国有企业成本管理问题分析

摘要：随着市场经济改革的不断深入，国有企业管理工作的改革也推进到深水区。要想保证国有企业的长期经营效益，企业成本的控制尤为重要。虽然部分国有企业在改革的过程中引入了部分先进管理经验，进行了一些成本管理的改革尝试，但总体来讲还是缺乏完善的成本管理制度；企业的工作人员受到计划经济惯性思维的影响，没有良好的成本控制意识；而在成本管理制度的落实上，也缺乏科学的方法，导致部分成本控制信息可靠性不高。因此国有企业必须对症下药，针对制度、人员、方法制定出对应的措施，切实提高企业的成本管理能力，保证企业的长期良好发展。

关键词：国有企业；成本管理；问题与对策

企业的成本管理，关键在于控制。只有牢牢地将企业等人员、生产、管理等各个环节的成本信息掌握在手中，才可以对企业的经营成本进行准确判断，并制定适宜的成本结构改善措施。实际上，我国许多企业在材料、市场、劳动力等方面较国外先进企业有着不小优势，但之所以在竞争中感到吃力，就是在成本、销售、品牌等战略上不如国外成熟。因此，吸取国内外先进管理经验，改革企业成本控制模式，是实现国有企业做大做强的必要手段。

一、我国国有企业成本管理的实际情况

(一)国有企业的成本管理缺乏系统、完善的管理体制

国有企业成本管理工作所面临的最大问题，就是缺乏完善的成本管理制度。在过去相当长的时间里，国有企业的经营工作都以产值作为主要考核指标，只要能够完成产值，无论利润指标如何，都视为完成工作。这导致了企业管理工作只重视提高产能，完成任务，而不注重优化生产结构，使得生产成本高企，利润表现较差；即使企业的管理制度中的现有成本管理条款，也大都是针对生产成本，例如生产工作的人工、材料等费用，而忽视了对营业、管理、财务、技术研发等非生产成本的控制。

(二)国有企业的相关工作人员管理意识不到位

虽然在过去几十年间，国有企业管理制度的改革已经取得一些成效。但总体来讲，国有企业管理人员的工作思想还是受到了计划经济时期的影响，在管理模式上显得较为保守和传统，成本管理意识淡薄。成本管理意识淡薄的根源主要在三个方面：第一，随着经济的快速发展，国有企业的生产规模、企业收益在逐年快速增加，因此企业将精力更多地投入到了生产和销售工作中，将成本控制问题搁置。这样的经营思想短时间内可以为企业带来效益，但企业的发展一旦进入瓶颈期，容易出现成本控制问题的集中爆发，带来不利影响；第二，某些重点领域的国有企业，长期依赖于政府部门的政策扶持，利用政策上的拨款、照顾等优惠，使得企业得到较快的发展速度，但同时也导致了成本管理问题的忽视；第三，过去粗放型的管理制度中，生产工作中的很多中间成本无法进行精确控制，而使得管理人员形成错误的管理习惯，在改革以后依然对这些成本工作放任不管，对总体成本管理造成不利影响。

(三)国有企业成本管理的方法和信息相对较落后

国有企业在成本管理方法上总体较为陈旧，对于先进管理方法不能很好的吸收利用。首先，部分企业没有正确把握成本管理的主体，在对国家的成本管理相关制度的应用上不能很好地满足企业的需要，只是死板地执行国家的指导文件，没有意识到成本管理应当因地制宜、因企业而异；另外，在企业对于市场成本观念的理解上也存在一定偏差，部分企业只是单单依靠提高产量来分摊产品的单位成本，看似将成本降下来了，实际上产品的成本结构并没有改善，一旦出现产品积压，将严重影响企业效益；而在进行企业成本核算时，许多企业也只是着重进行财务成本和生产成本的核算，不看重管理成本等附加成本，导致现代化管理体系迟迟不能完善；另外，完善的成本管理标准应当建立在完善的成本数据之上，而传统的成本核算方法会对产品的成本信息进行扭曲，如难以区分人工成本与制造成本的所占比例等，导致产品的成本信息相对落后。

