公园在构建和谐社会中的地位和作用

构建社会主义和谐社会，是我党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。各行各业都要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照新时期中心工作的要求，为“三个文明”建设工作服好务，为构建和谐社会做贡献。

公园对社会提供的服务体现了

社会主义和谐社会的基本特征

我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。和谐社会的六个基本特征，在公园对社会提供的服务中都有体现。

公园是城市市政公用系统的组成部分，是城市绿地系统中面积相对集中，服务功能齐全的园林绿地。综合性公园和游览特点突出的专类公园、主题公园、纪念公园等，是城市居民和外地游客经常光顾的休闲场所。公园在构建和谐社会的伟大工程中具有特定的作用。

公园——人与自然和谐

精心设计建造的公园应该是充分实现人与自然的和谐融合。公园散布于日趋扩大的城市版图之中，犹如绿色的珍珠，软化了“钢筋水泥森林”等现代建筑和设施带来的坚硬面孔，调节了城市的景观和人们的视觉心理，和谐了人与城市、城市与自然的关系。公园越多，越大，这种和谐效果就越好。

公园——人与人的和谐

公园的公益性是市政公园的基本属性。目前的城市收费公园，其门票是群众所能承受的低价。近年来各地出现了一批免收门票的公园，是当地政府推出的为群众做好事，提升城市开放形象的举措，受到群众的欢迎。群众免购门票，或是低价门票进入公园，公园对社会各阶层人士提供的服务应是一视同仁。游玩这类公园，让人感受到的是社会公平的直接而实地，有利于平和人们的心态，有助于政府的公共事务形象建设。

公园是休闲的。人们在闲暇时，离开了紧张的工作，来到自然和谐的公园，感受公园提供的休闲与服务，人们在休闲之中，友好亲善，在公园的和谐环境中得到放松。

公园——人与文化的和谐

许多公园共生着悠久的文化遗存，或地址，或建筑，或物件，或树木，或碑刻等，同著名的历史事件历史人物相连，具有珍贵的文化价值，是宣传民族传统文化、弘扬爱国主义精神的重要场所。公园大多数开辟有宣传窗（栏），宣传时事政治，普及科学文化知识，园林常识，健康知识等积极向上、丰富生活的内容，让人们在游玩与放松工作劳累的同时吸收精神营养。公园的环境吸引了大量居民前来健身锻炼，为开展群众体育活动提供了场地，有利于提高社会成员的健康水平。由此可见公园在传播民族文化，增进群众的身心健康，激发工作活力，提高生活质量方面的积极性，是实现人与文化和谐的场所。

公园——社会组织与人的和谐

公园是群众喜欢前往之地，也是政府活动、志愿者活动，群众团体公益活动经常选中的地点。比如政府的各种节日庆祝活动，纪念日活动、扶贫济困活动，志愿者的各种服务活动，社会团体、机构的种种公益活动、社会调查。这些活动有的营造节日的喜庆祥和，有的弘扬人道主义精神，播撒人文关怀，有的倡导文明诚信友爱，加深人们对社会的认识和认同，投身到社会和谐建设中去。

公园要建设成和谐公园

一个管理良好，卫生整洁、服务周到细致，秩序井然，管理人员与游人融洽相处，人性化服务到位的公园，可以让游客潜移默化，感知社会成员互帮互助、平等友爱，和睦相处，遵纪守法，保护生态（动、植物和环境）等文明行为，感受公园环境也是城市环境的安全温馨，摒除乱扔乱吐，损坏花木，影响他人休闲等行为，唤起人们对美丽公园，对我们居住城市良好的人居环境的爱护珍惜，从而自觉约束，相互影响，以实际行动建设自己美好家园。

综上所述，公园作为政府服务于社会的公用事业的一个组成部分，一个社会窗口，肩负着社会服务的功能，沟通着政府与人民群众的联系，反映着社会的文明程度、和谐状况。各方面要继续关心公园事业，以保持稳定为前提，以深化改革为动力，以加快发展为依托，建设和谐公园。

保持稳定，建设和谐公园

公园要发挥自身在构建和谐社会中应有的作用，首先要实现自身的和谐，建设好园内的和谐“小社会”，即和谐公园。这个“小社会”的成分包括公园的管理者、经营者即公园的领导班子和职工群众，还有公园内的设备设施、园林、服务项目等等，实现人与人之间、人与物之间、人与自然环境之间的生态和谐，其中最重要的是人与人之间的也就是职工群众之间的和谐。

