经济法在市场经济体系建设中的作用

摘要:改革开放之后，随着时代进步，经济发展迅猛，92年首次提出发展社会主义市场经济，市场经济就是兼具计划与市场两种方式，对资源进行合理配置，市场经济体系则是一个更加宏观的概念，包含了社会主义市场经济运行过程中所发生的以宏观调控关系为首的多种关系，经济法在此体系中作用甚大。经济法，究其根本，就是国家基于国家整体利益，进行干预、管理、调节的法律规范。在这个具有中国特色的市场经济体系建设中，经济法的地位不容忽视，于是本文欲就此话题来进行分析与探讨，来具体研究这二者之间是如何相互影响，相互作用的。

关键词:经济法;市场经济体系;作用

“经济法”这个概念，作为一个经济法学研究者，必须清楚掌握其真意。因为，它是真正理解经济法的基础，也是经济法立法，执法等活动的基础。随着时间的推移，制度的改进，自1993年开始，我国的经济法由原来的企业“支点”转向国家干预。其在市场经济体系建设中发挥的作用如下:

一、有利于国家干预与市场调节相结合

一说到经济法，就会自然而然想到“国家干预”。可以说，这四个字道破了经济法的内涵与本质。经济法就是国家干预之法。既然是本质，自然这就是经济法在市场经济建设中的首要的作用。萨缪尔森说:“市场经济是一种精巧的机构，通过一系列的价格和市场，无意识地协调着人们的经济活动。它是一种具有传达信息功能的机器，把千百万不同的个人的知识和行动汇合在一起。”同样，根据张秋华老师在《完善社会主义市场经济法律制度》一文，市场经济在本质上具有盲目性与滞后性，需要国家调节来弥补，指出大方向，做出宏观指导。经济法领域，国家机关，特别是经济管理部门拥有“权力”，这种权力的行使，势必要依照法律规定与程序，对于经济运行过程中出现的问题予以纠正，加以规制，国家干预就是通过这种“权力”的行使来实现的。但是，国家干预适量亦是一个重要的课题，过多或过少都会使得市场经济发生限制发展与市场失灵等问题。国家干预只有与市场调节有机的结合在一起，并根据时展的要求，生产力发展的状况、市场自身发展现状不断改革，才会有力的带动生产力的进步与发展，及市场经济体系建设与完善。

二、有利于约束并监督政府行为

上文提到了国家干预，这个“干预”具体实施起来主要是通过政府来实现的。刘光勋在《政府在经济法中的角色定位分析》一文中如是说:“政府在经济法中既作为权利义务的主体被经济法约束，又作为经济法任务的执法者。政府是经济法的‘奴隶’，仍有一定的意志自由，通过自身的为与不为更好的实现社会整体经济利益的和谐统一。”然而要真正实现这种统一，就需要一部法律来予以切实规范，保证政府能够适当的行使其全能，宏观调控不是任意调控，而是有限制，有章可循的调控。因此，经济法的一个重要作用就是约束并监督政府的行为，促使政府高效正确的行使其权力，更好的为经济运行提供高效的服务，从而促进社会主义市场经济体系建设。

三、有利于实现公平与效率的有机统一

社会主义市场经济体系建设不可能一蹴而就，然而我国的经济又是快速运行发展的，在这个过程中公平与效率往往难以两全。经济法一方面，通过反垄断，反不当竞争等规范着市场主体，这是经济法公平的体现，另一方面，它也促进着自由竞争，有秩序的竞争，在经济发展过程中，难免会出现不公平，甚至是两极分化，这是不可避免的，然而，经济法所能做的，就是将这种不可避免的问题，限制在最低成都，来积极实现公平与效率的统一。将这种不公平的概率降到最低，尽最大可能来进行调节，使市场经济体系建设，这个大框架能进其最大限度的包容性，包容市场经济建设中可能出现的种种问题。从另一个角度，其实这亦是国家宏观调控发挥的重要作用。

四、有利于促进社会主义市场经济的自由发展

没有限制的自由不是真正的自由，社会主义市场经济体系建设的过程中，需要充分发挥其自由的天性，辅之以国家的调节，才会得到真正的进步。市场经济，又是自由经济，是一种强调市场主体之间的可以在市场上自由的支配自己的资源，包括资产、劳动力、技术、土地等，而主体们做决策或是支配资源的依据是市场价格。理论上，市场经济与计划经济有很大区别，它们以两种截然不同的方式支配着资源和纯计划经济是两种不同的支配资源的方式。市场经济的优势在于它给予经济发展以充分的自由，相对的公平。经济法是对我国商品经济关系的一种全面、系统、综合的法律部门。经济法是从国家整体经济需求发展出发，对部分经济活动进行鼓励和限制，对公共经济活动的干预和调控，防止经济中的违法犯罪的行为，并有效地促进市场经济发挥其“看不见的手”。调整经济个体间、经济团体间的经济关系。在这样的大环境下，有了经济法的保障，市场经济才能得到真正的自由。

五、有利于市场经济的国际化建设

改革开放至今，中国始终坚持独立自主，及“走出去”和“引进来”相结合。随着全球化的发展，国际间的交流与合作不断增加，更甚密切，“闭关锁国”已经更属滑稽之谈。中国需要不断学习其他国家的技术、引用人才等。在这一方面，经济法则发挥了重要的作用，首先，它让其他国家的人能更加放心地加入到中国的市场，使引进来有保障;其次，也使参与跨国合作的人更具有法律意识，国内法给予充分保障，而且这也充分响应了国际的号召。

六、有利于企业经营管理模式的完善

社会主义市场经济体系建设过程中，各大企业也是一重要的组成部分。经济法不仅需要加强对政府行为的规范，企业也应受到经济法的约束。经济法则可以看成是一部企业行为的指南。经济法用法的形式，明确了企业应该做什么，可以做什么，可以通过什么形式来惩罚不合法不合理的经济行为，也强化了企业管理者的法律意识，遵循一切有法可依，有法必依;也促进了员工和企业之间的关系。中国不需要大的企业工会，也是因由法律给员工提供了途径维权，也更有动力去改善自己的经济管理，要致力于成为一个对外，有鲜明特色，竞争实力的企业，对内，员工齐心协力、团结向上的企业。使企业成为市场经济体系建设中重要的组成部分。

七、经济法有利于正常有效的市场经济秩序

正如前文，市场经济发展需要充分发挥其自由，然而这种自由，需要一种使其真正能够得以实现的保障。这种保障来源于经济法。我国经济体系建设应该是又快又好的建设，法律是社会活动秩序的支撑，同理，经济法则是经济活动秩序的支撑，它一方面体现着法律的指引作用，指引着经济主体应该做什么，怎么做，另一方面，它也警示着这些主体，违反经济秩序所带来的后果。

八、总结

经济法产生过程，不同国家有不同的背景、不同的发展要求。但总也离不开经济法对市场更有利的调节、政府职能补偿的作用。经济法与市场经济是交相发展的，法律的规范促进市场经济发展，完善社会主义法律体系，必须从具体法律制度开始，那么完善社会主义市场经济体系，则必须从具体的经济法律制度开始。作为市场经济的引领，经济法的作用不容小觑，经济法是市场经济体系建设的保护伞，只有在法律的保驾护航下，市场经济才能乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海，才能实现我国经济的腾飞。

作者:奚琳 单位:吉林财经大学