关键阶段范文10篇

关键阶段范文篇1

党的十七大报告提出：党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。

第一，从大会召开的时机看，对我们党和国家事业发展至关重要。

根据我国社会主义现代化建设“三步走”的总体战略部署，从新世纪开始到2050年，我国将实现第三步战略目标，达到中等发达国家水平，基本实现现代化，成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。党的十六大专门划出其中20年时间，即21世纪头20年，要求全党紧紧抓住并用好这一可以大有作为的重要战略机遇期，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。这20年，既是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。在这个阶段，我国将实现人均国内生产总值从1000美元到3000美元的历史性跨越。从世界上一些国家的发展经验看，这既是一个发展机遇期，也是一个矛盾凸显期。如果我们应对得当，就能促进经济社会持续发展；如果举措失当，就会影响经济发展步伐，影响改革发展稳定大局。党的十六大以来，我们已经朝着全面建设小康社会的目标迈出了坚实步伐。但要确保到2020年全面建成小康社会，还必须继续努力奋斗。今后五年是全面建设小康社会的关键时期，是关键中的关键。党的十七大正是在这个关键阶段召开的一次十分重要的大会。

第二，从大会确定的主题看，对我们党和国家事业发展至关重要。

党的十七大的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。确定这样的主题，就是要鲜明地向党内外、国内外宣示，我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进，这对我们党和国家事业继往开来、开拓奋进十分紧要。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。突出强调高举中国特色社会主义伟大旗帜，就是要表明，我们党将始终不渝地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。这个主题是内在统一的。只有高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，全面建设小康社会才能保持正确方向；只有继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐、全面建设小康社会，才能真正坚持和发展中国特色社会主义。这既是党的十七大主题的内在逻辑，也是党的十七大后我们党全部理论和实践的内在逻辑。

第三，从大会担负的使命看，对我们党和国家事业发展至关重要。

关键阶段范文篇2

之所以说现在是改革发展的关键阶段，总的来看，是因为当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革；这一重要战略机遇期，既有基本充足的物质基础和人力资源基础，也有实现经济、政治、社会、文化、生态建设全面协调统筹发展的新要求。说它关键，就在于机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。

首先，从国内形势来看，经过近30年的改革开放，我们已取得了举世瞩目的成就。但同时，也确实面临了不少困难和问题，最突出的是：经济增长的资源环境代价过大；城乡、区域、经济社会发展不平衡；劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等关系群众切身利益的问题仍然较多；农业稳定发展和农民持续增收难度加大，部分低收入群众生活比较困难；思想道德建设有待加强；少数党员干部作风不正。

正如邓小平同志所指出的，“发展起来以后的问题不比不发展少”。用发展的手段解决温饱，奔向小康，又会出现新的问题，需要我们继续努力加以解决。有些问题是事物自身运动规律的必然反映，有些问题是我们工作中确实存在的不足和偏差。正视这一情况，是为了更好地战胜困难，克服问题，推动科学发展。

事实上，十七大报告关注到了这一情况并明确提出，改革开放“不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就”，改革开放“方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路”。因此，在当前改革发展的这一关键阶段，我们理应更加毫不动摇地坚定信念，继续坚持改革开放，发展中国特色社会主义。

其次，从国际形势来看，我们正面临新的机遇和挑战。进入新世纪以来，国与国之间的相互依存日益紧密，国际形势总体稳定。中国的发展和所坚持的发展道路，越来越引起国际社会的关注和尊重。这为我国的进一步改革和发展，提供了积极的国际环境。

但是，也必须清醒地看到，世界上仍存在许多不稳定和干扰的因素。霸权主义和强权政治依然存在，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织。西方社会仍有一些人对我们的发展道路不太了解、不够理解，甚至还有这样那样的误解，舆论上也多有诘难。国际上更有一些势力，没有接纳中国正在和平发展的思想准备和胸怀，反倒产生了一些顾虑和戒心，甚至或明或暗地在给中国的发展和融入世界设置障碍。这是我国进一步对外开放的不利因素，是我们改革和发展面临的现实挑战。

在这一复杂而又关键的阶段，我们不仅要张开眼睛看世界，还要进一步用世界的眼光来看自身，用世界的眼光来看世界。要善于抓住机遇，敢于迎接挑战，持续对外开放。在面向世界、走向世界、融入世界的进程中，积极有效地利用国际资源和经验，把中国的改革发展推上一个更高的台阶，赢得世界尊重，维护世界和平。

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1工程投标阶段

在工程投标阶段，根据《招标文件》对工程概况的描述以及现场勘察情况，根据同类施工项目的成本资料和近期内其他工程的实施情况、市场行情等推测未来哪些因素会对本施工项目的成本水平产生影响，在此基础上确定该项目的预测成本，然后结合本企业的实际管理与施工水平，结合竞争对手的情况，提出投标决策意见。

当做出投标决策后，便立即进入投标阶段。在此期间，注意做好两项工作：首先，根据《招标文件》的要求、图纸及工程量清单，依据当前执行的定额及与之相适应的费用构成、取费标准等，结合拟采用的施工组织设计、施工方案、技术组织措施以及现场实际情况编制出一份详细合理的工程预算。一份好的工程预算，不仅增加了中标机会，而且也是工程项目成本管理中进行成本控制的重要依据。其次，认真研究有无“开口”项目，并处理好如何将这些“开口”项目在报价中得以合理体现。

2工程施工准备阶段

工程中标签订合同后，项目部根据公司制定的成本管理的内容及思路，以分项工程实物工程量为基础，联系劳动定额、材料消耗定额和技术组织措施的节约计划，在优化的施工方案的指导下，编制计划成本，并编制明细而具体的成本实施计划，并按照部门、施工队和各班组的不同分工进行分解，把责任成本落实下去，为今后的成本控制做好准备。

3工程施工阶段

3.1认真做好图纸会审工作。在图纸会审时，从方便施工、利于加快工程进度、能确保工程质量，同时又能降低资源消耗、增加工程收入几方面着手，积极提出修改意见；对一些明显亏本的子目，在不影响质量的前提下，提出合理的替代措施，争取建设单位和设计单位的认可。

3.2优化施工组织设计。施工方案不同，工期就会不同，投入也不同。因此，施工方案的优化是工程成本有效控制的主要途径。编制出技术上先进、工艺上合理、组织上精干的施工方案，均衡地安排各分项工程的进度。选择最适合项目施工的机械，在最大可能地满足施工要求的同时，着重考虑经济性。综合考虑租赁费、进退场费和设备基础费用。同时严格控制进退场时间；合理调度周转材料，杜绝积压、闲置、浪费；现场精心布置，避免材料二次搬运，临时设施要考虑生产高峰时需求，一步到位。

