣娄师德问他行将出任代州刺史的弟弟:你觉得应该怎样避免别人的敌视和不满?其弟答道:即使别人把痰吐到脸上也不计较,默默擦去就是了。娄师德说:这样做还不够。人家会对你吐痰,是因为有气,而在他面前擦痰,就是违背他的意思,会让他更生气的。痰这种东西,不擦也会自然干的,不如露出笑容表示接受,事情过去也就算了。宁可忍气吞声,以求相安无事。中国历史上的管理者就是这样教人来调节矛盾、寻求稳定的。不仅如此,中国传统管理还以“名分”来规范和拘束冲突,遏制人们的欲望以使人人安分守己:以“重义轻利”来消弥因资源匮乏、物质分配不均而产生的紧张与冲突。难怪乎中国许多有学问的人家里的正墙上,特意挂着一个“忍”字作座右铭。“忍”已经影响着每一个中国人。

忍让、妥协不行的话,就采取退避的方式来避免冲突,即所谓“惹不起躲得起”。中国传统文化中倡导“舍之则藏”,“退而独善其身”。这种不参与的退避策略,几乎成为中国传统社会的基本心态,对知识分子的影响尤其大。许多知识分子一旦不得志,一旦与统治者的目标有分歧,就弃官退隐山林,走向自然,与世隔绝。中国古代社会的隐士名流特别多,出家人特别多,和尚、尼姑特别多,佛教、道教比较发达,与这种退避策略很有关系。这种退避的取向和策略,一直影响着现代企业管理。

二、以“竞争”为工具的西方传统管理

与中国传统管理不同的是,以基督教文化作为背景的西方管理的特征主要是以避免“人与物”、“物与物”冲突为内容、以“发展”为目标、以“竞争”为工具,其目的则主要是为了求得经济增长和经济发展。管理者重视和关心的是最终物的产出,最终物的效益和成果。至于社会的稳定与否,他们认为那不是企业的责任,而是政府及其政治家关心的事。经济管理者关心的是经济的增长,社会财富的积累。只要经济增长了,财富积累了,就是管理者的成功。而影响经济增长和财富积累的主要因素是人与物,物与物之间的冲突,是人、物这两种生产要素或资源的配置失衡所造成的。因此,为了求得经济的发展、财富的积累,西方管理则主要依靠“竞争”的理念,采取物竞天择、适者生存、自然淘汰的方式,充分依靠和焕发个体的智慧和力量,依靠能力主义作为激励手段。人与人在竞争中用制度、标准和法令等硬性措施来调节。这种管理采取的是一些激烈的对抗方式,人与人的关系比较紧张,容易造成社会动荡。

西方管理主要重视对物的管理,避免人与物、物与物的冲突,于是拼命地发明战胜自然力的工具和手段。人们注重于对自然规律的探索,天文、地理、数学、物理、几何、化学等探索自然奥秘的科学非常发达,纯理性思维非常活跃。从亚里土多德开始,欧几里德、达尔文、哥白尼、爱迪生、爱因斯坦等以探索自然之理几乎成为传统,各种以自然为对象的运动也不断出现,诸如工业革命、启蒙运动等。其目的在于战胜自然界,从自然界中索取更多的资源,以发展生产,增长经济。因此,西方管理中,生产力因素占有相当重要的地位,生产力发展水平比较快,战胜自然的能力比较强。这也是西方近代以来科学技术发展得比较快的原因。

为了适应竞争的需要,西方管理选择的行为取向或策略是主动积极的,个人主义的,抗争性很强。他们充分发挥自己的积极性和主动性,不惜以挑战、冒险、个人奋斗、索取和出人头地等种种激烈的方式,去达到目的。这种以人最终战胜物来避免冲突的方式,尽管经济增长了,财富积累了,生产力发展了,成为社会发展的动力。但以“个人功利主义”为经,以“理性市场价值”和“经济性报酬”为纬的避免冲突模式,却是以社会失衡为代价的。

三、国人对中国传统文化的批判

管理模式论文范文篇7

1.1适时存货管理的含义

适时存货管理模式简称JITIM,也叫零存货管理模式。JIT的意思是准时生产,其核心思想是以市场为中心,根据市场的需求来进行生产。适时存货管理的理论在美国起源而盛行在日本。20世纪20年代,美国的福特汽车公司推行的集成化生产装配线是适时存货管理的最初模式。而20世纪50年代日本的丰田汽车公司在汽车生产中提倡“非常准时”的管理方法,在一系列的实践和研究后形成了一套完整的存货管理体系。

1.2海信集团存货管理模式

适时存货管理是一种全新的存货管理模式,其核心是以需定供,追求企业零库存。海信在实施存货管理转型的过程中是怎样进行的呢?

