水利单位档案资源存在的问题及策略

一、水利档案信息化建设中存在的主要问题

档案检索效率不高也是普遍存在的主要问题。目前，水利管理单位档案管理大多采用人工检索的方法，电子检索使用率不高；虽然部分档案管理人员经过多年的工作实践研制出不少的检索工具，但在实际操作中并不真正使用，难以发挥检索工具的作用，造成了不必要的浪费。档案人员业务素质不高当今，水利管理单位中，档案管理人员多数还存在学历偏低、知识面窄、进修机会少、缺乏系统档案知识培训。尽管有个别水利管理单位企业引进现代化设备，也仍然难以发挥最大作用，档案管理信息化就更谈不上了。

二、加快水利管理单位档案信息化建设的对策

档案信息化是档案工作顺应时代和社会发展要求，谋求档案事业自身发展的本质需要，其根本目的就是“实现档案信息资源共享、提高档案信息利用服务水平”。这与档案工作中落实科学发展观、为发展经济、构建和谐社会服务的要求是一致的。笔者认为，加快水利管理单位档案信息化建设需要从以下几点入手。

（一）注重水利档案的信息化、规范化、标准化管理

水利档案信息化的发展及应用离不开相关标准规范的支持，必须注重对档案信息化的标准化管理。针对档案所有信息资源，在实施整理、鉴定、复制、调阅等相关操作时，必须严格遵循相关的管理制度，对档案资源进行有效的管理。水利档案管理工作中，如何有效利用计算机来实现档案信息化管理是核心与重点环节，要将水利档案管理业务标准化作为计算机高效率的基本依据；同时，制定并实施具体的水利档案信息化标准规范，是符合档案信息化管理工作的需求。在实际操作过程中，要根据本单位的实际情况，制定出相应的档案信息资源管理办法，将数据格式标准、信息输出标准、数据交换标准等作为管理依据，加强对电子文档的归档管理。

（二）注重对水利档案信息化安全管理

确保档案资源的安全性是档案信息化管理中的一个重要环节。为了保障相关管理系统以及档案资料的安全性及稳定性，一定要在制度层面加以完善。一方面，要制定出切实有效的管理制度，实施档案信息安全责任制度，增强档案人员的责任意识，使其能认真遵守岗位职责，按制度办事；另一方面，结合本单位实际，制定出详细的应急预案。同时，还应该注重系统安全管理，从机房管理、软件管理、规范操作、监督监管等多方面抓起，采用先进的技术方式来确保水利档案信息的安全性。通过构建水利档案部门网络安全保障系统，利用分层权限控制的措施，并实施一定的安全防范对策，进一步加强对电脑、网络硬件设备及软件系统的管理。

（三）分步推进信息档案网络化管理

在《全国档案事业发展“十五”计划》推出总体规划的前提下，坚持从实际出发，制定符合要求的水利管理单位分期方案，构建完善的系统平台，并规范管理模式，逐步实现水利管理单位内部自动化办公。同时，要长期坚持这个过程，进一步积累信息档案数据。只有从实际出发，根据水利管理单位现有的资源并加以充分利用，明确阶段性的目标，并通过现在水利管理单位档案信息化的现状，做到分步推进，最终才能实现水利档案信息化管理。

（四）加强技能培训，提升水利管理

单位管理人员的综合素质人才是档案信息化建设的关键，档案数字化需要既懂档案专业知识面、又懂信息技术的复合型人才。应该立足档案工作发展的需要进行档案人才结构的合理配置，把具有现代科技知识的人才吸纳进来，同时要强化对现有人员的业务培训。水利管理单位在选配相关管理人员时，要立足于“人人皆才”、“人人皆可才”的观念，把热爱档案工作、理解档案工作重要性、有较强的工作责任心、能在实践中与时俱进，不断提高档案管理水平的专业人员充实到档案管理岗位上，这样才能切实把档案管好，使之更好地服务于水利档案信息化建设工作。

本文作者：史开英工作单位：新疆伊犁州喀什河流域管理处