3.3精心组织，抓好过程管理。组织力是一个企业的核心竞争力，减少管理层和管理人员，做到分工明确，事事到人，确定适宜的质量成本，使工程项目的质量既符合工程标准要求，又具有经济性和可操作性。施工过程中，在保证工程质量的前提下，充分利用规范允许的正负偏差，节约材料的使用量，降低项目成本；同时抓好施工过程中的各项管理，避免施工质量问题造成的返工及现场施工用料的管理不到位造成的浪费等。

3.4合理安排进度，降低工期成本。精算工期，提高预见性。进度的滞后，势必造成设备租赁费用及管理费用的增加，同时造成企业信誉成本的增加。

3.5抓好进度结算，转嫁资金风险。根据合同条款约定，按时编制进度报表和工程结算资料，报送建设单位并收取进度款；同时对分包商和供货商提出相当的垫资要求，降低资金使用成本。

3.6及时办理签证。由于工程工艺等的变更，导致合同承包范围、工程包干造价随之发生变化，而许多业主在变更时，项目部应主动将期间发生的工程变更从自身角度出发，办好相关签字手续，并纳入当月工程款计收。对由于建设单位原因造成工程延误及损失，项目部应书面报建设单位确认，作为工程竣工工期核验依据，把双方可能引起争议的空间压缩到最低。在实际操作中不能只顾埋头苦干，而缺乏书面签字确认意识，克服“服从甲方，不办签证”“分包违约，没有追偿”等的弊端。

3.7严格分包及材料供货费用的审核，及时进行总结。在合理周密的合同基础上，严格审核结算账单，从一线施工、材料部门到经营部门层层把关，减少项目不应有的开支，止住项目成本的“出血点”。在合同履行过程中，不断总结。对出现的问题，在以后的合同中及时进行调整和修改，使合同尽可能的严谨、详细，让分包商和供货商无空子可钻。

3.8加强材料成本管理。在工程施工中，材料成本在整个工程成本中的比重最大，一般可达70%左右，要严格执行材料消耗定额，对周转材料及大宗材料，以限额领料来落实；对各种材料，坚持余料回收，废物利用。在部分自购材料采购中，严把质量价格关，通过货比三家，利用时间差来降低采购成本。同时，材料的入库验收一律采用严格检查的办法进行，绝不能让进库材料出现亏空；领用材料一律按施工设计要求提前算好用量，用多少领多少，有效控制成本支出。

3.9密切关注市场动态，设法提高甲方确认价，及时调整采购价。对市场价格上涨的材料严格按合同价执行，对价格下调的材料实行重新定价或更换供应商或分包商，节约成本，减少支出。

3.10按期进行成本偏差和效益责任的分析评价，严格业绩考核和奖惩兑现。

4工程竣工验收阶段

在竣工验收阶段，项目部有关施工、材料部门必须积极配合预算部门，将有关资料汇总、递交至预算部门，预算部门将预算、材料实耗清单、人工费发生额进行分析、比较，查寻决算的漏项，以确保决算的正确性、完整性；与此同时，将合同规定的“开口”项目，作为增加决算收入的重要方面。

关键阶段范文篇4

——经济保持平稳较快增长，经济结构加速调整，同时长期积累的结构性矛盾和粗放型经济增长方式尚未根本改变，能源、资源、环境、技术的瓶颈问题日益突出，实现可持续发展遇到的压力增大。

——农业和农村经济发展进入新阶段，城镇化加快发展，同时农业基础薄弱的状况还没有根本转变，保持粮食增产和农民增收难度增加，解决好农业、农村、农民问题的任务仍然十分艰巨。

——科技事业不断发展，科学技术作为第一生产力在经济社会发展中的作用越来越大，同时许多重要领域的核心技术和关键产品仍大量依靠进口，自主创新能力亟待提高。

——人民生活总体上达到小康水平，但现在达到的小康水平还是低水平的、不全面的和不平衡的小康，城乡贫困人口和低收入人口尚有相当数量，包括就业、收入分配、社会保障、看病、子女上学、生态环境保护、安全生产、社会治安在内的一些关系群众切身利益的问题亟待研究解决，统筹兼顾各方面利益的难度加大，全面满足人民群众日益增长的物质文化需求任务繁重。

——区域、城乡、经济社会的协调发展取得显著成绩，但发展不平衡现象依然存在，缩小差距和促进经济社会协调发展任务艰巨。

——对外开放范围扩大、领域拓宽，同国际社会的联系更加紧密，同时面临的国际竞争日趋激烈，统筹国内发展和对外开放的要求更高。

——社会主义民主政治不断发展，依法治国的基本方略进一步落实，社会主义文化更加繁荣，同时人民群众政治参与的积极性不断提高，人民思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对社会主义民主政治和先进文化提出了更高要求。

关键阶段范文篇5

现代企业财务管理发展的主要阶段及特点论述

财务管理的萌芽时期

企业财务管理大约起源于15世纪末16世纪初。当时西方社会正处于资本主义萌芽时期，地中海沿岸的许多商业城市出现了由公众入股的商业组织，入股的股东有商人、王公、大臣和市民等。商业股份经济的发展客观上要求企业合理预测资本需要量，有效筹集资本。但由于这时企业对资本的需要量并不是很大，筹资渠道和筹资方式比较单一，企业的筹资活动仅仅附属于商业经营管理，并没有形成独立的财务管理职业，这种情况一直持续到19世纪末20世纪初。

筹资财务管理时期

19世纪末20世纪初，工业革命的成功促进了企业规模的不断扩大、生产技术的重大改进和工商活动的进一步发展，股份公司迅速发展起来，并逐渐成为占主导地位的企业组织形式。股份公司的发展不仅引起了资本需求量的扩大，而且也使筹资的渠道和方式发生了重大变化，企业筹资活动得到进一步强化，如何筹集资本扩大经营，成为大多数企业关注的焦点。于是，许多公司纷纷建立了一个新的管理部门—财务管理部门，财务管理开始从企业管理中分离出来，成为一种独立的管理职业。当时公司财务管理的职能主要是预计资金需要量和筹措公司所需资金，融资是当时公司财务管理理论研究的根本任务。因此，这一时期称为融资财务管理时期或筹资财务管理时期。