1.2.1“零库存管理”

1999年,海信实行“零库存”管理,率先将纯平电视的价格降至工薪消费水平。海信电视的销量突破了200万台,同比增长了32%,市场份额超过了10%,利润增长率达到30%,资金周转率较去年同期提高了25%,成功进入中国彩电的第一集团军。这里的“零库存”不是真正的零,而是指没有沉积的库存。公司内部对库存的管理有着严格的要求,进口材料在生产前一个月内才被允许购入,而国产材料只能提前5天购进,避免了库存的形成。当天未用完的材料也必须当天退回,方便管理人员及时准确地掌握资金占用情况。

1.2.2实行VMI库存管理体系

2004年,海信推行供应商管理存货,供应链上游稳定的供应商对位于海信制造工厂内的仓库有拥有权和管理权,以便供应商随时掌握海信的需求,按需安排生产和交货,保证适时供货,使存货风险和存货管理费用降低,加快了资金的周转。海信将生产经营过程中的所有材料分成了3大类。第一类是寄售类材料,这类质量合格的材料被放在仓库内。供应商在同海信签订协议后即可拥有这类材料的所有权,并可按规定进行调配。在材料转移到海信之前,所有的存货成本都由供应商承担。第二类材料是自有材料。这类材料与传统意义上的库存是相同的。第三类材料又叫“JIT材料”,这类材料不需要仓库,直接由客户送往生产线。这样海信将大部分材料转化成了寄售类材料或者是“JIM材料”。库存管理变成了适时的,存货数量降低,经济效益提高。

1.2.3建立先进的信息系统

完整高效的信息系统可以帮助管理者全面、准确、及时地获取整个企业生产经营过程中的信息,进行分析整理,做出利于企业发展的决策。整个企业均采用数字化管理是海信实施零库存管理的基础。海信在1995年就投入了一大笔资金建立了由专人负责的销售网络,使海信的各个销售点之间联网。企业在市场上产品的型号有多少,各个型号的产品的仓库库存是多少,每个销售网点的库存又是多少,都能给出准确的数据。同时,海信还投巨资兴建了遍布全国的销售网络,这样进行资源优化配置时就有充分的依据。在此信息系统的支持下,海信的管理者及时了解市场行情,迅速做出调整,形成了完善的生产销售体系。

2适时存货管理模式的应用在我国存在的问题

2.1思想没有得到普及,相关法律不够完善

我国的适时存货管理起步较晚,在宣传和推广方面做的不到位,许多企业并不了解这样一种新型的管理模式。同时,国家和相关部门也没有制定出针对于适时存货管理的法规制度,没有完善的法律体系的保护,企业实施适时存货管理模式还存在着一定的风险。

2.2科学技术水平在企业的应用程度差别较大

适时存货管理模式对企业的各方面要求高,特别要求企业能有较高的技术水平作支撑。近年来,我国的科技水平不断提高,但是由于地域、资金等多方面的原因,一些高科技的机器和先进技术没有得到广泛推广,只有少数企业有较高的科技水平,企业之间的技术程度差别大,使得适时存货管理模式的推广遇到了困难。

2.3企业信息化普及率低,信息化程度不高

强大的信息系统是企业实施适时存货管理的有力支持,而在我国,信息化技术在企业的应用程度参差不齐,企业之间难以建立一个畅通的信息交流平台。企业对市场信息的及时捕捉也受到了影响。使整个适时存货管理的节奏、质量和效率都受到制约。

2.4产业结构不合理,产业布局分散

适时存货管理的最主要一点要求就是及时,这从另一个方面说明,各环节之间的连接要紧密。而我国地域辽阔,有些产业布局较分散,供应链上每个环节之间的上下交付在及时性上难以得到保证,有的虽保证了及时性,但也产生了较高的成本,与节约成本,增加效益的初衷相违背,这也是要实行适时存货管理急需解决的一个问题。

2.5企业各级领导和员工的综合素质不高

企业领导者是企业的标杆,把握着企业发展的方向。同时,还要有全体员工的积极配合。而我国目前一些企业领导和管理人员对适时存货管理的认识不够全面,员工的整体综合素质不高等因素对适时存货管理产生一定的障碍。

3在我国发展适时存货管理模式应采取的措施

3.1推广适时存货管理的思想,完善相关制度

有关机构和部门应尽快制定出针对适时存货管理的法规和制度,为实施这一管理模式的企业提供完善的法律保护;同时,加大对适时存货管理模式的宣传和推广,让更多的人认识和了解这一新型的存货管理模式。

3.2企业改变传统存货管理理念,树立适时存货管理管理

实施适时存货管理是企业存货管理模式的一次重大转型,涉及到企业的业务流程、人员安排,责任变化等生产经营过程中的方方面面。在转型的过程中,企业难免会遇到各种各样的困难和阻力,要成功推行实施存货管理模式,企业应当创造符合企业自身特点的,改变原有的存货管理思想,使企业上下能接受适时存货管理这样一个新的理念。

