(4)调整工资标准。在正常晋升职务工资和级别工资的情况下，国家定期调整公务员的工资标准。根据城镇居民生活费用的增长情况，适时调整基础工资标准；根据国民经济发展和国有企业相当人员工资水平的增长，定期调整职务工资、级别工资和工龄工资标准。工资标准的调整，由国家统一安排，各地区和部门不得自行调整工资标准。

建立正常的晋级增资机制后，如遇特殊情况，国家财政十分困难时，可以决定暂时冻结工资。

5.工资水平

所谓工资水平，可以理解为一定时期内劳动者平均工资的高低程度。按不同的范围，可将工资水平划分为全国、地方、行业、企业的工资水平；按工作特点和职业类别，可划分为各种职业、工种的工资水平；按劳动者本身的条件，可划分为不同年龄组、不同文化或不同性别人员的工资水平。公务员的工资水平，是指中央和地方各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员平均工资的高低程度。合理确定公务员的工资水平，对公务员积极性的充分发挥，对增强公务员队伍的凝聚力和吸引力，对提高国家行政机关的工作效率等，都具有十分重要的影响。

《国家公务员暂行条例》规定，公务员的工资水平与国有企业相当人员的平均工资水平大体持平。为此，我们建立了平衡比较制度。所谓平衡比较制度，就是国家定期对企业职工的工资水平进行调查，并以企业工资水平作为参照系，来调整公务员的工资水平，

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