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电力企业物资招投标论文

一、电力招投标在管理中的不足

(一)缺乏健全的管理体系。因为在经济大市场环境中,活跃成员及团体的综合素质水平参差不齐,虽然有国家法律的基础框架为依托,但难以避免不法人员的乘虚而入。其次,由于电力企业对招投标工作没有明确的管理体系和相关规范文书,而招投标工作流程又具有很高的琐碎性和不透明性,促使了各种漏洞的产生,加大了电力物资招投标环节被恶意利用的风险,严重影响了经济市场的公平性,破坏了经济市场的交易环境。(二)招投标人员的综合素质低下。在电力企业缺乏相关管理机制的同时,如果在岗人员不能秉持优良的工作作风,坚持依法办事,就会加深其漏洞的产生。使得不少电力企业相关岗位的招投标人员,利用其职位的便利与一些机构或商业团体发生私下的不正当交易,以牟取个人利益的情况发生。这不仅影响了市场交易双方的公平性和公正性,还严重阻碍了电力企业在市场中的发展地位,在无形中为不良的商业风气进行了鼓吹。(三)缺乏有效的监督机制。在电力企业内部层面上,虽然有一些相关的监督制度和办法,因招标工作本身的采购周期比较长,监管环节比较多,不能对各环节进行有效的时时监管。

二、加强招标管理弥补其不足

(一)通过管理健全招标体系。首先要对招投标的工作流程进行规定,对细节进行严格把控。以国家的《招标投标法》为基础,结合实际情况,制定适合本企业的招标流程,从招标项目、概算金额、文件的编写和审核、招标公告、发售文件、开标评标、结果确定及公示等各个环节进行规定,做到工作有据可依、有章可循。最后,在投标完成过程中,还应当制定相关的制约机制,以保证招标人和投标人的合理权益不受损害。按照法规要求,中标通知书发出后30日内双方要签订完合同,如双方未按规定时间进行合同签订,按照相关的法律法规条款,对责任方进行处罚,保证无过错方的利益。因此要求双方本着平等互利的原则,对合同条款的细节进行合理地再完善工作。在项目跟进中如果发生了任何违反合同条约的情况或出现不能履行合同的突发事件,就可以及时进行妥善处理。此举在减少了双方不必要纠纷的同时,还在一定程度上维护了双方的合法权益。(二)通过管理提升招标质量。1.在当前的信息社会,应当多加利用时代技术衍生产品来加强和完善电力公司在招投标工作的管理体系,以新技术来辅助健全其管理体系。目前,多家电力公司逐步实现利用互联网信息科技,建立电力公司共享网站,实行电子招投标项目的实施和开展。采用电子招投标方式,不仅提高招投标工作的效率和质量,又增强了招投标工作在各个环节和流程中的透明度,为经济交易市场的良好秩序树立引导作用。2.在招标工作的中,对开标、评标工作进行物理分离。即开标、评标工作在不同的场所进行,避免供应商和评标专家相互接触,保证评标工作不受外界因素影响,使评标工作公平公正。3.在评标工作中采用外聘专家组长负责制原则。在抽取外聘专家进行评标时,选择能够担当该项目的资深的专家作为技术、商务组的组长,放弃原来采用项目单位人员作为评标组长的方式,资深专家组长和评标委员会的其他人员可通过招标文件、标中技术商务联络会等方式对项目进行了解,并独立进行评审,这样既保证了评审结果满足项目要求又避免了一些外界因素的干扰。(三)通过管理提高人员素养。在电力企业中的招投标服务工作者要具备相关的综合能力,一是思想道德和工作作风,二是专业能力。在电力企业的选聘招投标工作者时,应当进行择优录取,在考察其专业资格证书获取的同时,也要兼顾其品行。对于在岗招投标人员,电力企业应当定期开展相关人员的再培训工作。通过多方式进行专业知识和技能的培训、法律知识的科普、思想道德的培养,来提升其专业能力和综合素养。同时电力企业还要建立绩效考核和奖惩机制,通过绩效任务的合理分配,各司其职,加强其岗位责任感,也避免了出现问题时互相推诿的状况。另外进行奖惩制度,对于工作尽责、有良好表现的在岗人员进行表彰和物质奖励,对工作上严重违规的在岗人员进行批评教育、处分、转岗等处罚,即教育本人也可起到警示他人的作用。(四)通过管理加强有效监督。首先,要结合电力企业的自身现状,建立及健全合适的内部监督机制,对招投标工作的各个环节与流程进行针对性的审查工作。其次,可以建立多方位渠道的实名、匿名举报,在开标、评标现场公示监督电话,使招标公司、项目单位、评标专家、供应商之间起到相互监督、相互制约的作用,从而提升招投标工作的公正和公平。在开标、评标现场进行全程录音录像,对招投标过程进行全程写实,起到监督作用。发挥社会力量积极进行招投标的监督工作,积极回应质疑和投诉,公平公正地解决问题,对查实的存在违法乱纪行为的,严格按国家的法律和企业的规章制度进行相应的处理,以保证招投标工作的风清气正。

综上所述,电力企业在电力物资招投标中,应该严格规范其操作流程,利用电子网站的透明化操作,健全招投标管理机制,通过这些方式来保证招投标项目的公正、公平和公开。同时不断引流技术能力强,综合素质高的人才,为电力企业在大市场中的立足提供坚实有力的后盾。

参考文献:

[1]潘文鸯.电力物资招投标管理及创新实践探讨[J].中国高新技术企业,2017(09):275-276.

[2]周若璇,汪亦星.电力物资招投标采购风险管理体系的优化策略研究[J].物流工程与管理,2016,38(12):158-159.

作者:张明 单位:大唐吉林物资有限公司

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