3.3提高科技水平,推进企业信息化管理

我国应该注重科学技术水平的提高,企业也应当加大对研发和推广新技术的投资比例,对于一些技术资金较弱后的地区,国家应给予技术和资金的扶持,促进整体的科技水平的提高。在西方国家,适时制是随着计算机的广泛应用而产生的。计算机技术的好坏对适时制存货管理的发展有重要的影响。一方面,我国需尽快培养大批能够熟练操作计算机的人才;另一方面,我国的通信市场应得到调整,特别是上网费用要有所降低,提高网络运行速度。同时,注重建立一个畅通的信息交流平台,企业之间的信息能快速传递,互相交流为,适时存货管理的应用和发展提供强大的信息和技术支持。

3.4建立稳定高效的供销网络

高效是适时存货管理的重要要求,企业拥有信誉良好且高效的供应商是成功推行适时存货管理的重要保证。企业在供应商的选择上应选择科技信息化水平较高、管理模式较成熟的供应商,并与其保持稳定的长期的联系。

3.5发展和完善物流网络,加快交通运输等基础设施建设

管理模式论文范文篇8

高等院校行政权力方面的管理,是高等院校要达到学校教育的工作目标,根据某种特殊的制度并且采用某种特殊的方法,从而达到管理和行政的职能,在次基础上领导学校的师生和,对学校的资源进行充分的使用,并且完成学校的任务达到预定的目标[1]。高等院校的行政管理对于高等院校的教育工作和科研活动是具有非常好的帮助性的,也是保证高等院校进行有效的教育工作不可缺少的一部分。行政权力主导的管理模式,在高校中最重要的表现是,在学校解决行政方面的事务和学术上面事物上要经过管理层的行政决定,并且使用行政的权力,从而达到对学校有效管理目的。这种管理方式的优点是:突出行政管理的权威性和有效性,在进行决策的进程中,如果具有行政调控原因,进程会得到相对较好的控制,并且还会使得决策的有效率的进行。缺点是1)使得专业人士的积极性不能全面的突显,在行政管理的进程中会因为行政人员在解决学术事物方面具有专业的缺乏,可能会导致偏离学术的目标。2)行政权力主导的模式中,有很大的可能会激发工作者的对抗情绪,从而对教学工作的惊醒有着比较重要的影响。

二、学术权力占主导的管理模式

学术权力主导的管理模式是一种学术方面人才主要管理的模式,这种管理模式主要从事教学和科研的做出有效的评价、职务上的晋升、对专业人才的聘请、确立科学的评价制度等等专业化的管理。这种管理模式是依据学术界公开认同的规则和多年来形成的评价制度,并且尊重学术研究的规律,再次基础利用学术权力在学术事物中开展的学术管理模式。这样的管理模式的管理主要人物是具有学术权威的学士和团队。这种管理模式是一种“教授治校”的管理模式,这种模式一般在研究性的学校中较为常见。这种管理模式的优点是:1)对学术的权威和实效性的突出有很大的帮助。2)在进行决策的时候,学术的专业性能够具有比较好的保证。缺点是:1)由于管理经验的不够,有时候会在使用学术权力的过程中浪费大量时间和精力。2)会因为教授的权力过于集中,对高等院校学术自由、民主和创新的发展具有不好的作用。

三、学术权力与行政权力互相渗透的管理模式

因为行政主导的管理和学术主导的管理都具有很多缺点,所以,就有很多专家提出了把这两种管理模式进行互相渗透的管理模式。这样的管理模式也就是学术团队具有学术方面的权力而且在学术团队中,还允许有行政人员参与,行政团队有行政决策方面的权力,而且也允许相关的学术人员参与行政团队的决策,这种相互渗透的管理模式对行政权力和学术权力互相配合使用的实现有着非常好的效果。这种管理模式和目前在很多高校实行的“校党委的领导,行政部门的负责,教师人员教学”的模式是一样的[2]。这种教学模式主要是由于前面两种管理模式的缺点太多而提出的,这种管理模式有利于解决目前高校之中的权力斗争,起到一种平衡的作用,能够相互监督,互相督促,让每个人都能做好本职的工作。但是这样的管理模式,管理层的人员精力大部分时间都是放在如何进行权力的分配上,很少集中精力做好自身的工作。甚至还会出现互相推诿互相扯皮的情况。

四、学术权力与行政权力互相平衡的管理模式

随着高等院校的迅速发展,高等院校内分工也逐渐的细密,学术团队和行政团队组建、人员的分配和划分都具有比较好的规划。也正因如此,学术权力和行政权力相互平衡的管理管理模式也随之出现,这种管理模式是学术部门做好学术部门相关事物,行政部门做好行政部门相关的事物,两者互不干预,使得各项工作都能够逐一的展开。这种管理模式起初的时候,是比较好的,但是随着这种管理模式时间的增长,问题也就会逐渐的体现出来。随着时间的增长,会使得高校内部学术权力和行政权力界限管理模糊,相互交织,从而造成责任不清楚,互相越位不利于高校的管理和发展[3]。