二、改善我国国有企业成本管理的现状的相关措施

(一)建立系统、完整的国有企业成本管理制度

建立完整的企业成本管理体系，是实现企业成本科学化管理的必要前提。在制定企业成本管理制度标准之前，首先要完善有关企业成本的一些基础性工作，如收集企业生产的历史资料、建立企业成本管理团队等。企业成本管理标准的制定，一方面可以参考企业过去生产活动的历史数据，如将企业过去一年内的原材料、各项人工费用等数据进行统计处理，并引入市场价格、技术改进、工资水平等变化影响，来制定企业成本标准。这样的方法一般需要使用短期内的成本统计数据，且在该时间段内，企业所在的市场环境没有发生明显变化。另外，企业也可以根据完成一项产品所需要的工作量进行成本分析，由工作量来计算成本费用，并以此为依据建立成本控制标准，使成本控制的理论依据更加完备；对于企业开发新产品、或没有充足的历史资料可供参考时，企业可以查找行业内其它优秀企业的生产活动数据，以此建立成本控制标准。

(二)提高国有企业工作人员的管理认识

要想提高国有企业工作人员的成本管理意识，首先要对成本管理的作用有明确的认识。所谓成本意识，就是指企业职工在完成定量任务时，控制和减少各项成本消耗的主动性。成本管理工作对企业的收益有着直接的影响，要想提高企业收益，就要严格的成本控制。尤其是在市场经济的环境下，更多的民营企业和外资企业参与到市场竞争中来，使得企业间竞争不断加剧，因此更需要有效的成本控制。提高企业工作人员成本意识的主要措施有：首先要建立勤俭节约的企业文化，企业文化可以一定程度上对员工的工作行为形成影响，要在企业的文化建设中强调节约成本的重要性，让员工意识到要想提高企业收益，就必须要在日常工作中做好成本管理；另外，还需要加强对员工成本控制技能的培训和学习，成本管理理念不是喊口号，而是需要扎实的管理素质和工作技能，只有确保员工对企业生产工作有了充分的了解，并与时俱进地掌握成本管理理论，才能切实做好企业的成本控制；除此以外，树立成本控制模范，举办成本控制表彰活动等，可以更好地激励员工对于成本控制工作的积极性，更有效地号召大家参与到降低企业成本的工作中来。

(三)改革国有企业成本管理方法和信息传递方式

随着管理改革的不断深入，国有企业的成本管理方法必须进行改革。尤其是在现代化生产工作中，设备、加工、制造、管理等间接费用所占比重越来越大，传统只看中人工成本的核算管理模式已经不再适用，间接费用的结构属性也发生了很大的改变。因此企业成本管理方法必须适应现代高新技术的发展，从企业的整体出发，对各个部门、环节进行成本信息统计与优化，提高成本信息的真实性，既能使企业能更好地控制产品成本，又便于企业管理者在宏观上对企业成本结构进一步优化。另一方面，企业以及相关监督部门应当对成本信息进行严格把关，要求企业的成本信息统计必须要按照真实数据进行。对于违规行为，除了惩罚财会人员以外，还需要追求管理人员的管理责任。另外，在进行现代化成本管理时，工作人员应当善于发挥计算机信息处理的优势，掌握计算机统计与管理软件，从而更好地进行数据管理和成本管控。

三、结语

总而言之，在竞争越发激烈的市场环境下，国有企业要想在承担更多社会责任、担负起国家关键战略资源的基础上，实现良好发展，就必须对企业管理制度进行现代化改革。企业的管理人员要意识到，既然市场环境是在不断变化，那么企业的管理模式也应当处于动态调整的过程中。但只要掌握了企业成本结构信息，就可以制定出适宜的成本战略，优化成本结构，从而有效提高企业效益。本文仅从国有企业成本管理方式改革的一般方法出发，提出了一些方向和措施，对于相关工作的落实具有一定的参考意义。

作者:范艳霏 单位:黑龙江省尖山农场计财科

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