这一时期的研究重点是筹资。主要财务研究成果有：1897年，美国财务学者格林（Green）出版了《公司财务》，详细阐述了公司资本的筹集问题，该书被认为是最早的财务著作之一；1910年，米德（Meade）出版了《公司财务》，主要研究企业如何最有效地筹集资本，该书为现代财务理论奠定了基础。

法规财务管理时期

1929年爆发的世界性经济危机和30年代西方经济整体的不景气，造成众多企业破产，投资者损失严重。为保护投资人利益，西方各国政府加强了证券市场的法制管理。如美国1933年和1934年出台了《联邦证券法》和《证券交易法》，对公司证券融资作出严格的法律规定。此时财务管理面临的突出问题是金融市场制度与相关法律规定等问题。财务管理首先研究和解释各种法律法规，发表企业按照法律规定的要求，组建和合并公司，发行证券以筹集资本。因此，西方财务学家将这一时期称为“守法财务管理时期”或“法规描述时期(DescriptiveLegalisticPeriod)”。

这一时期难芯恐氐闶欠煞ü婧推笠的诓靠刂啤V饕莆裱芯砍晒校好拦甯ィ╓?H?Lough）的《企业财务》，首先提出了企业财务除筹措资本外，还要对资本周转进行有效的管理。英国罗斯（T?G?Rose）的《企业内部财务论》，特别强调企业内部财务管理的重要性，认为资本的有效运用是财务研究的重心。30年代后，财务管理的重点开始从扩张性的外部融资，向防御性的内部资金控制转移，各种财务目标和预算的确定、债务重组、资产评估、保持偿债能力等问题，开始成为这一时期财务管理研究的重要内容。

资产财务管理时期

20世纪50年代以后，面对激烈的市场竞争和买方市场趋势的出现，财务经理普遍认识到，单纯靠扩大融资规模、增加产品产量已无法适应新的形势发展需要，财务经理的主要任务应是解决资金利用效率问题，公司内部的财务决策上升为最重要的问题，西方财务学家将这一时期称为“内部决策时期（InternalDecision-MakingPeriod）”。在此期间，资金的时间价值引起财务经理的普遍关注，以固定资产投资决策为研究对象的资本预算方法日益成熟，财务管理的重心由重视外部融资转向注重资金在公司内部的合理配置，使公司财务管理发生了质的飞跃。由于这一时期资产管理成为财务管理的重中之重，因此称之为资产财务管理时期。

50年代后期，对公司整体价值的重视和研究，是财务管理理论的另一显著发展。实践中，投资者和债权人往往根据公司的盈利能力、资本结构、股利政策、经营风险等一系列因素来决定公司股票和债券的价值。由此，资本结构和股利政策的研究受到高度重视。

这一时期主要财务研究成果有：1951年，美国财务学家迪安（JoelDean）出版了最早研究投资财务理论的著作《资本预算》，对财务管理由融资财务管理向资产财务管理的飞跃发展发挥了决定性影响；1952年，马克维茨（H?M?Markowitz）“资产组合选择”，认为在若干合理的假设条件下，投资收益率的方差是衡量投资风险的有效方法。从这一基本观点出发，1959年，马克维茨出版了专著《组合选择》，从收益与风险的计量入手，研究各种资产之间的组合问题。马克维茨也被公认为资产组合理论流派的创始人；1958年，莫迪哥莱尼（FrancoModigliani）和米勒（MertoH?Miller）在《美国经济评论》上发表《资本成本、公司财务和投资理论》，提出了著名的MM理论。莫迪格莱尼和米勒因为在研究资本结构理论上的突出成就，分别在1985年和1990年获得了诺贝尔奖；1964年，夏普（WilliamSharpe）、林特纳（JohnLintner）等在马克维茨理论的基础上，提出了著名的资本资产定价模型（CAPM）。系统阐述了资产组合中风险与收益的关系，区分了系统性风险和非系统性风险，明确提出了非系统性风险可以通过分散投资而减少等观点。资本资产定价模型使资产组合理论发生了革命性变革，夏普因此与马克维茨一起共享第22届诺贝尔经济学奖的荣誉。总之，在这一时期，以研究财务决策为主要内容的“新财务论”已经形成，其实质是注重财务管理的事先控制，强调将公司与其所处的经济环境密切联系，以资产管理决策为中心，将财务管理理论向前推进了一大步。

投资财务管理时期

第二次世界大战结束以来，科学技术迅速发展，产品更新换代速度加快，国际市场迅速扩大，跨国公司增多，金融市场繁荣，市场环境更加复杂，投资风险日益增加，企业必须更加注重投资效益，规避投资风险，这对已有的财务管理提出了更高要求。60年代中期以后，财务管理的重点转移到投资问题上，因此称为投资财务管理时期。如前述，投资组合理论和资本资产定价模型揭示了资产的风险与其预期报酬率之间的关系，受到投资界的欢迎。它不仅将证券定价建立在风险与报酬的相互作用基础上，而且大大改变了公司的资产选择策略和投资策略，被广泛应用于公司的资本预算决策。其结果，导致财务学中原来比较独立的两个领域—投资学和公司财务管理的相互组合，使公司财务管理理论跨入了投资财务管理的新时期。前述资产财务管理时期的财务研究成果同时也是投资财务管理初期的主要财务成果。

70年代后，金融工具的推陈出新使公司与金融市场的联系日益加强。认股权证、金融期货等广泛应用于公司筹资与对外投资活动，推动财务管理理论日益发展和完善。70年代中期，布莱克（F?B1ack）等人创立了期权定价模型（OptionPricingMolde1，简称OPM）；罗斯提出了套利定价理论（ArbitragePricingTheory）。在此时期，现代管理方法使投资管理理论日益成熟，主要表现在：建立了合理的投资决策程序；形成了完善的投资决策指标体系；建立了科学的风险投资决策方法。

∫话闳衔?0年代是西方财务管理理论走向成熟的时期。由于吸收自然科学和社会科学的丰富成果，财务管理进一步发展成为集财务预测、财务决策、财务计划、财务控制和财务分析于一身，以筹资管理、投资管理、营运资金管理和利润分配管理为主要内容的管理活动，并在企业管理中居于核心地位。1972年，法玛（Fama）和米勒（Miller）出版了《财务管理》一书，这部集西方财务管理理论之大成的著作，标志着西方财务管理理论已经发展成熟。

