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电力企业预算管理突破点

【摘要】经济的发展和社会的进步,为电力企业提供了良好的发展契机,极大地促进了企业预算管理的实施,已经得到了电力企业内部的高度重视与关注。电力企业预算管理,可以为能源的高效运转提供极大的保障,推动企业财务管理朝着精细化、规范化的道路发展,合理使用和配置电力资源,进而实现电力企业可持续发展。本文主要以电力企业预算管理为论点,并提出几点针对性地策略,旨在为相关研究人员提供理论性的指导。

【关键词】电力企业;预算管理;策略

目前,实施预算管理对于电力企业来说是至关重要的,在企业发展中扮演着不容忽视的角色。在电力体制改革不断深入与强化过程中,电力企业处于机遇于挑战并存的局面,要想在激烈的行业竞争中始终立于不败之地,就必须要高度重视预算管理这一问题,对各项资金的收支进行严格的管理与控制,提高防范经营风险的能力和水平,促进企业预算管理工作的高效运转。

一、电力企业预算管理建设的重要性分析

(一)有利于实现企业资源的高效整合与利用。电力企业在预算管理过程中,会从企业实际战略发展计划和需求出发,对企业预算管理的实际内容进行合理划分,并将预算管理活动贯穿到各个部门、环节之中,有利于构建权责明确的企业预算管理模式,明确工作人员的权责范围,创建良好的企业工作氛围[1],实现企业资源的高效利用与配置。(二)有利于完善企业考核制度。对于以往传统的财务管理工作来说,过于强调事后管理,核算应用的价值难以有效发挥。预算管理工作是通过全过程的监管形式,实现事前预测和事中监督。而预算管理工作通过完善的考核制度,明确相关工作人员的责任,并借助考核和监督的方式,将预算指标和执行标准明确化,作为员工工作水平评价的参照标准。

二、电力企业预算管理中存在的不足之处

(一)预算管理体系较不完善。基于电力企业预算管理的实施情况来分析,一些企业的预算管理体系较不完善,在预算管理中出现了较多问题。比如企业管理者的预算管理观念不够深入,在预算管理工作中呈现出较大的变动性,其执行力度严重不足。而且缺少预算管理后期评估体系的构建,现行的预算考评机制比较落后,预算工作的积极性并不高,难以发挥出预算管理应有的效力。(二)预算管理工作的执行力度严重缺失。企业在进行预算管理工作时,存在着较多限制性因素,一些管理人员过于注重预算编制,将预算工作放在后期进行,也就是要采用经营结束后的控制方式,不利于电力企业的发展[2]。同时,预算执行的刚性也没有得到相应的体现。在下达预算时间以后,对各个单位在不同时段满足不同的执行进度提出了明确的要求。但是,在实际进度中,由于一些“客观”性因素的限制,预算管理人员没有严格履行好自身的职责,进而造成了预算执行的刚性没有得到充分地体现。(三)预算信息系统平台有待构建。现阶段,财务信息系统可以基本完成预算数据的编制汇总上报工作,然而仍然与企业预算管理精细化的要求相差甚远。在全面预算管理中,要保证信息的时效性,预算信息系统与全面预算管理的诸多环节均有联系,必须要借助预算信息系统来完成,但是一些企业在预算信息系统的平台中,其投入力度有待进一步提升。(四)缺少科学的编制。现阶段,某些电力企业仍然采用基期指标调整法,并没有对零基预算和中长期滚动预算进行广泛的应用。一般来说,预算周期为12个月,预算指标的客观性和弹性严重缺失,预算编制方法比较粗放。此外,在编制过程中,缺少对市场调研与预测的高度重视,对市场的应变能力有待提升。(五)预算业绩评价形同虚设。一些电力企业的预算业绩评价没有真正落到实处,绩效考核机制形同虚设,很难准确反映出各个部门和人员的真实业绩情况。主要表现为:相应的考核体系和制度较不完善,考核标准带有严格的盲目性和随意性,不利于企业预算管理体系的实施。而且考核结果的真实性难以保证,没有结合考核结果来制定可行的奖惩措施,造成了预算管理水平始终停滞不前。

