现行刑事诉讼法对司法机关告知被害人义务的规定

刑事诉讼法

审判机关不履行告知义务，造成被害人的讼累和审判周期的迟延。由于仅有“可以告知”的义务，有的法官在审判阶段怠于履行或疏忽大意忘记履行该项义务，导致被害人出现不能及时提出赔偿请求；或提起附带民事诉讼时却被告知刑事案件已经审结，不能再提起附带民事诉讼；或另行提起民事诉讼，但却要交纳诉讼费，增加了当事人的诉讼成本；或因刑事部分已结案，被告人及其亲属怠于赔偿使被害人得不到赔偿等等问题。

刑事立法对告知被害人义务的规定有缺陷，没有设定必须告知被害人的机关。我国现行法律法规及司法解释未对司法机关告知被害人义务进行强制性规定，只是在最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》第八十四条规定：“人民法院受理刑事案件后，可以告知因犯罪行为遭受损失的被害人、已死亡被害人的近亲属、无行为能力或者限制行为能力被害人的法定人，有权提起附带民事诉讼。”该条仅仅规定法院是“可以告知”，而非“应当告知”，不是强行性规定，可能出现不告知的情形，从而影响被害人提起附带民事诉讼，不能体现法律设定刑事附带民事诉讼的本意。

侦查机关和公诉机关因无告知义务，往往忽视被害人的权利，造成权利救济的迟延。在侦查、审查起诉阶段，办案人员为了避免麻烦或其他原因，有的不通知被害人，有的在被害人找上门要求赔偿时不记录在案，有的甚至还以民事赔偿是法院管的事为由将被害人拒之门外。