坚持科学发展观　加快非公有制经济发展

科学发展观是贯彻“三个代表”重要思想的本质要求，是全面建设小康社会的根本指针。只有以科学发展观为指导，非公有制经济才能更快、更好、更健康地发展。

1、进一步解放思想，转变观念，为非公有制经济发展营造较为宽松的社会环境。一是进一步贯彻落实省、市关于加快非公有制经济发展的一系列政策措施，进一步提高对非公有制经济发展重要性的认识，破除思想和体制上的障碍，把发展非公有制经济作为全市经济工作的战略重点，在全社会形成一个关心支持非公有制经济发展的良好氛围。二是要进一步解放思想、更新观念，与时俱进，理直气壮地宣传非公有制企业的业绩，增强非公有制企业家把企业做大做强的信心和决心。三是营造和谐的人文环境，让非公有制经济在人们理解、支持的环境中放胆放手去发展。

2、拓展非公有制经济的发展空间。一是利用我市农业资源优势，培育壮大一批农业产业化基地，大力发展农副产品加工和流通型企业。二是借助我市雄厚的科技和人才优势，引导和培育非公有制经济在高科技产业领域发展。三是依托长虹、长钢、九洲等龙头企业，发展与之配套的众多中小企业，形成以龙头企业带动中小企业群的产业链，提升产业优势。鼓励非公有制企业加大技术改造投入，按照市场需求和科技进步的要求，积极采用新技术、新工艺、新装备，开发新产品，提高市场竞争力。四是运用机制引导和促进民间资本在服务业的投资，把金融、保险、通讯、旅游、文化娱乐、社区服务等新型服务业培育成民间投资的新的投资热点和经济增长点。

3、引导非公有制经济走内涵式发展道路。要坚持全面、协调、可持续的科学发展观，防止非公有制经济重复投资，盲目扩大生产规模，避免造成人力、资源的浪费，给企业造成重大损失。要引导非公有制经济在提高经营水平、提高企业档次、增强产品科技含量、扩大生产规模上下功夫，要逐步推行现代化管理，淘汰落后的管理模式，摒弃家族管理，要以资产为纽带，逐步实现资本的社会化，走股份制和股份合作制的路子，要鼓励非公有制与各种不同所有制的企业推行联合、参股、改组，走产权多元化的路子。同时，企业一定要坚持以人为本，搞好职工培训，保护职工的合法权益，使职工真正成为企业的主人。

4、加大对非公有制企业的支持力度。要鼓励商业银行扩大对非公有制经济的贷款，支持建立为非公有制经济服务的金融机构，在企业上市、发债、兼并、收购等直接融资方面给予支持。要完善社会信用体系，发展资本市场、发展信用担保事业和租赁业。

5、优化投资环境，加大招商引资力度。政府要加紧对科技城及各经济园区的规划和基础设施建设，以良好的基础设施条件和优惠的政策，吸引非公有制经济到经济园区投资发展。采取切实有效措施，加大对外开放和招商引资力度，吸引国内外企业家来我市投资。以优惠政策鼓励非公有制经济通过招商引资，建立合资、合作企业，通过外资嫁接改造原有企业，以此提升企业档次，推动全市经济跨越式发展。在招商引资中，一定要以对子孙后代高度负责的科学态度，切记不能以牺牲生态环境为代价，盲目引进高污染、高能耗、低效益的企业，要确保我市的经济、社会全面、协调、可持续发展。