农村电子商务发展对策探讨

摘要：农村电子商务是互联网经济时展的产物，它改变了农村经济的发展方式和农民生活、消费方式，发展农村电子商务为了更好地解决三农问题，促进农村经济繁荣和发展。目前我国农村的电子商务发展正处于起步阶段，经调查分析研究，农村电子商务发展总体良好，但在发展过程中存在一些问题，比如基础设施滞后、人才匮乏、受传统观念制约等，本文针对农村电子商务存在的问题进行分析，提出了一些相应对策。

关键词：农村；电子商务；对策

2015年是农村电子商务发展元年。据统计，2015年我国农村地区网购交易额达到3530亿元，预计2016年这个数字将上升到4800亿。农村电商发展态势良好，社会资本积极介入，农村电商成为不少地方“区域经济”发展的重要引擎。农村电子商务被称为电子商务的“新蓝海”，京东、阿里、苏宁三大巨头重拳出击，都将农村电商作为了公司战略发展方向。2015年的中央一号文件提出要再次加强农村电子商务，国家相关部门下发了有关农村电子商务建设的文件十几个，这些政策为农村电子商务的发展注入了活力，促进了农村电子商务加快发展。

一、农村电子商务发展现状

1．农村互联网的普及率不断提升，加快了农村电子商务的发展进程。根据中国互联网络信息中心（CNNIC）的第37次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2015年12月，我国网民中农村的网民占比28.4%，规模达到1.95亿，较2014年底增加1694万人。农村网民在整体网民中的占比增加，规模增长速度是城镇的2倍。同时，2015年12月农村互联网的普及率达到26%，比2014年增加了两个百分点。农村互联网的普及率不断提升，加快了农村电子商务的发展进程。CNNIC《报告》显示，与网民总体的年龄结构相比，农村网民结构偏向年轻化、低学历和学生群体。农村网民中30岁以下群体所占比例高达69.2%，而在全国网民中，30岁以下的年轻群体占61.5%。通过调查分析来看，农村网民的年龄段上升空间较大，因为互联网技术不断的创新，以及国家政策对农村电子商务的扶持和市场的激励措施，可见，农村互联网的普及率还会保持不断攀升的趋势，将加快推动农村电子商务的发展进程。

2．信息化基础设施建设步伐加快，推动着农村电子商务的快速发展。伴随着城市信息化的全面完善，农村地区的信息化建设也取得了很好的成效。据国家相关部门统计，截止到2015年年底，我国已基本实现广播全覆盖。中央卫星频道农村覆盖率是94.2%，省级卫视农村的覆盖率是74.6%。农村家庭拥有的电脑数量为每百户17.6台，电话每百户为78部。同时，农村地区网络设施的不断改善、联网便捷性提高，农村居民主动使用信息技术的意识增强，推动着农村电子商务的快速发展。3．在“互联网+”背景倡导下，促进了我国农村电子商务迅猛式增长。近来，在国家提出“互联网+”大背景下，随着社会资本的进入，越来越多的电商参与进来，更是促进了我国农村电子商务迅猛式增长。据《2014—2015年中国农产品电子商务发展报告》显示，截止到2014年年底，我国有各类涉农电商3.1万家，其中涉农交易类电商有近4000家。目前我国农产品电商网站主要有两大类型：一种是垂直生鲜电商平台，拥有线下生产、仓储、物流等配套服务，另一种是综合型电商平台“跨界”，开辟农产品流通新板块。京东、阿里、苏宁等电商进军了农产品领域，实现了城乡经济的良性互动，改变了传统城乡二元经济结构模式。这些电商巨头都将农村电子商务作为公司战略发展方向，比如阿里巴巴计划用3到5年的时间，投资项目总额100亿元，建立1000个县级服务中心和10万个村级服务站。总而言之，农户借助电商平台实现了农产品和市场高效对接、流通和销售，农户把回笼的资金用于再消费、投资。可见，农村电子商务的快速发展繁荣了农村经济并增加了农民收入。

