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政务地理信息共享交换平台研究

摘要:随着科技的发展,电子信息技术在人们工作和生活中得到了广泛应用。政府部门所有工作的开展主要是为社会提供所需要的服务,但是传统工作模式已经无法满足当下的要求,需要采取有效措施加以改善。电子政务是基于电子信息技术发展而来的,通过构建共享交换平台能够有效实现政务地理信息的共享,不仅能够使各项信息数据变得更加准确,而且还能够提高政府部门的工作效率,为社会提供更好的服务质量。基于此,本文首先简要介绍了政务地理信息共享交换平台,然后针对政务地理信息共享交换平台的构建流程进行具体分析,促使人们对该共享平台有更加深入的了解和认识。

关键词:电子政务;资源整合;共享交换平台

1政务地理信息共享交换平台简介

电子政务主要是指通过利用计算机等技术,打破部门和时空所造成的限制,对政府部门各项工作进行优化,从而起到提高政府运转效率、精简运作模式的重要作用。政府部门为了能够在相关工作中进一步履行自身的职责,需要对相关信息资源进行加工和使用[1]。此类信息资源是在行政部门在业务和工作的开展过程中所产生的,其本身的表现形式相对较为丰富,例如情报、档案等。而信息交换共享则主要是指在不同部门、层次上,各类信息能够切实实现共用和交流。

2政务地理信息共享交换平台所遵循的设计原则

1)共享原则。根据政府在城市和电子政府上的建设思路,以此来构建出地理信息共享机制。为了能够最大程度实现共享,该平台还需要具有非常良好的兼容性,不仅要有与数据库相连的专用接口,而且还需要拥有异构数据接口,另外在对系统进行设计时还应当充分考虑跨平台使用的情况。2)安全原则。此共享平台的构建应当辅以相应的安全保障体系,平台构建人员应当通过具体的业务内容来采取相应的策略,以此来有效提高该平台安全稳定的运行,避免发生信息资源破坏或泄露的情况。3)可拓展性原则。在政府部门日常工作当中,地理信息本身具有非常重要的作用,能够促使政务变得更加灵活,这也是共享平台灵活性的体现,而要想使该平台具有良好的可扩展性,主要表现在:电子政务在具体建构计划当中应当重视软硬件平台自身是否具有良好连续性,从而确保政府在使用软硬件平台时能够和当下平台形成统一,从而避免资源和人力的浪费;在对共享交换平台进行设计时,需要考虑远期要求,并为未来系统留有接口,为后续平台的开发奠定良好基础。4)经济原则。从具体情况出发,对现有资源进行整合与利用,以免出现重复投资的现象。在构建共享交换平台时,应当以当前政务中所使用的系统为基础,在此基础上进行不断改造和升级,从而降低平台构建成本。