三、电力企业预算管理的策略分析

(一)建立健全完善的预算管理体系。电力企业要想加快实现预算管理目标,要在制度上对预算管理加以约束,建立健全完善的预算制度,明确预算岗位职责分工,设置财务分析师和预算分析岗位,将预算操作流程规范化[3]。并且要结合预算管理需求,制定出配套可行的管控流程,将各项管控职责和任务进行细化,引入全面预算管理体系,推动预算管理深入到各个部门、岗位中,实现预算精细化管理目标。(二)加大预算管理执行力度。要想稳步提高预算管理执行效力,相关管理人员要积极设置预算反馈体系,将企业预算将目标具体划分到各个预算机构中,推动预算管理的正常进行。同时,要进一步强化预算执行刚性,在加大预算监督与管理力度同时,要制定完善的资产经营考核评价体系,密切关注预算执行进度。采取灵活性较强的预算管理手段,对于预算执行较不严格的单位,要予以严格的监督。(三)构建预算信息系统平台,抵抗预算风险。一是电力企业要完善信息收集渠道,实现预算管理的资源性与共享性,加强互联网和ERP系统等方法的应用,拓宽信息收集渠道,进而为预算管理水平的提升创造有利条件。在信息化建设方面,要加强企业预算软件的开发,设立专门的预算信息分析部门,保证预算管理工作的科学性与有效性。并且协同好各个部门、各个财务数据端口之间数据的采集与整理,积极引入预算管理模块,构建企业资源计划ERP系统,实现企业生产、经营以及管理流程的无缝对接。二是电力企业要结合自身实际制定出预算管理模式,做好具体问题具体分析。一般来说,在产品开发阶段中,预算模式要以资本预算为主。电力企业处于市场成熟阶段,其预算模式要以成本控制为主。预算模式确定以后,要增强抵抗预算风险的能力和水平,加强信息化建设,保证企业财务资金风险预测水平的稳步提升。在分解和编制中与一般企业基本相同[4],需要区分对待的事生产性指标的分解和落实。由于一些生产类预算指标很难进行数量化分解到各个岗位,比如煤耗和厂用电率等。例如:对于维修和更新改造费用等生产预算指标来说,可以进行量化分解,但在发生时要对成本和质量之间进行调整。针对这些预算指标,不能仅仅确定一个数值,可以将一个历史平均值作为比较基础,相关人员要加以严格的控制。最为有效的方式就在于要在分析维护维修费用支出时,从安全指标、维修返工率等方面出发,确保维修计划的合理性,严格监控维修执行过程,最终要做好维修结果的反馈与分析工作。(五)完善考核激励体系。在企业预算管理工作中,要制定完善的考核激励体系,将预算目标下发到相关机构中。设置合理的预算评估体系,将评估结果与工作人员薪资相挂钩,将预算执行过程和结果纳入到绩效考评范围,全方位、多角度领域地对预算管理进行考核调动工作人员的工作热情。在将预算管理工作落实中,要将长期目标和短期目标、年度考核与日常考核等方式结合在一起,避免短期行为的出现,管理人员在设置指标时,要结合实际,保持企业员工高度的参与度。并进一步对考核指标进行细化,实现企业战略目标。

四、结束语

综上所述,加强预算管理建设势在必行,可以为企业赢取更多的经济利润,提高电力企业的影响,顺应国民经济的发展趋势,充分彰显预算管理的实施价值。

参考文献

[1]李卓.试论电力企业预算管理中的不足及改进措施[J].企业改革与管理,2016,(03):149+151.

[2]黄毅.电力企业预算管理及控制研究[J].现代经济信息,2016,(05):156.

[3]贾志强.电力企业财务预算管理完善措施分析[J].财经界(学术版),2016,(01):128+141.

[4]廖文飞.浅谈电力企业预算管理中的问题及对策[J].财经界(学术版),2015,(03):65-66.

作者:熊娟娟 单位:陕西省地方电力(集团)有限公司镇坪县供电分公司

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