二、农村电子商务发展过程中存在的问题

虽然我国的农村电子商务发展取得了一定的成效，但是在发展过程中遇到了瓶颈，如农村基础设施落后、缺乏人才、思想观念陈旧等问题严重影响了我国农村电子商务的发展。

1．农村网络基础设施落后。从我国整体的经济发展状况来看，东部优越于西部。农村经济状况也是如此，西部农村落后于东部，在网络建设上东部农村比较完善，而西部偏远的、落后的山区，农村网络的覆盖率几乎为零。在我国中部的农村虽然接上了宽带，但是存在网速慢、上网成本过高等问题。尽管政府重视农村的网络基础设施的建设，但是受财力、交通等多方面因素的影响，导致投入与需求比例严重失衡。农村电子商务是依靠网络为载体发展的，而目前农村网络基础设施建设滞后，受地域因素及其他条件的影响，使得电子商务的发展陷入困境之中。交通运输设施是发展农村电子商务的重要支撑。长期以来，政府对农村公共事业的财政投入，实现了“村村通”工程，交通基础设施日趋完善，但是公路的宽度不够，技术质量等级低，有的公路缺乏管理和维护，路况很差，给农村电子商务物流配送带来了不便，成本费用高，货物不能及时运送到目的地，甚至有些偏远的山区没有公路，更是阻碍了农村电子商务的发展。

2．农村物流体系不健全。电子商务的特征是在开放的网络环境下，借助于浏览器，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动，实现网上的商品交易。在买卖过程中，物流起着基础性的作用，高效、快捷的物流服务能够推进电子商务的快速发展。目前我国农村物流体系还不健全，一是县（乡）镇的物流园区数量少、规模小、位置分散、物流设施落后，导致配送成本高；二是和其他发达国家相比，我国的农产品运输过程中的损耗率高，要提高农产品的保鲜度，必须依靠先进的运输设备和冷藏技术；三是有些商户是等商品积累到一定的数量后才配货运送，商品无法按时达到买家手中。由此可见，我国农村的物流体系发展缓慢，严重阻碍农村电子商务发展。

3．农村电子商务人才缺乏。电子商务是借助网络进行商品的交易的一种新型的互联网经济，网络是电子商务的核心。目前我国农村懂网络信息技术、网络维护、网上支付技术等专业的技术人才缺乏，成为农村发展电子商务的瓶颈。一是农村中大多数农民的文化水平低，不能深入地学习网络知识和运用现代网络技术；二是大批的电子商务人才集中在大中城市，由于农村生活环境艰苦，他们不愿意到农村去。由此可见，农村电子商务人才匮乏是发展农村电子商务的一个困境。在“大众创业，万众创新”的政策鼓励下，如何使电子商务的专业人员到农村推动电子商务的发展是亟待解决的问题。

4．农村传统观念的制约。长期以来，我国农村保留着传统的生活方式，农民的购物渠道一般到超市、集市和县城较大的商场，思想观念比较保守，跟不上信息时代的步伐。网购虽然具有便利性、快捷性特征，但是对整体文化水平偏低的农民来讲，对网购的商品质量和网络支付安全缺乏信任，农民不易接受，农民的思维只停留在实体交易的环境中。电子商务是在网上进行商品买卖。目前农民没能完全掌握网络知识、不能熟练利用网络信息技术，接受电子商务的能力不强，电子商务进入农村仍需要一个过程。由此，农民受思想观念的制约成为农村电子商务发展的一个障碍。

5．农产品品牌化程度低，同质化严重。《2014—2015年中国农产品电子商务发展报告》显示，截止到2014年我国涉农类电商企业达到3.1万家，其中涉农交易类电商有4000家，只有1%能够盈利，7%有巨额亏损，88%略亏，4%持平，这种结果的产生与农产品的同质化严重、市场的无序竞争有很大的关系。大部分农产品企业基本上确立了自己的品牌意识，比如中宁枸杞、吐鲁番葡萄、烟台苹果等等，但是企业主导的市场品牌短缺，比如中宁枸杞，消费者知道中宁枸杞好，但在中宁生产枸杞的企业有多家，你不知道哪家企业生产的枸杞才正宗。农产品电商不仅要发展线下的大品牌，而且也要培育网上的品牌。

