交通局长在全县交通系统廉政工作暨反腐倡廉制度建设推进年活动动员会上的讲话

交通局长在全县交通系统廉政工作暨反腐倡廉制度建设推进年活动动员会上的讲话

县交通局党组书记、局长梁峰

同志们：

近年来，按照县委、县政府、县纪委、市交通局大力开展机关效能建设和机关作风建设年活动的统一部署和要求，我局以人民满意为宗旨，以反腐倡廉提高效能为目标，狠抓了“三个服务”，在预防和规范上下功夫，实现了制度体系逐步健全，管理效能逐步提高，工作质量不断优化，交通形象不断提升。今天，局党组研究决定召开全县交通系统廉政工作及反腐倡廉制度建设推进年活动动员会议，主要目的就是为贯彻省、市、县动员会议精神，在总结回顾去年开展的党政机关作风建设年活动的基础上，对交通系统反腐倡廉制度建设推进年活动进行安排部署，使这项工作得以稳步推进，扎实开展。刚才宣读了《涡阳交通局反腐倡廉制度建设推进年活动实施方案》，这是经局认真研究通过的，希望各单位要认真贯彻落实。下面我讲三个方面的意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强反腐倡廉制度建设的责任感和紧迫感

制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。依靠制度惩治和预防腐败，既是我们党对执政规律和反腐倡廉建设规律认识的深化发展，也是坚持依法执政、依法治国的必然要求；既是我们党开展反腐倡廉工作的重要经验，也是从源头上预防和治理腐败的根本举措。交通系统内广大干部职工一定要认真学习党的十七大报告、总书记视察安徽时的重要讲话以及中央、省、市、县有关会议和文件精神，充分认识开展反腐倡廉制度建设推进年活动的重大意义，切实把思想和行动统一到交通工作上来。

第一，开展反腐倡廉制度建设推进年活动，是贯彻落实新时期反腐倡廉工作基本要求的客观需要。党的十七大强调指出，要“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。”总书记在中纪委十七届二次全会上强调，在反腐倡廉建设实践中，必须坚持“改革创新、惩防并举、统筹推进，重在建设”，这是当前和今后一个时期反腐倡廉建设的基本要求。因此，开展反腐倡廉制度建设推进年活动，深入扎实地抓好制度建设，是我局贯彻党的十七大精神、落实新时期反腐倡廉基本要求的一项重要举措。只有建立健全严密有效的反腐倡廉制度体系，进一步强化治本和预防工作，才能切实提高反腐倡廉建设成效。

第二，开展反腐倡廉制度建设推进年活动，是进一步完善惩治和预防腐败体系建设的客观需要。完善惩治和预防腐败体系，核心是加强制度建设，无论是形成拒腐防变教育的长效机制，还是形成权力运行的监控机制，归根到底都要通过制度来固定、来保障、来促进。党的十七大强调，“要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”，“形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制”。因此，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，必须高度重视并切实抓好反腐倡廉制度建设，努力解决导致腐败滋生的深层次问题。

第三，开展反腐倡廉制度建设推进年活动，是深入推进我局反腐倡廉建设促进经济社会又好又快发展的客观需要。长期以来，我局高度重视制度建设，在反腐倡廉制度建设上做了大量的工作，初步确立了反腐倡廉制度体系的基本框架，对推进反腐倡廉建设起到了重要作用。但我们也应清醒的看到，适应新形势下反腐倡廉要求的制度体系还不完备，有的制度缺乏配套和细化措施，不便于执行和操作；有的制度内容落后于实践，需及时进行清理、废止和修订；有的制度执行不力、落实不好，没有发挥应有的作用；一些容易滋生腐败的重要领域和关键环节还存在制度的漏洞。这就更加要求我们必须进一步强化制度规范办事行为，改进工作作风，切实提高落实工作的能力。因此，只有进一步狠抓制度建设，堵塞滋生腐败现象和不正之风的体制机制漏洞，才能使党员干部特别是领导干部少犯或不犯错误；只有切实加强制度建设，用制度来保证科学发展观的贯彻落实，才能促进我县交通事业又好又快发展。