五、结束语

管理模式论文范文篇9

美国的合规管理模式变迁

20世纪30年代的大萧条之后,美国为了确保银行系统的稳定,银行业作为受到了非常严格的监管。银行监管的核心内容主要集中在合规监管方面,即银行是否忠实执行了监管部门制定的法律法规和规章制度。从大萧条结束到20世纪70年代,严格的合规监管有效地维护了银行的稳定。从1944年到1974年,美国银行倒闭的数目从大萧条时期最高的4000家下降到了个位数。

但是,随着市场利率上升超过了管制利率(Q条例规定的存款利率),合规监管开始变相受到挑战。规避管制的金融创新日益盛行,商业银行通过金融工具(如货币市场存单、可转让定期存单等)的创新绕开了利率管制对银行带来的不利影响。但是,由于管制所造成的金融效率的损失和金融市场的扭曲也日益凸现。

20世纪80年代,以《1980年存款机构放松管制和货币控制法》为标志,美国率先启动了放松管制的进程。遗憾的是,在放松管制的过程中,由于缺乏一套完整的监管制度与机制来弥补合规监管放松之后形成的真空,金融风险日益突出。80年代,美国每年银行倒闭的数目上升到了三位数。美国经历了储贷协会等银行危机后,日益深刻地认识到,仅仅是放松管制,虽然能够带来金融效率的短暂提高,金融系统的稳定性却在同时被迅速降低。这种背景之下,通过有效的风险计量工具测算银行风险,估算银行潜在损失,并要求银行通过补充资本和计提拨备的方式防范银行风险,成为了重要的监管准则。正因为如此,20世纪90年代中期,巴塞尔协议所具有的监管功能——弥补合规监管放松带来的监管薄弱地带,被提高到了非常重要的地位。此即西方监管中提到的资本监管阶段。

然而,东南亚金融危机再次敲响了警钟。在监管机构层面,风险监管的理念逐步得以形成和发展。资本充足率要求经过多年的探索已成雏形;外部监管经过多年的实践,基本框架和理念日趋成熟;市场自律强调了如何强化银行自身的自我约束意识与行为。特别是在安然、世通等世界性大公司出现严重欺诈行为之后,强化银行等市场参与主体的自我约束已经迫在眉睫。在这种背景之下,具有合规管理特征的《萨班斯法案》应运而生,为美国银行进一步加强自我约束指明了方向。

审视其他国家银行合规管理的历史,也大抵如此。总体来看,合规管理模式变迁的基本逻辑是:通过放松外部管制,减轻银行被动合规的压力,减少银行业被动合规导致的效率损失和成本增加,以提高金融效率;通过制定强制性的内部合规管理法规,以促进银行强化内部主动合规管理以求得风险与效率的有机平衡。

合规管理模式变迁的基础审视

从合规管理变迁的历史来看,大致经历了“管制缺乏导致风险严重——为应对风险实施严格管制——为促进金融效率放松管制——为防范新的风险,强调外部监管与内部自我约束并重”的历史变迁轨迹。主要原因如下:

首先,市场风险日益凸现,严格的外部合规监管并不能实现对风险的有效管理。

随着发达国家的政府不再充当某些风险的保险人或者管理者,市场风险日益突出。在20世纪50年代,随着美国放弃固定利率,美国银行面临的利率环境出现了越来越大的波动。在20世界50年代前,银行利率在很长一段时间里保持稳定;在50年代里,美国3个月起的国库券利率一般在1%到3.5%之间波动;70年代的波动幅度扩大到了4%到11.5%之间;80年代的波动幅度继续扩大,到了5%和15%之间。再如,随着布雷顿森林体系的解体,汇率政策向浮动汇率转变导致了汇率的巨幅波动。

随着经济金融全球化的深化,银行业面临的风险出现了复杂化和复合强化的特征。在这种背景之下,全球经济没有防火墙。更为严重的是,行为金融学研究表明,人们面临风险时的决策往往存在反应过度现象,而对风险的过度敏感甚至恐慌,将可能导致原有的风险以加速的方式在全球范围内放大和扩散,从而出现全球化之后,风险的复杂程度和复合强化系数呈几何级数增长。

在这种情况下,银行作为市场的参与者,需要借助金融市场的特殊工具来为“新”的风险提供保险。而银行所选择的这些特殊工具,将因为银行的业务涉及的地理领域、业务品种范围、风险偏好、资产规模等因素的不同而不同。由此衍生出相互区别的风险管理模式,并最终内生出不同的合规要求。在这种背景之下,银行合规管理一方面需要满足同业共同遵守的最低要求,更重要的是需要建立能够很好管理其风险的内部合规机制和模式。总体来看,越是政府担保风险弱化、市场风险突出、金融风险管理工具市场发达的地区,银行的内部合规风险管理的重要性和迫切性越突出。如2005年,设立合规部的国家和地区几乎全是经济金融较为发达的国家和地区。其次,信息技术的发展,使得风险具有更大的综合性,对于风险的管理和防范更强调时效性。