财务管理深化发展的新时期

20世纪70年代末，企业财务管理进入深化发展的新时期，并朝着国际化、精确化、电算化、网络化方向发展。

70年代末和80年代初期，西方世界普遍遭遇了旷日持久的通货膨胀。大规模的持续通货膨胀导致资金占用迅速上升，筹资成本随利率上涨，有价证券贬值，企业筹资更加困难，公司利润虚增，资金流失严重。严重的通货膨胀给财务管理带来了一系列前所未有的问题，因此这一时期财务管理的任务主要是对付通货膨胀。通货膨胀财务管理一度成为热点问题。

80年代中后期以来，进出口贸易筹资、外汇风险管理、国际转移价格问题、国际投资分析、跨国公司财务业绩评估等，成为财务管理研究的热点，并由此产生了一门新的财务学分支—国际财务管理。国际财务管理成为现代财务学的分支。

80年代中后期，拉美、非洲和东南亚发展中国家陷入沉重的债务危机，前苏联和东欧国家政局动荡、经济濒临崩溃，美国经历了贸易逆差和财政赤字，贸易保护主义一度盛行。这一系列事件导致国际金融市场动荡不安，使企业面临的投融资环境具有高度不确定性。因此，企业在其财务决策中日益重视财务风险的评估和规避，其结果，效用理论、线性规划、对策论、概率分布、模拟技术等数量方法在财务管理工作中的应用与日俱增。财务风险问题与财务预测、决策数量化受到高度重视。

随着数学方法、应用统计、优化理论与电子计算机等先进方法和手段在财务管理中的应用，公司财务管理理论发生了一场“革命”。财务分析向精确方向飞速发展。80年代诞生了财务管理信息系统。90年代中期以来，计算机技术、电子通讯技术和网络技术发展迅猛。财务管理的一场伟大革命—网络财务管理，已经悄然到来。

财务管理发展趋势

关键阶段范文篇6

第一，从大会召开的时机看，对我们党和国家事业发展至关重要。

根据我国社会主义现代化建设“三步走”的总体战略部署，从新世纪开始到2050年，我国将实现第三步战略目标，达到中等发达国家水平，基本实现现代化，成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。党的十六大专门划出其中20年时间，即21世纪头20年，要求全党紧紧抓住并用好这一可以大有作为的重要战略机遇期，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。这20年，既是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。在这个阶段，我国将实现人均国内生产总值从*美元到*美元的历史性跨越。从世界上一些国家的发展经验看，这既是一个发展机遇期，也是一个矛盾凸显期。如果我们应对得当，就能促进经济社会持续发展；如果举措失当，就会影响经济发展步伐，影响改革发展稳定大局。党的十六大以来，我们已经朝着全面建设小康社会的目标迈出了坚实步伐。但要确保到2020年全面建成小康社会，还必须继续努力奋斗。今后五年是全面建设小康社会的关键时期，是关键中的关键。党的十七大正是在这个关键阶段召开的一次十分重要的大会。

第二，从大会确定的主题看，对我们党和国家事业发展至关重要。

党的十七大的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。确定这样的主题，就是要鲜明地向党内外、国内外宣示，我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进，这对我们党和国家事业继往开来、开拓奋进十分紧要。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。突出强调高举中国特色社会主义伟大旗帜，就是要表明，我们党将始终不渝地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。这个主题是内在统一的。只有高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，全面建设小康社会才能保持正确方向；只有继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐、全面建设小康社会，才能真正坚持和发展中国特色社会主义。这既是党的十七大主题的内在逻辑，也是党的十七大后我们党全部理论和实践的内在逻辑。

第三，从大会担负的使命看，对我们党和国家事业发展至关重要。

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市国税局召开了先进性教育活动分析评议阶段动员大会，局党组书记、局长杨良忠回顾总结了学习动员阶段工作情况，对分析评议阶段工作进行了部署。他强调，分析评议阶段是整个先进性教育活动中政策性最强，党员思想最活跃，也最需要党组织深入细致地做好工作的阶段。要着重把握好以下五个关键。一思想发动，应巩固和运用好学习动员阶段的成果，耐心细致，务求深入。分析评议阶段，是深入自我剖析，真正触动思想，与存在问题直接交锋的工作环节。各党支部必须思想动员先行，超前考虑党员中可能出现的思想顾虑和其他模糊认识，在巩固和运用好学习动员阶段成果的基础上，进一步引导广大党员提高认识、端正态度、摆正位置，增强从世界观、人生观和价值观等方面进行自我剖析的自觉性。要耐心细致地做好党员的思想工作，明确工作方法和政策界限，针对本支部的实际情况，提出切实可行的对策措施，使广大党员放下包袱，轻装上阵，积极参加分析评议。二征求意见，应相信和依靠广大党员群众，真心诚意，务听真言。分析评议工作能否取得成效，关键看是否找准了自身存在的问题。为此，要坚持真心诚意听意见，真心诚意找问题。一是态度要诚恳。“心诚”才能充分调动广大党员群众参与的热情和积极性；“情真”才能切实听到语重心长的真心话和好意见。局党组和各党支部要引导广大党员消除顾虑，摒弃私心杂念，采取各种方式，诚心诚意听取各方面意见。二是心态要摆正。要坚持有则改之，无则加勉，认真做好意见的整理和反馈，正确对待党员群众的意见和批评，虚心接受群众监督。三批评和自我批评，应坚持实事求是的原则，敞开思想，坦诚相待。在分析评议阶段开展这项工作，既要坚持原则，又要讲究方式方法。既不回避矛盾，也不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。党员开展自我批评的要求是：能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触及思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评的要求是：要本着“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。四党性分析，应找准存在的突出问题，深刻剖析，明确方向。要对照《党章》和总书记提出的“六个基本要求”，对照保持共产党员先进性的具体要求，查找自身在保持先进性方面的主要差距，查找自身在思想作风和工作作风方面存在的突出问题。党员领导干部还要着重查找在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和转变工作作风等方面存在的不相适应和不相符合的问题，尤其是“心系人民群众，尊重客观规律，坚持真抓实干”等方面存在的不足，一条一条对照检查，一项一项仔细梳理，查找思想根源。这里要特别强调的是，党性分析，不是谈学习体会，不是写工作总结，也不是谈对某些具体问题的看法和思考，而是要从理想、信念和世界观、人生观、价值观的高度来分析。要光明磊落地亮出问题，深刻透彻地剖析原因，实事求是地评估自己，切实做到存在问题不回避，原因分析不遮掩，努力方向不含糊，真正使党性分析过程，成为思想提升、增强党性的过程。五民主评议，应真正触及灵魂，把握政策，评出团结。民主评议环节，包括个人讲评、党员互评、群众参评、组织评定等工作内容，涉及面多，政策性强，必须精心组织好这项工作。民主评议前，各支部要搞好调查摸底，认真研究解决可能遇到的实际问题，把情况找准，切实增强评议的针对性。评议过程中，既要充分肯定成绩，总结经验，又要严格要求，把广大党员群众反映最集中、最强烈的问题作为重点，注重客观公正。对党员评定意见，要注重党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员作出正确客观的评价，提出评议意见，努力使每个党员的现实表现与一贯表现相互印证，群众评价与党员评价相互印证，党组织评价与自我评价相互印证，并如实向党员本人反馈，特别要向每个党员指出存在问题和努力方向。要坚持边议边改，做到公开公正，有始有终。特别是对群众提出的意见，要有回音，有交待，真正落实群众的知情权，参与权和监督权。

