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拟 （１）打算。例：机构究竟如何调整为好，拟先召开几个座谈会，广泛听取各方面意见，然后再召开领导班子会商量决定。（２）起草。例：社会办学问题，需要根据国家的有关规定制定本市的管理办法，由教育局拟稿，市政府发文。 拟定 起草制定；经起草讨论而确定。例：早在１９８３年，国务院就着手进行１９８６年到１９９０年的第七个五年计划的拟定工作，组织有关部门和专家对经济和社会发展开的重大问题展讨论和预测。 拟订 起草制订；经起草而订出（多指草案）。例：根据中共中央关于制定第七个五年计划的建议和当前的实际情况，国务院在制定“七五”计划草案的同时，拟订了１９８６年国民经济和社会发展计划草案。 ……

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