信息技术的发展极大地提高了信息交换的效率。与此同时,也增加了风险传染与综合的概率,导致风险具有更大的复杂性,为风险和计算机传播的“蝴蝶效应”提供了传导通道。如,因为有了相当发达的信息技术,国际“热钱”的增长速度远远超过国际贸易的增长速度,使得一些商业银行在风险预警、检测与防范方面“捉襟见肘”。监管机构更难于对单个机构的风险进行跟踪监测和防范。这时候,监管机构通过监控银行系统的稳定性和好银行的最佳做法,而抛弃“事必躬亲”的合规监管原则,应该是合理且较为科学的模式。另外,目前的银行业务在很大程度上依赖于这种技术方式,而制定有效内部管理规则以确保在运用这种技术的过程中犯错或者误解的概率最小化,是极为重要的基础设施。这一任务,必须由商业银行根据行情和自己的信息化水平进行相应的管理和控制。

第三,银行合规风险呈现出新的发展趋势。

随着市场风险的多元化、复杂化,合规风险不仅仅是违反有关法律法规而受到有关当局的处罚和制裁,更多地体现为履行风险管理职能的银行由于没有遵守内部规章和操作规程而导致重大财务损失。随着风险的变化,监管机构将允许银行在满足最低要求的情况下,制定出更高的、更为有效的风险管理规则和操作指南,形成银行内部具有特色的规章制度。从而使得合规具有了双重含义。一是公司的内部管理制度和业务规则符合法律法规、监管规定和行业准则;二是内部管理制度得到实际执行,其中的“规”主要包括立法机构和监管机构的基本法律、规则和准则,市场惯例,行业协会制定的行业标准和规则,以及适用于银行职员的内部行为准则等。

实践表明,遵守银行内部规章制度对于防范道德风险和操作风险具有越来越重要的意义。如,相继发生的重大操作风险案和银行洗钱案等风险丑闻,大多是由银行自身合规风险管理失控所致。值得一提的是,随着监管实践的深入,监管机构越来越认识到,让富有经验的银行在构建风险管理体系方面发挥更大的作用具有非常重要的意义,而且部分监管机构已经将角色开始转向对富有经验的银行的内部风险管理体系的监控。

随着银行业务的日益多元化、复杂化和国际化,各国监管当局意识到,监管机构要持续跟踪单个机构的风险变得日益困难,外部合规性监管不应该、事实上也不可能替代银行内部的合规风险管理,有效的合规性监管必须以健全、高效的银行合规风险管理机制为基础,加强银行合规风险管理机制建设更是日显重要,而监管者应将更多的精力放在监管银行的内控制度及其执行情况上。

强化内部合规管理的基本内涵

为满足上述功能要求,银行内部合规管理至少具有如下内涵:

强化内部合规管理是从银行风险管理的现实需要中内生出来的。在整体经济金融国际化程度较低、风险较小,特别是存在政府对风险进行担保的情况下,实行严格的外部合规监管还是强化内部合规管理并未显得特别重要。相反,随着经济和金融国际化程度的加深,银行面临的经济金融风险日益突出,而政府逐渐退出对利率、汇率等风险的担保的情况下,强调银行强化内部合规管理就具有日益重要的意义。

高度重视内部合规管理的专业化。在监管机构进行严格合规监管的时代,合规管理是通过监管机构这一专业机构专门实施的。在合规管理转向银行内部的时候,如果不能建立专业化的合规管理机制,一方面会导致银行内部合规管理与银行监管机构之间的信息交流与沟通机制难以顺畅;另一方面,还会导致合规管理人员与部门难以胜任合规管理的基本要求,毕竟内部合规管理要求银行的合规管理水平比外部合规监管时的管理水平更高;此外,合规管理作为监管职责向银行内部转移,在合规管理过程中,与银行追求利润最大化目标,特别是追求当期利润最大化目标将会产生冲突,如果没有专业的管理机制,将导致合规管理的弱化和失衡。这种专业化的管理机制包括专业的合规管理人员,专门的合规管理部门与职责,专门的合规管理报告与反馈路线,并且要避免合规管理人员的合规职责与其所承担的其他职责之间出现利益冲突。

沟通机制的重要性越发突出。强化内部合规管理能否取得成效的一个重要条件是,监管机构所制定的法律法规是否能够确保其具有正向激励功能。因为合规管理转向商业银行内部之后,外部既不可能也没有必要对商业银行的合规情况进行频繁的、“地毯式”的监管与核查。那么,给予银行执行有关法律法规的正向激励,使得银行合规管理目标与监管目标尽可能一致,就显得非常重要。而要达到这样的要求,就需要监管机构和银行在法律法规制定过程中形成充分互动的良性机制。一方面,银行合规管理部门要充分研究即将出台的法律法规,提示最新的法律、法规变化对业务的影响,向管理层提出建议,并结合本行的实际情况和发展趋势,对法律法规提出建设性意见和建议。争取在法律法规制定过程中,充分表达自己的意见和要求。另一方面,监管机构要充分征求和考虑银行对于法律法规的意见和建议。这种征求和考虑意见的过程可能比较漫长,有的可能还要进行多次,以求达成共识。