关键阶段范文篇8

第一，从大会召开的时机看，对我们党和国家事业发展至关这样说主要以下三方面原因。

重要。根据我国社会主义现代化建设“三步走”的总体战略部署，从新世纪开始到2050年，我国将实现第三步战略目标，达到中等发达国家水平，基本实现现代化，成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。党的十六大专门划出其中20年时间，即21世纪头20年，要求全党紧紧抓住并用好这一可以大有作为的重要战略机遇期，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。这20年，既是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。在这个阶段，我国将实现人均国内生产总值从1000美元到3000美元的历史性跨越。从世界上一些国家的发展经验看，这既是一个发展机遇期，也是一个矛盾凸显期。如果我们应对得当，就能促进经济社会持续发展；如果举措失当，就会影响经济发展步伐，影响改革发展稳定大局。党的十六大以来，我们已经朝着全面建设小康社会的目标迈出了坚实步伐。但要确保到2020年全面建成小康社会，还必须继续努力奋斗。今后五年是全面建设小康社会的关键时期，是关键中的关键。党的十七大正是在这个关键阶段召开的一次十分重要的大会。

第二，从大会确定的主题看，对我们党和国家事业发展至关重要。党的十七大的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。确定这样的主题，就是要鲜明地向党内外、国内外宣示，我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进，这对我们党和国家事业继往开来、开拓奋进十分紧要。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。突出强调高举中国特色社会主义伟大旗帜，就是要表明，我们党将始终不渝地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。这个主题是内在统一的。只有高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，全面建设小康社会才能保持正确方向；只有继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐、全面建设小康社会，才能真正坚持和发展中国特色社会主义。这既是党的十七大主题的内在逻辑，也是党的十七大后我们党全部理论和实践的内在逻辑。

第三，从大会担负的使命看，对我们党和国家事业发展至关重要。党的十七大通过的同志代表十六届中央委员会所作的报告，以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。报告描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。党的十七大通过的《中国共产党章程（修正案）》，体现了十六大以来党的理论创新和实践发展的成果，体现了十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求，既保持了《中国共产党章程》的稳定性和连续性，又实现了与时俱进。贯彻落实修改后的党章，必将更好地发挥规范和指导我们党的工作和党的建设的重大作用。党的十七大和随后召开的党的十七届一中全会选举产生的以同志为总书记的新一届中央领导集体，是一个富有改革创新精神、具有丰富实践经验、深得人民群众信任和拥护的中央领导集体。一批年富力强、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分显示中国特色社会主义事业生机勃勃、后继有人。在以同志为总书记的新一届党中央坚强领导下，我们一定能够克服前进道路上的各种困难和风险，把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进。毫无疑问，党的十七大所完成的这些重大使命、所作出的这些重大决策、所采取的这些重大举措，都是关系我们党和国家事业发展全局的，对统一全党思想、凝聚各方面力量，团结带领全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面必将产生重大而深远的指导作用。

关键阶段范文篇9

关键词:营销组合;服务营销;营销策略

服务是由一系列或多或少具有无形特性的活动所构成的一种过程，这种过程是在客户与员工、有形资源的互动关系中进行的，这些有形资源是作为客户解决问题的方案而提供给客户的。本文旨在以客户关系生命周期为基本线索，结合电缆产品服务本身的基本特性，探讨保胜集团在关系生命周期各阶段的服务营销策略。

一、保胜集团电缆产品服务的无形性

服务的无形性是指客户与服务提供者之间抽象化的、个体化的互动关系。电缆产品服务是指向客户提供的、满足其利益的一种操作、行为和努力，因而服务是无形的，其使用价值不能脱离于生产者和消费者之外，不能独立地固定在电缆产品的具体实物形态上。[1]因此，电缆产品服务不能用像电缆产品同样的方式被看到、感觉到、或触摸到。电缆产品服务的无形性是相对的，它是和电缆产品相联系的，但是无形性是主要的，它是服务的核心和本质。

二、保胜集团电缆产品服务的阶段性特征

尽管服务内容广泛，企业也千姿百态，但客户与企业发生关系的流程本质上相同的。另外，企业与客户发生关系的过程，具有明显的周期特征的观点。[2]本文用生命周期的形式来研究保胜集团电缆产品服务的电缆产品服务营销策略体系。同时，生命周期的流程性也将使保胜集团在制定其服务营销策略时能有一个清楚的脉络。

1、初始阶段的高不确定性

对保胜集团一无所知的潜在客户，处在客户关系生命周期中的初始阶段，这是一个探索和试探的阶段。潜在的客户初始需要考察和测试保胜集团的承诺、信誉、能力、诚意等等，然后考虑为获得产品服务所必须支付的成本。电缆产品服务的无形性无疑阻碍了客户对保胜集团和电缆产品服务的了解。如果客户认为保胜集团可以满足其需求，其付出的成本是值得的，该客户就初步认可到保胜集团的电缆产品并进入客户关系生命周期的第二阶段，即购买阶段。在初试阶段里，客户会尝试获得更多的信息以提高对保胜集团的了解。与此同时，保胜集团虽然事先就拟订了要提供的服务，但在很多客户高度参与的服务项目中，保胜集团对某位具体的客户真正的需求往往是模糊的，对客户的潜在价值也是不清楚的。具有高不确定性是初始阶段的基本特征。