三、农村电子商务发展的对策

1．加大农村网络基础设施建设投入。2015年国家提出实施“互联网+”行动计划，在国家宏观政策的指引下，互联网逐渐融合于经济社会的各领域，农业、农村、农民的生产生活也在依靠互联网信息化手段加快转型发展。因此，发展农村电子商务，要加大基础设施建设投入，确保网络覆盖到位。《宽带中国战略》明确给出，到2020年，宽带网络100%覆盖城乡；农村家庭宽带接入能力达到12Mbps的目标。政府部门要转变观念，应将“村村通信息”提高到与过去“通水、通电、通路”的高度来开展建设工作。国内城乡发展不平衡，尤其是边远的农村地区，信息基础设施建设落后，已成为制约当地经济发展的瓶颈。政府部门应设置农村信息建设补贴资金，并明确扶持政策（如光网进村入户建设补贴；增加信息补贴项目，鼓励农民使用高速宽带、智能手机或惠农应用）；同时应设立农村信息化专项基金，鼓励社会力量投入到农村信息化建设中来，加大信息网络基础建设投入，为加快推进农村电子商务打下坚实的基础。

2．加强电子商务人才培养。加快农村电子商务发展，要大力培养电子商务人才。首先，地方政府拿出专项资金联合商务部门对农村中有文化有知识的农民进行电子商务培训，学习电子商务的基础理论以及应用和实际操作能力；其次，在“大众创业，万众创新”的背景下，地方政府最好出台相关政策支持和鼓励懂电子商务的青年、高校毕业生、农民工返乡创业，或者对城市中电子商务的专业人才提供优越条件，吸引他们到农村创业，带动农村电子商务的发展。最后，阿里巴巴、京东、苏宁易购等巨头电商企业和职业院校联合办学，有针对性地开设电子商务专业课程，聘请电商专家讲解案例，达到理论和实践相结合，为发展农村电子商务输送人才。

3．加大宣传力度，提高农民对电子商务的认识。电子商务能够促进农村经济发展繁荣、增加农民收入，通过电视、广播、报纸、网络等方式做好宣传，使电子商务渗透到农民的生活中。县（乡）镇政府要加大对农村地区电子商务的宣传，政府及相关部门组织技术人员普及电子商务基础知识，给农民讲解发展电子商务的重要性和可行性，重要是引导农民学习电子商务信息技术，教会农民实际操作，使农民熟练掌握电子商务的交易要领，使农民从全面认识电子商务到逐渐接受电子商务，引导农民转变传统的思维方式、消费模式、生活生产观念，提高农民对电子商务的认识。

4．建立和完善农村物流体系。推进农村电子商务的发展，必须加快建立和完善农村的物流体系。一是建立农村物流的货物配送地点建设，鼓励城市物流企业与各类涉农机构合作，建立县、乡镇、村三级农村物流服务体系；二是结合农村产业特点，建立农产品冷链物流供应体系，如农产品的储藏、冷藏、终端低温配送等，整个过程保证农产品的质量安全；三是政府加大对农村公路建设投资，提高公路质量和技术标准，为物流运输提供便捷的条件，实现农村电商发展“最后一公里”目标。

5．农产品品牌由同质化转向差异化。农村电子商务发展刚刚进入初期阶段，发展的潜力很大，农产品企业必须走品牌化道路，目前农产品市场存在产品重复、同质化严重现象，应根据消费者的需求偏好使产品由同质化跳向差异化。农产品企业要开发出与其他企业与众不同的产品，对自己的商品进行改进创新，满足不同目标消费者的需求在线上销售，或者是应用现代科学技术开发新产品，增加农产品的高附加值，打造出个性化品牌在线上销售，只有这样产品在农村电子商务中才能保持或增加交易额。

作者:刘丽敏 王舵 周美娟 娄海波 单位:中共石家庄市委党校课题组

参考文献：

[1]张传秀.当前我国农村电商存在的问题及对策分析[J].经济学，2016(1).

[2]王红梅.我国农村电子商务发展机遇与挑战[J].商业经济研究，2016(11).