合规管理必须是一个持续性过程。合规管理内部化的主要目的是提高银行管理、防范和控制风险的能力。银行作为经营风险的企业,每时每刻都面临着风险,都需要管理风险。因此,合规管理必须是一个持续性过程。相应地,与内部审计部门定位于“定期控制部门”不同,合规部门应该是一个“持续控制部门”,在银行业务管理中应定位于中台角色,持续履行以下内部管理职能。在法律法规执行层面,就适用法律、规则和标准等向管理层提出建议;为业务部门提供有关法律、监管法规的指导;为员工恰当执行法律、规则和标准等制定书面指导意见;对业务操作人员提供合规咨询;评估内部各项程序和指引的适当性,实时跟进任何在政策和程序方面已被发现的缺陷并提出修改建议;制定与监管法规、内控、声誉风险管理相关的政策,如员工行为准则、反洗钱政策与内控流程、敏感岗位强制休假制度、员工与公司利益冲突解决政策等。

在业务风险管理方面,在新产品和新业务的开发和拓展、新客户关系的建立或这种客户关系的性质发生重大变化时积极主动地对合规风险进行识别、评估、量化、监控、测试和报告;协助业务部门针对合规风险,设定恰当的内控流程和标准;参与新产品、流程的审批;对产品销售宣传材料、销售渠道选择等方面提供合规建议;在合规风险暴露之后加强对危机的管理和及时处置。

内部合规管理必须全员参与。因为银行的风险管理涉及到银行经营管理的各个环节和众多人员,并且必须有很好的风险管理文化,才可能有好的风险管理体系与机制。因此,内部合规管理必须全员参与,高度重视。一是合规管理必须从高层做起。高级管理层直接领导合规风险管理部。如,董事会主席直接领导合规部;董事会或其下设委员会每年至少对银行的合规政策及其执行情况进行一次评审;董事会或董事会下设的委员会每年至少与合规负责人进行一次面谈。同时,高级管理人员要率先垂范,不仅要树立合规意识,更要在行动上以身作则,保持言行与银行的宗旨和价值观念相一致,为全体员工作出表率。二是必须设立独立的合规管理部门。主要包括:合规管理部门应在银行内部享有正式地位;应有一名高级管理人员全面负责合规风险管理;合规管理部门职员为履行职责,应能获取必需的信息,并能接触相关人员。三是必须推行全员合规理念。合规并不仅仅是合规管理部门或合规人员的职责,更是全行每一位员工的责任。商业银行需要倡导合规“人人有责”的理念,使全体员工树立“我们要合规”的意识。此外,还应建立鼓励每个员工监督和举报他人不合规问题的机制。

对我国银行合规管理的启示

从前面的分析,结合我国经济金融形势,我们可以得出如下启示:

我国需要尽快强化银行内部合规管理。随着我国金融领域即将全面开放,利率市场化改革正在逐步深入推进,有管理的浮动汇率制度正在健全和完善,银行商业化改革进程加速,经济金融环境已经提出了合规管理向银行内部转移的需求。目前已经成功实现合规管理向银行内部转移的国家的实践经验表明,合规管理与银行的成本及风险控制、资本回报等核心经营绩效指标有正相关关系。强化合规管理向银行内部转移,既是健全银行监管机制,完善风险监管模式的重要内容之一,也是银行在复杂的风险环境下实现利润最大化的重要手段之一。

要大力推动银行内部合规管理机制建设。从国际监管历史看,推动银行完善风险管理体系的动力主要来自于监管者,而不是来自于银行内部机构。在我国目前银行的市场退出机制不很健全的情况下,就更是如此。由于强化银行内部合规管理涉及银行的高级管理层和银行内部组织架构的调整,此项工作要在综合考量、深思熟虑的基础上,作为全局性的、整体性的工作来推进。当然,推进过程不能“一刀切”,那些参与国际经济金融市场程度较深、受全球经济金融风险影响较大的银行可先行探索,而规模较小、业务范围局限于个别地区、特别是不发达地域的银行类金融机构,则根据实际情况区别对待。

银行内部合规管理必须建立垂直管理模式。银行合规管理强调对业务合规的支持、咨询和监督。在以分行为利润中心的管理模式下,如果不确保合规管理的垂直管理,将无法保证合规管理的权威性和有效性。但是,一旦合规管理沦为“橡皮图章”,银行将处于“无人防守”的危险境地。

内部合规管理机制建设要与业务管理流程改革联动。合规风险的识别、量化、评估、监测和报告过程,实质是银行评价规章制度执行力,审视业务流程优化程度的过程。因此,要搞好内部合规管理,有效防范合规风险,就需要认真研究探索内部合规管理机制建设与银行管理流程改革的联动,打破各部门条块分割、“各管一段”的部门风险管理模式,以既服务好客户、又控制好风险为原则,优化、精简业务流程。

