水务局组织管理和保障措施

（一）、组织管理措施

加强领导,明确责任。县巩固退耕还林成果项目领导小组，全面负责县巩固退耕还林成果项目的组织实施与检查验收工作。县水务局组织实施基本口粮田水利基础设施建设工程；县扶贫办组织实施生态移民建设工程；县林业局组织实施高产油茶林基地、毛竹低改、果业基地等后续产业工程及补植补造工程；县农业局组织实施基本口粮田土壤改良工程、露地蔬菜、瓜果、大棚蔬菜、中药材等后续产业建设工程。各乡（镇）要把巩固退耕还林成果项目作为农业和农村工作的重点，精心组织，统筹安排，全面完成实施方案确定的各项建设任务。

（二）、保障措施

（1）、制度保障措施。制定和完善项目资金、物质和技术规范等日常管理制度，形成项目申报、组织、实施、验收、评价的全程管理机制。严格执行基本建设程序，按照相关规定落实项目法人制，强化验收程序，确保实现项目质量、进度和投资目标。推行项目公示制度，将国家政策、补助标准、建设内容等纳入项目实施区域的村务公开内容，增强项目运作的透明度，确保退耕农户的知情权、参与权、监督权，提高广大群众参与项目管理和建设的积极性。坚持目标、任务、资金、责任“四到位”的原则，层层签订目标责任书，逐乡、逐村抓落实，确保巩固退耕还林成果项目建设工程顺利推进。

（2）、工程措施

1、基本口粮田建设

针对影响我县退耕还林村现有耕地肥力因素，拟采取增施有机肥料、合理耕作、测土配方施肥技术等措施对基本口粮田进行土壤改良。根据不同地区的自然条件，搞好农田设施和水利设施；平原地区修建河堤、衬砌、防渗渠道以防洪排涝；丘陵地区修建和维修山塘、水库，蓄水防旱；农田做到沟渠配套，排灌自如，调控方便；并改串漫灌为沟灌，避免肥水流失，做到合理灌溉，浅灌勤灌，实现旱涝保收。

2、生态移民

易地搬迁20人，主要建设移民新居住房（只含土建工程）及水、电、路等基础设施。

3、后续产业项目

引进新品种，新技术，加强技术培训和指导，提高科技含量。从有关科研院所，国家省级高科技示范园等单位引进高产优质品种、新技术，同时聘请上级有关专家在各基地为农户开展相应的技术培训和技术指导，对各基地进行全面普及后续产业发展生产技术知识，培训农户达到100%，印发技术资料到户达到100%，确保技术到位。

加强基础设施建设，添置耕整机械，加工机械设施，排灌机械、杀虫机械、喷药机械设施，完善水利设施，确保按期按计划生产和加工，确保不误生产期和农时，保证生产的正常进行，增强抗灾能力，确保各产品达到高产、优质、高效益。

合理轮作和造地。果树应选择低海拔的缓坡地和荒山地，充分利用有利的自然气候条件，可以提高产量和品质。

（4）、资金保障措施。巩固退耕还林成果专项资金使用管理，实行县级财政报账制。依据省级下达的建设任务和资金计划以及批复的项目实施方案，按照工程建设进度，由项目建设单位提出资金拨付申请，经县发改委财政及归口主管部门查验工程建设进度、质量并审核签字后，由县财政及时拨付项目资金，原则上项目资金申请拨付次数不超过两次。各乡（镇）、村相关负责人要认真贯彻落实本方案,确保项目资金专款专用，任何单位和个人不得挤占、截留、挪用。

（5）、技术保障措施。为确保我县巩固退耕还林成果项目实施的科学性、先进性、实用性，由归口部门组织有关工程、技术、财务等方面的专家研究制定技术规范，不断修订完善建设标准，及时了解、解决项目建设中出现的问题，严把建设技术关，确保巩固退耕还林成果项目的质量，使其长期发挥效益。

（6）、机制保障措施。县项目工作领导小组单位、成员和各项目村将分别建立巩固退耕还林成果专项资金联席会议制度，按照规划要求，协调退耕还林地区基本口粮田建设工作。各项目村要加强沟通，协同配合，形成合力，切实做好退耕还林区退耕农户的基本口粮田建设，确保退耕农户吃饭和长远生计问题得到有效解决。