2、购买阶段的临界性

在购买过程中，潜在客户根据其寻求的目标评估产品和服务并准备出资购买。进入到这一阶段的潜在客户，会与保胜集团发生实质性的接触(如：电话订购、或者亲自上门订购等等)。[3]保胜集团与客户之间的接触性明显要强于初试阶段，两者之间相互的了解也将随之而进一步加深。客户对保胜集团的认识从初试阶段的模糊开始逐渐清晰。这时，客户面临着一个是否继续与保胜集团发生关系的选择，可以说客户是否最后购买，保胜集团的服务关键就在此阶段。同样，保胜集团也是在本阶段决定是否要为这个客户服务。关系是否得以继续，在此阶段出现了分水岭，关系的发展达到了一种临界的状态。因此，具有临界性是购买阶段的基本特征。如果该过程的结果是积极的，客户决定尝试电缆产品，并首次开始购买，这就将客户引领到了客户关系生命周期的第三个阶段，即消费阶段。对于保胜集团来说，如果潜在的客户对它来说是有价值、值得开发的，它将必须进一步确认客户的需求，强化与客户的关系。

3、使用阶段的双重性

在使用阶段，客户可以观察保胜集团处理问题并提供服务的能力。客户所感知的是一个可接受的、与产出相关的技术质量和与过程相关的功能质量。若客户对自己理解的质量感到满意，并感到保胜集团提供的价值已经足够好，客户与保胜集团的这段关系将有可能持续下去，然后会产生新的或更长的消费或使用过程，这样客户关系生命周期又开始新的一轮循环;如果客户感到不满意，认为服务与客户的付出相比不值得，这段关系将会告终，这个客户与保胜集团的关系生命周期将不再循环。电缆产品服务不像电缆产品，生产和消费是可以分开的。电缆产品服务的生产和消费基本上是同时发生的，属于同一过程。因此，消费阶段具有生产和消费的双重属性。

三、基于电缆产品服务各阶段的服务营销策略

保胜集团营销活动的成效，取决于客户在客户关系生命周期中所处的阶段与位置。因此，保胜集团应该识别客户处在客户关系生命周期哪个阶段，并结合电缆产品服务的特性从营销的角度整合、管理好企业的各方面资源，让客户感到积极或者满意，并把客户送入下一个阶段或为下一个循环作铺垫。保胜集团必须制定相应的阶段性的服务营销策略，对处在不同生命周期阶段的客户分而待之。

1、初始阶段的有形化

在初始阶段，营销的目标是企业培养其潜在客户的兴趣。当然，在此之前，保胜集团必须提供准备好的产品。传统的产品营销手段，在吸引客户这一方面已经很成熟了。保胜集团应该借鉴产品营销的策略，如:电视广告、报纸广告、宜传册、直接邮寄、公共关系、人员推销等等，同时，在此阶段保胜集团还必须充分注意服务本身的不可感知性。在电缆产品介绍时，保胜集团可以摆放样品、发送赠品、或者以图片等形式发送产品信息，来吸引消费者。但服务本身的不可感知性，使得客户很难像购买实体产品那样提前判断其优劣，这就要求通过品牌、服务介绍和承诺、服务有形化等方式，让客户提前感知保胜集团服务的质量，促使其购买。所谓服务的有形化是指服务机构较策略地提供服务的有形线索，以帮助客户识别和了解服务，并由此以促进服务营销。服务的有形线索是指服务过程中能被客户直接感知和提示服务信息的有形物。另外值得注意的是，口碑宣传不论是在产品营销或是服务营销中都具有重要的影响。好的口碑传播可以称得上信息交流中最有效的工具，对服务宣传往往起到意想不到的效果。“口碑”传播对客户或潜在客户期望的形成有巨大影响，也是决定未来购买行为的重要因素。利用好老客户进行口碑宣传，将帮助保胜集团更好地吸引潜在客户。

2、购买阶段的需求管理

进入购买阶段，保胜集团必须让一般的兴趣转化为潜在客户可以接受的承诺所带来的销售。企业必须让潜在客户意识到接受保胜集团的电缆产品是一个好的选择。电缆产品服务的不可分性决定了客户要想得到满足，必须同保胜集团发生关系。当潜在客户带着兴趣接触电缆产品之时，往往是带着问题或者需求来的。保胜集团在此时必须将注意力集中到客户的特定需求或者相应的问题，挖掘出客户的真实需要，并提出相应的电缆产品或者解决方案。一个专业的咨询接待人员将决定业务的成败。

3、使用阶段的流程管理

在使用阶段，保胜集团必须让客户对电缆产品有积极的体验，从而感到满意。在这一阶段，保胜集团传递核心服务和价值给客户，客户和保胜集团之间的服务接触要大大高于前两个阶段，而服务接触中存在着大量的关键时刻，这是由服务的不可分离性决定的。

保胜集团将电缆产品传递给客户，和客户发生交互关系的过程，这种“关键时刻”很重要，不仅是客户的敏感期，也给保胜集团提供机会对客户展示其服务质量。如果机会错过，客户已离去，就再也不会有更好的方式为服务质量增加价值了。一旦出现质量问题，保胜集团再采取弥补措施进行补救，就相当被动了。这时，保胜集团不仅失去了一个客户，还多了一个可能的负面口碑宣传者。为客户解决关键事件并让他们满意度过关键时刻，会非常有益于增强客户的品牌忠诚度，因为这证明保胜集团真正关心他们。反之亦然，令人不满意的解决方案可能会导致客户转向保胜集团的竞争者。显然，管理关键时刻策略是这一阶段的重点。对关键时刻发生的时间、频率，与关键时刻相关的岗位和工作人员，保胜集团必须重点关注。由于客户感知服务的质量不仅仅是与结果相关的技术质量，还包括其获得或者消费服务的过程质量。为了提高客户总的感知质量，保胜集团要在管理好关键事件的同时，还要管理好整个服务流程。

总之，客户关系生命周期实际上展示的是保胜集团与客户发生关系的流程。客户与保胜集团为了获得自身的满足都大致经历初始、购买、消费等几个基本的阶段。在客户关系生命的不同阶段，客户的表现和状态是不同的。对于保胜集团制定其服务营销策略来说，必须以客户为中心，结合服务本身的四大特性，实施不同的阶段性营销策略。