尽快完善信息系统。合规管理是一个实时动态的互动过程,必须有一个强有力的信息平台支持合规风险的动态及时监测、评估和分析,合规信息的及时与实时更新,实现管理层与员工的互动交流,保障合规管理的时效性和有效性。但是,到目前为止,不少银行的管理信息系统都未考虑银行合规风险管理的需要,无法对合规风险管理提供系统支持。因此,健全和完善信息系统,开发出对合规风险进行动态的、持续的监测、评估和分析功能,为合规风险管理提供管理信息系统支持,将是股份制商业银行IT建设的重要内容之一。

督促银行加强合规文化建设。一是董事会及高级管理层应担负起合规机制建设的职责,革除“重经营、轻管理,重业务发展、轻风险防范”的落后理念。国际上现在普遍认为,CEO既是首席执行官,也是首席道德官(chiefethicalofficer),负有有效管理银行合规风险的责任。因为只有银行董事会切实承担起在全行推行诚信与正直的价值观念的责任,银行的合规政策才能得以有效实施。二是必须有清晰的合规风险责任界限。一线业务部门对合规负有直接的责任,高级管理层对银行合规经营负有最终的责任。切忌将合规管理部门的工作到位与否作为银行各业务部门和高级管理层推卸责任的借口,合规管理部门绝不能成为高级管理层和其他部门责任追究的“替罪羊”。三是要加强“自我合规”意识教育。只有当一家银行的文化强调全行上下都严格遵守高标准的道德行为准则时,该银行的合规风险管理才是最为有效的。所以,必须通过教育,提高认识,提高全体员工的思想道德准则,以确保合规风险管理切实有效。

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关键词:财务管理模式部门预算支收两条线国库集中支付

自20世纪90年代初开始的高等教育改革至今,尤其是1999年以来,我国高等教育事业得到了迅猛的发展,学科建设不断扩大,招生规模持续增长。2003年全国各类高等教育在校人数达到1900多万人,高等教育毛入学率达到17%.同时,随着社会主义市场经济的发展和高校独立法人地位的确立,高校的办学环境发生了很大的变化,高校的财务活动呈现新的特点。1993年中共中央、国务院颁发的《中国教育改革和发展纲要》,明确指出我国要逐步建立起以国家财政拨款为主,辅之以征收用于教育的税费,收取非义务教育阶段学杂费、校办产业投入、社会捐集资和设立教育基金等多种渠道筹措教育经费的新体制。筹资渠道多元化打破了原来单一的财政拨款的筹资模式,高校内的经济活动除教学、科研等保障要求外,还要面对后勤社会化等多样化的经济活动,因而对高校的财务管理提出了新挑战。

一、建立适应高校发展的财务管理模式

1998年1月1日起施行财政部颁布的《高等学校财务制度》规定:高等学校应该实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制;规模较大的学校实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制。前一种模式是在学校校长的领导下,由财务处对全校财经工作和财务活动进行集中管理、统筹安排各使用单位的各项经费,以提高资金的使用效率,但其弊端是不利于调动各部门的积极性。后一种模式是在学校校长的领导下,根据财权划分,事权与财权相结合的原则,由学校内部各单位(即二级单位)进行的分级管理。分级管理虽给各基层单位带来了活力,但如果不加强统一领导,很容易导致各自为政,自成一体,使学校事业发展计划得不到保障。因此,随着高校办学规模的扩大、高校后勤社会化的实施、高校经费来源的多样化以及高校国库集中支付制度的实行,建立更加适应高校发展的财务管理模式十分必要。我们认为,在规模比较大的高校可采用“统一领导、分级管理、分别核算、集中开户、记账”的财务管理模式。具体做法是:

1.统一领导。即在学校校长的统一领导下,由学校财务对全校的各类资金从源头上实施统一安排、协调、规划。包括财政拨款、各种专项经费、学校的各项事业性收入、校外捐赠资金及其它渠道筹集的资金都要全部纳入校级财务统一管理和核算,并实施监控,从而确保学校资金的安全和有效利用。

2.分级管理。就是要明确校级财务与二级财务的职责和权限,建立权责分明、管理高效的运行机制,从而达到集中领导,精简高效的目的。对二级单位的财务人员应由校级财务委派,以便加强学校对二级财务的领导;同时,在实施过程中,应以财权下放院(系)等二级单位、财力集中学校为理财模式,从而既充分调动二级单位的积极性,又能保证学校财力的相对集中。

3.分别核算。即学校作为主体的校级核算由学校财务处负责,各二级单位则分别实施单独核算,从而实现校级和二级单位的两级核算体系。对二级单位进行的核算则必须依据各类单位的性质来进行,如对教学科研类和行政管理类实行“事业财务管理”模式,进行核定收支、节余留用、超支不补;对后勤服务类和校办产业类实行“企业财务管理”模式进行成本核算、独立经营、自负盈亏。

4.集中开户。规模较大的高校设立内部资金结算中心,校内各二级单位分别在资金结算中心开设账户,进行资金结算;资金结算中心在银行开户,对外结算。这种结算模式为各二级单位资金运作的合法性、安全性提供了保障,使学校能够有效控制各二级单位的财务收支,及时掌握各二级单位的资金状况;同时也有利于学校集中财力,提高资金的使用效率。

