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　立法解释，系立法机关对法律规范相关条款的含义以及所使用的概念、术语、定义所作的说明和界定。按照全国人大常委会《关于加强法律解释工作的决议》的规定，凡属于地方性法规条文本身需要进一步明确界限或作补充规定的，由制定法规的省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会进行解释或作出规定。这便是现行的地方立法解释体制。据统计，截至2003年底，各地制定颁行的地方性法规就已达七千多件，可谓数量众多，所调整的范围极其广泛，而相关的立法解释却几乎处于空白状态，这不能不在实践中带来一些问题和弊端。 　　首先，部分地方性法规出台后，由于相关条款规定得过于原则、笼统，或者颁行后实际情况发生变化，法规在实施过程中出现……

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