注释：

[1]冯国珍：二十一世纪饭店经营与管理发展趋势[J]，江西社会科学，2005年11月

[2]郭国庆：市场营销新论[M].中国经济出版社,2005年

[3]严学军：当代中国营销理论与实践研究[M].中国经济出版社,2005年

参考文献：

(1)冯国珍：二十一世纪饭店经营与管理发展趋势[J]，江西社会科学，2005年11月

(2)郭国庆：市场营销新论[M].中国经济出版社,2005年

关键阶段范文篇10

[关键词]约束理论；瓶颈；建设项目；奎寿命周期成本

一、引言

如何实施有效的项目管理，提高项目的经济效益和社会效益，已成为我国亟待解决的主要课题。约束理论(Theory0fConstraints，TOC)是由以色列物理学家、企业管理顾问戈德拉特博士在20世纪80年代提出，是在其开创的优化生产技术OPT(optimizedproductiontechnology)的基础上发展起来的管理哲学。该理论提出了在制造业的生产过程中定义和消除制约因素的一些规范方法，以支持生产的持续改进。后来该理论还逐渐成为开发特定管理技术的一种思想方法。戈德拉特在其《目标》中，首次将TOC应用到生产运作管理中，对单项目进行计划以缩短项目的工期和实施简单的项目管理。同时，这也是戈德拉特的另一著名企业管理小说《关键链》(cfifiealChain)的主体。并且，在该著作的最后一章还提到了TOC在安排并行项目的共享资源方面的应用。随后发展出关键链项目管理法。关键链项目管理法找出了人们在项目管理中的错误假设与误区，用“关键链”取代传统的“关键路径”。实现了项目管理理念与方法的重大突破。

目前，国内很多学者也对这一领域进行了研究。一方面，对TOC在项目时间管理和多项环境中应用进行了进一步的探讨；另一方面，开展了TOC在项目管理其他方面的应用，如项目的风险管理。

二、TOC的基本思想和核心内容

约束理论把企业看着一个完整的系统，整个系统的绩效通常有少数因数决定的，这些因数就是系统的制约因数，认为任何一个系统至少都会有一个制约因素TOC称为“瓶颈”(BottleActivity)。犹如一条由许多个环组成的环链的强度一样，正是各种的制约因素限制了企业的产出。因此，要想提高整个系统的产出，必须尽可能识别和打破企业在实现其目标的过程中现存的或潜伏的约束，使企业的改进方向和改进策略明确化，从而获得持续改善。改善系统只需改善系统的瓶颈，不需改善系统的所有环节，改善非瓶颈的环节对增进系统的功能是不起作用的，是对企业资源的浪费。这些少数的瓶颈形成企业经营的关键链。

TOC的核心是管理限制系统功能的瓶颈活动，任何一个系统都至少有一个瓶颈。所以，TOC由以下一系列过程组成：识别系统的瓶颈，在资源限制条件下管理系统的运行，最后达到调配资源缓解系统瓶颈的目的。这是一个循环的过程，因为系统的瓶颈始终是存在的，当缓解了一个瓶颈后，这个系统的运行会达到一个更高的水平。在这个水平上，系统又会遇到一个或者更多的瓶颈。所以，对瓶颈的管理是循环的过程，最终是系统更好的运行。概括起来，TOC以下面五个步骤为焦点：(1)识别系统的瓶颈；(2)决定怎样挖掘制约因素的潜能；(3)让其他的决策服从或者服务于上面的决定；(4)改进系统的瓶颈；(5)如果上面的瓶颈被缓解，回到第一步，千万不要让管理的惰性引发系统的瓶颈。TOC强调的是找出系统的主要矛盾，主张改善瓶颈环节的功能，因而对于不紧迫的非瓶颈环节可以暂缓考虑。

三、建设项目成本管理的相关内容

1．概念。1950年，美国在对可靠性的研究过程中，全寿命周期成本概念就已经萌芽。建设项目全寿命周期又称建设项目寿命周期，是指建设项目从其开始到寿命结束的时间。对于建设项目的寿命周期的研究和界定，主要有物理寿命。功能寿命、法律寿命和经济寿命。一般经济寿命短于法律寿命；在不考虑意外情况的前提下，由于科技的发展、施工质量、设计水平的提高，建筑物的物理寿命一般长于法律寿命，功能寿命由于业主发展要求、技术更新速度、施工质量等影响具有不确定性。寿命周期的选择不仅影响到成本的构成项目，而且影响到成本计算年限的长短。从经济的角度考虑，建设项目的寿命周期应是经济寿命。建设项目的寿命周期成本，即是建设项目在其经济寿命周期内发生的所有费用。建设项目全寿命周期的主要组成部分就是项目从构思到拆除的全寿命周期过程，主要可以分为项目决策阶段、项目建造阶段(包括设计和施工阶段)、项目使用与维护阶段、项目拆除阶段。广义的建设项目全寿命周期成本，即是基于全社会的角度，在建设项目的经济寿命周期内生产者、消费者以及公众所发生的一切费用。狭义的建设项目全寿命周期成本是指一个建设项目在其寿命周期内自身折现货币成本。本文主要针对广义的项目寿命周期成本。

2．建设项目全寿命周期成本构成。按阶段划分，建设项目全寿命周期成本包括项目决策、设计、建造、使用维修和报废等过程中发生的费用，汇总各阶段建设项目费用，从而得到建设项目全寿命周期成本，按阶段划分建设项目寿命周期成本。由于建设项目各阶段是相互关联的，所以在寿命周期成本评价时，不但要评价和优化寿命周期各阶段自身费用的支出，还需关注各阶段对项目寿命期后续阶段的影响。

按照成本构成要素划分，建设项目全寿命周期成本包括建筑材料全寿命周期成本、建筑设备全寿命周期成本、人力资源全寿命周期成本、寿命周期管理成本要素。建筑材料全寿命周期成本是建筑材料从原材料的采集、生产、加工、销售、使用到回收报废这一寿命周期内的所有费用。建筑设备全寿命周期成本指设备的设计生产成本和设备使用维修成本的总和。人力资源全寿命周期成本是由建设项目在其寿命周期内支配并加以开发的、依附于员工个体的，对建设项目效益和社会发展具有积极作用的劳动能力的总和。寿命周期管理成本是指对建设项目进行管理所产生的费用，它包括建设管理费和建安管理费，其中建设管理费是建设项目总投资的重要组成部分，而建安管理费是施工单位在建设项目实施过程中所发生的管理费用。