5.记账。即由学校向各二级单位委派财务人员,由他们为二级单位办理:审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制会计报表等业务,财务处通过网络实行远程管理。同时,委派人员需对校财务处负责,并接受所在单位和学校财务处的双重领导。

二、继续加强与新的财务管理模式相适应的财务管理体制的改革

随着我国高等教育的发展和高校规模的不断扩大,高校二级院(系)的自主权越来越大,与此相适应,高校二级财务的责权范围也不断扩大,因而多数高校院(系)财务管理实行“分级管理”体制。这是深化高校管理体制改革,增强活力的客观需要,也是在社会主义市场经济条件下加强财务管理的需要。但二级财务责权的扩大也容易造成有的院(系)财务管理混乱、财务监督失灵和学校财力过于分散,出现资源浪费的现象。同时,随着国库集中支付制度在高校的推行,现有的财务管理制也应作相应的调整。因此,我们认为,在实行“统一领导、分级管理、分别核算、集中开户、记账”的财务管理模式的基础上,还应该:

1.强化部门预算。《中华人民共和国预算法》的颁布实施,把预算管理工作纳入了法制的轨道,突出预算管理在财务管理工作中的核心地位。新的《高等学校财务制度》也把预算管理作为高校财务制度改革的核心内容。因此,预算管理在高等学校财务管理中具有极其重要的地位,是学校经济活动的前提和依据,关系到学校的财务状况和持续发展能力。目前,国家对教育经费投入不足,各高校资金短缺与学校教育事业迅速发展相矛盾,通过预算管理以体现经费使用的计划性,反映高校发展的总体规划及当年计划,可使学校内部各部门的工作有机地协调起来,保障学校各项工作的正常运行,提高资金的使用效果,促进学校的建设与发展。全面预算管理实质上是完善法人治理结构的客观要求和具体体现,是现代财务管理的重要标志。

同时,由于实行分级管理的财务模式,二级单位的财权相应扩大,通过校财务处与各二级单位根据部门的发展规划制定合理的年度预算,从而有利于各单位合理使用经费和学校对各二级单位财务的控制。

2.严格执行财务“收支两条线”管理。2002年,财政部提出了要深化“收支两条线”的管理改革,要求单位的预算外收入全部纳入预算管理或财政专户管理。

随着我国经济的持续快速发展,国家对高等教育的投入逐年增加,高校办学经费得到了快速的增长;同时,由于高校的扩招和高校办学环境的改变,预算外经费(包括教育附加、事业收入、校办产业上交、社会捐赠、其它收入等)也逐年增加,因而对高等教育的发展起到了极大的推动作用,但同时也给一些高校带来了收费的混乱。因此,合理规范高校的收费管理,一方面可以优化高校的办学环境,同时还有利于学校加强对校内资金的调控。

目前在高校普遍实行“收支两条线”管理,即各收费单位把所有收费纳入学校财务集中管理,统一核算,从而有利于规范校内经济活动和分配政策,杜绝各单位自收自支;也有利于学校汇集资金,增强对预算外资金的宏观调控能力,提高资金的使用效益,防止学校资产的流失;同时还可以促进干部廉洁自律,避免腐败行为的发生。

3.建立适应高校国库集中支付制度的财务管理体制。国库集中支付制度(又名国库单一账户制度,TreasurySingleAccounts-TSA)是市场经济国家普遍实行的现代国库制度,也是对政府财政资金管理普遍采用的做法。其中心环节是建立国库单一账户、财政集中支付。

目前高校多种形式的办学管理体制形成了高校经费来源多头财政拨款格局,而实行国库集中支付核算的资金只能按财政拨款体制分级进行,由于中央、省、市实行国库集中支付改革的进度、核算范围一致,这给高校的会计核算工作增加了难度。

为了适应国库集中支付体制的改革,需要在高校进行财务管理制度的改革,并对高校财务管理机构和职能作相应调整,应在财务处设立国库集中支付执行机构和会计核算中心,加强学校的会计核算工作。在实行国库集中支付制度的初始阶段,对不同的经费来源采用不同的管理方式,如对预算内的财政拨款采用国库集中支付体制管理;对预算外资金包括银行贷款暂按现在的管理方式实行,以后逐步过渡到全部采用国库集中支付体制管理,从而保障学校各项工作的正常运行。

总之,高校的财务管理体制需要随着时代的步伐和高校的发展而改革,不同的高校、不同的时期应采用与之相应的财务管理模式,从而达到有利于促进高校事业发展的目的。

参考文献:

1.金霞。高校财务管理制度创新的理性思考。江苏高教,2003(1)

2.卢晓东。高校合并中财务管理新模式探析。理论学习,2003(6)

3.于庆来,李汝。关于高等学校实行国库集中支付的探讨。经济工作导刊,2003(12)