社会要安定，经济才能发展，人民才以安居乐业，社会和谐首先要以社会稳定为基础。单位由职工组成，人员的稳定，致使工作稳定。“以人为本”揭示了稳定的核心。以人为本，就是要造就人才，善用人才，给每个人以成才的机会，让人人都成才。只要作到以人为本，考虑问题，决定事情，充分听取职工意见，尊重职工意愿，兼顾不同群体职工利益，启发他们的思维，集中他们的才智，关注他们的油盐柴米，所喜所忧，尽力去加以解决，就能实现单位内部人与人的和谐相处，安定有序，团结互助，一心一意做好工作，保持公园管理的良好面貌和服务质量。成都市新华公园于1993年建成开放以来，坚持以人为本，尊重职工群众的创造精神，维护职工群众的利益，确保队伍的稳定。对于干部职工普遍关注的问题，都遵循公开、公平、公正的原则，按照有关的规范进行“阳光操作”。比如制度的制订，干部的任用，岗位的选择，必先经群众讨论，最后经职代会通过认可，才定案公布。多年来公园领导班子同职工心心相印，做出了好的业绩。干部群众心情舒畅，积极性高涨。公园连年获得四川省、成都市的各种荣誉，职工队伍和谐稳定是公园工作取得良好成绩的前提。

深化改革，建设和谐公园

社会处于深刻的历史性变革之中，要解决几十年淀积下来的各种矛盾和问题，要有足够的创新精神。改革就是创新，是社会发展的动力，根据党在社会主义初级阶段的基本理论，以促进生产力发展的基本要求为目标，大胆的探索体制的、机制的和制度方面改革措施。对于公园来说，要以深化改革为推动力，激发公园工作的生机活力，促进公园的和谐建设。

长期的旧体制给公园留下了诸多不和谐的弊端。铁饭碗、铁身份，压抑人才。“正式工看，临时工干”并非奇事。不走改革之路，公园建设不和谐，就不能承担起构建和谐社会的责任。公园的改革，应分析各个公园的具体情况，理出关键问题。在保证改革力度的同时，充分做好干部职工的政治思想工作，顾及他们的承受程度，协调好兼顾到各方面的利益，引导职工正确认识眼前和长远，局部和整体利益格局的变化，稳妥推进，保证改革见效。按照上述思路，新华公园十年前即开始推行打破干部和工人身份选拔中层管理人员，实行“双向选择，竞争上岗”。四年前实行公园工资总额包干下的岗位工资制，依岗位的责任大小，专业技术含量，工作量大小等确定岗位工资，以此为核心全面改革劳动人事制度，经营管理制度，明显提高了工作效率。改革的成果使公园经受住了实行免票入园，公园年收入减少近一半的冲击，保持住了公园职工队伍和服务水平“双稳定”。事实证明，只要相信和依靠职工群众，改革就会被接受，富有成果并不断扩大，改革是建设和谐公园的动力。

加快发展，建设和谐公园，为构建和谐社会多做贡献

成都市公园是城市居民休闲之地，其改善城市人居环境的地位不容忽视，和谐社会离不开公园。构建和谐社会，是让人们享受经济社会不断发展进步的成果。人民群众对物质文明、精神文明同步建设的认同和追求，必定会对他们的生活中不可缺少的公园提出更多的要求，更高的期望，而我国经济的持续发展也具备了较之以往更强大的财力，用于支撑公园事业的发展。社会办公园的路子也正越走越宽。在成都市，近年来政府加大投入力度新建成一批高质量的城市公园，改善了公园布局，增加了城市绿色植被覆盖率和园林景观。在管理上实施市场化运作，效果明显。城市的一批面积更大的公园也正在建设之中，有望在几年内彻底改善城市的园林环境。

对于旧的公园，应该区别情况，因园制宜，在巩固原有服务水平的基础上，与时俱进，用加快发展的办法去解决遇到的各种问题。必须保障公园管理中足够的资金来源，不搞无米之炊。成都市不少老公园近年来获得资金开展园林面貌的改造，景观改善变化很大。但我们不能放松公园职工的“软件”建设，在提高公园职工综合素质方面下功夫。首先是落实好科学发展观，处理好公园工作“三个效益”的有机结合，不断激发职工群众的创造性和主动性，认清公园在构建和谐社会的地位和作用，增强自身的历史责任感和职业责任心。第二，建设学习型公园，争做学习型职工。用多种形式，做好职工培训，适应构建和谐社会的要求，为游园的人民群众提供优良的服务，为构建社会主义和谐社会多做贡献。