基于上述分析，本文对建设项目的寿命周期成本控制是通过各个要素寿命周期成本控制和各个阶段成本控制相结合的方式。这就避免了现有的成本控制法的缺陷：针对某一阶段的成本控制，割裂了建设项目各个阶段成本的内在联系；对建设项目运行成本不够重视，导致目前国家的一些重点工程出现竣工移交时没有单位接受，原因在于这些项目的日常维护费用很高，有的高达几千万元。寿命周期成本控制的目标是实现建设项目全寿命周期成本最优，对建设项目全寿命周期成本进行控制和管理的意义在于：可以实现全寿命周期成本的优化，尤其是一些大型项目，既要考虑建造成本，更应该考虑使用和维护成本；通过对建设项目全寿命周期内各阶段和各个制约因素的分析，系统地找出成本控制的措施，可以综合考虑项目的初始成本和未来成本，可以实现建设项目寿命周期内的资源节约；有助于实现我国建筑业“绿色化”战略。

四、基于TOC的项目寿命周期成本模型

1．识别瓶颈阶段和识别瓶颈因素。建设项目全寿命周期成本管理的目的就是尽量降低建设项目全寿命周期的成本。由于建设项目经历各个阶段，寿命周期成本等于各阶段成本之和。但是，寿命周期成本并不是各阶段成本的简单相加，特别是前阶段发生的成本往往影响后面阶段，要使总的成本最低，必须从全局的角度出发，优化各个阶段的成本。从对全寿命成本影响角度看，各阶段的影响程度不同，有的阶段成本对全局成本影响很大，制约着整个项目的投入和效益，按TOC理论，则可以称此阶段为寿命周期成本的瓶颈阶段。如果在此阶段成本控制得较好(不是指本阶段的成本很低)，那么对实现成本最低起到了决定性作用。比如，项目的决策阶段，相对于建设项目全寿命周期的其他后续阶段来讲，其对项目的寿命成本具有决定性的影响，因为决策一旦失误，那么所有的投资成为无效投资，我国这样的无效投资占总投资额的10％以上，西方发达国家的无效投资不足1％，而决策阶段所需投入的费用只占项目寿命周期成本的很小比例，对此阶段的成本控制重点不是控制该阶段发生的实际成本大小，而应该看中该阶段成果的准确性。因此，决策阶段应是全寿命周期成本的第一瓶颈阶段。而设计阶段就应该是全寿命周期成本的第二个瓶颈阶段。因为设计质量的好坏不仅影响项目质量和使用功能，也直接影响着建设项目的投资效益，一旦项目做出决策后，设计最终形成的方案和图纸对建筑实体的施工和业主将来的运行使用具有重要影响。由于工程量由设计决定，因此，设计决定了建筑在建造阶段的各种要素成本，建筑功能设计是否恰当适用，又会对建筑投入使用后运行成本构成影响。因此，设计阶段也应该是项目全寿命周期成本的又一瓶颈阶段。施工阶段的质量好坏又直接影响着运营的安全和效率的高低。因此，这也是一个瓶颈阶段。

从成本构成要素来说，项目寿命周期成本控制重点应该是管理，管理成本是项目寿命周期成本的一部分，但控制的着眼点不是管理成本的大小，而是管理本身，管理出效益，良好的管理方法和管理机制是降低项目寿命周期成本的有力手段，管理成本占项目成本的比例很小，但对其他要素成本却影响很大，设计阶段是影响项目成本的关键阶段，设计质量的好坏却取决于管理。施工阶段是成本大量发生阶段，通过加强管理，能够减少材料的浪费，提高工作效率，保证施工质量，既降低了施工阶段的成本，也能提前投产使用产生效益和降低使用成本。所以，管理成本应是各阶段成本的瓶颈因素。

2．挖潜潜力，制定如何应用系统限制。对于决策阶段，其潜力在于：(1)建立合理的决策机制。这一点针对我国当前的现实情况而言十分必要。实践中一些决策的典型案例，往往都伴随有盲目决策、决策机制不合理的问题。建立合理的决策机制属于优化的组织措施。建立合理的决策机制包括：在项目管理班子中落实项目优化决策的组织形式和人员；确定任务分工和职能分工；编制各阶段的优化管理工作计划和详细的工作流程；根据优化需要聘请专家。(2)做好可行性研究。就是对不同建设方案进行技术经济比较并做出判断和决定，可行性研究对项目投资影响达到90％以上。所以，应认真作好可行性研究，加深可行性研究的深度，提高寿命周期成本估算的合理性和准确性，合理确定项目的建设标准和建设规模，最终从多个可行性方案中选择全寿命周期成本最小的方案，实现科学合理的投资决策。对于设计阶段，其目标是在执行决策意图的前提下，将建设项目的设计工作委托给设计方，在合同的约束下，通过设计阶段的各项工作达到本阶段成本优化的同时，实现全寿命周期成本的协同优化。设计成本和由设计阶段产生的全寿命成本的双重优化是设计阶段成本优化的总体目标。其潜力就在于优选设计单位，合理确定设计费用，对设计方案开展价值工程等，从多个设计方案中选择满足功能而寿命成本低的方案，拟定设计合同，加强设计过程的管理，控制设计费用的支出，尤其应对项目方案寿命周期成本优化。建设项目一般按照初步设计和施工图设计两个阶段，大型项目还需进行总体设计。总体设计是为了解决总体开发方案和建设项目总体部署等重大问题，优化的潜力在于生产工艺的安排先进、合理，达到设计的生产规模、三废治理和环境保护、能源需求合理、建设投资在投资的限额以内，建设项目全寿命周期成本得到优化。对于施工阶段，如何挖潜施工阶段的成本制约因素：①优化施工组织设计。②合理编制和及时检查调整施工进度计划。③加强对工程量和材料量价的控制。④加强工程质量和安全施工管理。

3．令其他阶段资源迁就瓶颈，创造瓶颈的改进条件，即令后续阶段迁就前面的阶段，服从前面的决策和要求。设计阶段按照决策定的总体方案、规模、建设标准、项目组成和工艺流程进行，施工阶段迁就遵循设计的意图。包括占地面积、项目的选址、材料和设备、施工要求各专业配合等，使用阶段各设施的使用和维修，按照设计的要求而定。公务员之家

4．改进整个寿命周期成本的瓶颈，通过充分挖掘制约因素的潜力和其他阶段的迁就，使制约因素得到改进。

5．实施第四步后，如果现有的瓶颈得到缓解，回到第一步发现新的瓶颈，不断地循环，寻找下一瓶颈阶段和其瓶颈因素，形成动态的成本控制过程。当各阶段成本计划均实现后，还不能达到寿命成本最优时，还可以对各阶段的成本计划进行适当的调整优化。