二、明确任务，突出重点，扎实开展反腐倡廉制度建设推进年活动

要扎实有效地开展好反腐倡廉制度建设推进年活动，必须结合自身实际，紧扣反腐倡廉制度建设这一内容，明确要建哪些制度？怎样建？

第一，要准确把握反腐倡廉制度建设推进年活动的重点领域和关键环节，明确要建哪些制度。加强反腐倡廉制度建设，既要整体推进，又要突出重点，要注重从三个方面入手：一是重点抓好腐败现象易发多发的重点领域和关键环节的制度建设；二是重点抓好损害群众利益问题易发多发的重点领域和关键环节的制度建设；三是重点抓好领导班子自身建设、监督制约和领导干部廉洁从政、转变作风等方面的制度建设。我局围绕这三个方面，结合交通实际，在《实施方案》中提出了通过本次活动的开展要增强制度意识、要完善制度体系、要强化落实措施、要巩固现有成果、要提升社会满意度的工作目标，并明确了五个工作重点。各单位要认真对照这些目标和重点，紧密结合自身实际，找出重点部位和关键环节，认真研究确定反腐倡廉制度建设内容，明确在反腐倡廉制度建设推进年中，需要“坚持、完善、废止、创新”哪些制度。

第二，要准确把握反腐倡廉制度建设推进年活动的总体安排和实施阶段，明确怎么做。我们的《实施方案》将全系统反腐倡廉制度建设推进年活动分动员部署、健全制度、检查总结三个阶段进行，同时明确了每个阶段的主要任务和具体要求。局属各单位要根据全局的统一部署，认真完成每一阶段的工作任务，做到“内容、时间、效果”三个确保。要对出台的制度进行归类整理并组织好学习和宣传，发现问题及时完善，切忌搞形式、走过场。

第三，要与“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来。市委组织部先后制定和印发了《“讲党性、重品行、作表率”活动实施意见》和《“讲党性、重品行、作表率”活动实施方案》，提出了打牢公道正派思想基础，提升公道正派能力，完善坚持公道正派机制，进一步树立清正廉洁、忠诚正直的可靠形象等要求。实现这些要求不仅仅要有强大的思想教育基础，更为重要是要有健全的制度作保障，这与我们现在开展的反腐倡廉制度建设推进年活动是相互促进、共同发展的，我们既要坚持正面教育为主、激发内在动力，又要坚持突出制度建设、规范工作行为，着力解决问题。

三、加强领导，落实责任，确保反腐倡廉制度建设推进年活动取得实效

开展反腐倡廉制度建设推进年活动，是今年全省反腐倡廉建设中的一项重大举措和重要工作。县委、县政府和市交通局已经做了动员部署，全局上下要高度重视，认真贯彻落实省、市、县反腐倡廉制度建设推进年的各项要求和部署，加强领导、明确责任、强化落实、注重实效。这既是对我们领导干部讲政治讲纪律的一次考验，也是对各级领导干部领导能力的一次检验。

一要强化组织领导，细化责任分工。为使全局反腐倡廉制度建设推进年活动落到实处取得实效，专门成立了以局党组书记、局长为组长，以局领导班子其它所有成员为副组长的领导小组，设立办公室，抽调人员集中办公。局属各单位也要成立由主要领导担任组长的领导小组，真正做到这项工作有人抓有人办；要把这项工作列入重要议事日程，纳入反腐倡廉建设的总体部署，认真研究，求实求效；要将反腐倡廉制度建设任务严格落实领导责任制和工作责任制，逐项细化分解到具体负责领导、具体责任单位和具体责任人，明确工作要求和进度，并进行严格考核；要按照一级抓一级、层层抓落实的责任制原则，在全系统上下形成齐抓共管的合力，推动交通系统反腐倡廉制度建设推进年活动有序开展。

二要认真履行职责，加强指导检查。各单位要根据局《实施方案》的要求，认真研究制度的改革、完善和创新问题，同时紧密结合各自的工作特点，切实抓好本单位的反腐倡廉制度建设，形成各领域的反腐倡廉制度建设体系。对社会较为关注的运政管理、公路建设等问题，特别是要围绕容易滋生腐败的薄弱环节、损害群众利益的突出问题、改进干部作风等方面加强制度的建立，推进制度的创新。

三要加强舆论宣传，营造良好氛围。各单位既要加强开展反腐倡廉制度建设推进年活动的信息报送，及时交流学习，又要加大活动的对外宣传，把握舆论导向，营造良好社会氛围，把本次活动开展得有声有色，扎实有效。

同志们，开展反腐倡廉制度建设推进年活动意义重大，任务艰巨。我们一定要在县委、县政府和市交通局的坚强领导下，强化政治意识、大局意识和责任意识，围绕中心、服务大局，精心组织、扎实工作，确保反腐倡廉制度建设推进年活动如期完成并取得明显成效，为进一步加强我局反腐倡廉建设提供更加坚强有力的制度保障，为促进交通系统科学发展、和谐发展、又好又快发展提供更加坚强有力的保证。