3政务地理信息共享交换平台的构建流程

3.1数据获取。地理信息获取工作将涉及到多个部门,如何对各个部门工作人员进行明确份工,数据获取机制、质量控制机制和更新维护机制的确定成为了数据获取阶段重要的工作。1)数据获取机制。地理信息的形成依赖于各个政府部门,任何部门都无发依靠自己的力量完成数据收集工作,所以数据信息在搜集和整理的过程中应当严格遵守共享原则,测绘数据的获取由勘察部门来进行,而其他空间数据则是由相关部门来生产,而共享数据则是由第三方所负责,从而提供良好的服务。2)质量控制机制。针对于地理信息所进行质量控制工作,主要是为了确保所得到数据是真实可靠的,能够为后续工作质量提供重要保障,应当引起人们的重视,而第三方的引入则能确保数据质量和效率[2]。通过第三方来对数据生产过程进行检验、抽查和把控,能够有效提高数据本身的实用性和准确性。3)更新维护机制。通过构建更新维护机制是保障共享交换平台得以良好运行的重要基础,空间地理信息的构建能够根据共建共享的构建来开展和实施各项工作,在对信息进行更新和维护时需要重视权威部门在该工作当中的作用,然后再根据具体业务流程对空间地理信息进行更新。3.2资源整合。当数据获取相关机制得到确认以后,此时地理信息便会不断产生,如何能够充分利用此类信息,充分发挥其本身所具有的价值,确保信息的一致性,有效解决各个政府部门间所存在的信息不共享的问题,成为了政府部门需要重点解决的核心问题。为了能够有效解决该问题,需要对地理信息资源进行全面整合与管理。此工作的开展主要是为了对各项资源进行梳理和分类,以此来满足政务业务自身的协同,确保政府空间信息资源能够达到共享需求。此过程不仅是一个技术过程,更是对各项管理机制进行构建的过程,而且对地理信息进行整合也充分体现了其也政府工作所存在的联系。在这一阶段当中,需要对所使用的技术手段、整合标准等方面进行把关,从而了解该资源的“资源底数”。对于资源构建过程相关部门所需要承担的职责、共享能力等情况,制定出相应的工作流程,形成统一的管理模式,有效解决存在于资源内部和外部各种问题。在这一阶段对资源进行管理可以采取目录管理,其能够产生较为良好的管理效果。根据相关分工体系,需要将政府部门中较为分散的资源进行全面整合,形成能够进行统一管理的地理信息目录,从而为用户提供所需要的服务,促使地理信息实现共享与交换。3.3资源共享。该信息资源本身具有较强专业性,所产生的维护成本也相对较高,且具有非常强烈的应用需求,所以在对政务信息资源整合以后,如何能够通过该共享交换平台实现地理信息共享成为了政府相关部门需要重点研究的课题。在此阶段,构建相应的共享机制,并根据实际需求来提供相应的服务模式。以上一阶段所得到的成果为基础,制定出相应法律,并严格按照相应的技术标准来使用具体的共享服务模式,促使该信息资源能够在各个政务工作当中得到应用。信息共享模式的制定应当根据政务用户自身实际需求来制定,针对需要利用地理信息资源开展电子政务应用的用户,应当对系统接口进行制定,形成一个统一的二次开发接口,从而有效实现信息共享服务。对于处在纵向政务环境下的用户来说,此时信息资源的共享可以通过数据拷贝的形式得以实现。而对于需要进行浏览和查询的用户来说,只需要具有在线查询功能即可。随着对共享交换平台研究的不断深入,其本身所具有的功能将会变得越来越多,并且还能够根据政府部门在开展政务工作时的具体要求来对服务功能进行调整和完善,如此才能够促使该平台具有更加良好的活力。3.4资源深度应用。电子政务的应用将会随着政府部门职能的变化而不断进行调整和深化,政府部门围绕着社会管理、公共服务以及经济调节等方面的应用需求将会逐渐增多,而当政府工作效率得到不断提升以后,其对于电子政务则具有更高的依赖性,需要加强在各个方面的需求,此时便非常重视信息资源的深度应用的,这也是当前服务体系在构建过程中所遇到的重大挑战。通过数据获取、资源整合和资源共享三个阶段所开展的工作,信息资源共享和管理两方面的框架已经形成,并积累了大量信息数据,而且也能够对其采取有效的方法进行管理,借助共享交换平台可以利用各类服务模式来提供信息服务。在该阶段对资源进行深度应用通常有两个方向:①根据政府部门所开展的业务流程,应当将地理信息资源能应用在相关部门的日常工作当中,促使政府管理该工作实现可视化,提高工作质量与效果;②在该系统内部和政务应用业务相结合,然后对空间地理信息资源进行深层次的挖掘,从而起到良好的辅助作用,帮助决策者更加直观、准确且高效地发现各事物之间所存在的客观联系与规律,对解决方案进行优化,使决策变得更加科学化与智能化。

4结束语

综上所述,通过利用电子政务能够提高我国政府部门的工作质量,满足时代发展需求,而构建信息共享交换平台则能够有效避免重复工作现象的发生,并且还能够为相关工作人员第一时间提供所需要的信息,确保信息的有效性。政府部门根据所得到的地理信息能够开展城市规划等方面的工作,这对于我国城市发展能够产生积极作用,同时还能提高社会公共服务的质量,从而实现政府工作的现代化发展。

参考文献:

[1]王康.地理信息共享平台及其关键技术的研究与应用[D].广州:广东工业大学,2011.

[2]邓仕虎,袁超.政务地理信息共享交换新模式[J].测绘科学,2010,35(1):189-191.

作者:吴倩雯 郑 广 单位:1.广州城市信息研究所有限公司 2.中交四航工程研究院有限公司

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