发挥代表作用 构建和谐社会

社会主义和谐社会是一种民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。人大代表来自于人民，又服务于人民，在构建和谐社会中有着广泛的群众基础，具有独特的政治优势，是构建和谐社会的重要力量。要充分地发挥代表作用，必须具备较好的代表素质、良好的代表形象、开拓创新的精神这三个条件。就目前而言，应从以下几个方面做起：

一、提高素质，是人大代表在构建和谐社会中发挥作用的基础

人大代表自身素质的好坏直接关系到国家权力机关的形象问题，也关系到在构建和谐社会中的作用发挥问题。因此，人大代表的素质高低不仅影响其代表个体，更关系到我国人民代表大会制度的优越性问题。为了充分发挥人大代表在构建和谐社会中的重要作用，首先必须练好内功，想方设法全面提高人大代表的素质。

——应加大对人大代表的知识培训。目前，随着我国经济的飞速发展，社会的不断进步，人大代表要发挥其作用，不去更新知识，不去学习法律和科学技术，他能在构建和谐社会中发挥作用吗？能带领群众奔小康吗？显然是不行的。特别是农村代表，他们接受新知识、新思维、新技术的机会有限，在一定程度上思想观念陈旧，思维封闭，制约了代表作用的发挥，要解决这一问题，必须在多个层面上采取灵活可行、方便就近的办法，对人大代表进行法律、法规、党的政策和科学技术、政治理论、人大工作知识等方面培训，以便挖掘出人大代表发挥模范作用的巨大潜力，使构建和谐社会落在实处。

——要为人大代表自身学习提供广阔的空间。代表的自学，有助于提高分析问题、解决问题的能力，并能学以致用，发挥带头作用。一是政府要为人大代表订阅必要的书刊；二是农、林、牧、水等部门的科技书籍应向人大代表送阅；三是各级图书馆、基层文化站应免费提供阅览场所和图书；四是以乡镇、街道或代表小组为单位，定时不定时的组织人大代表交流学习心得和体会，激励人大代表的自学热情，为发挥好代表作用不断“充电”。

——要培养人大代表良好的道德修养。人大代表不同于普通百姓，他们是人民群众中的代表，是战斗在各条战线上的主力军，他们的一言一行都被广大群众所关注。因此，人大代表的道德修养好坏，也同样关系到在构建和谐社会中作用的发挥。一是人大代表要有良好的心态，即对代表工作的执着和热爱；二是要出于公心，无私心杂念，不贪图享乐，在提出意见、建议和批评时，无个人成见；三是要珍惜人民群众给予人大代表的崇高荣誉，认真履行代表职责，把人大代表这个职务作为为民众说话、替群众办事的平台；四是要自觉接受人民群众的监督，定期不定期的到选区向全体选民述职，认真听取全体选民的意见、建议和批评，从选民中吸取政治营养，确保人大代表在构建和谐社会中发挥模范作用。

二、树立形象，是人大代表在构建和谐社会中发挥作用的关键

中共中央最近转发中共全国人大常委会党组《关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》中明确指出：“代表应当模范地遵守宪法和法律，不得利用代表权利为本人或者亲属牟取不正当利益；应当增强参加闭会期间活动的主动性和责任心；应当把依法执行代表职务与从事个人职业活动严格区分开来”等，为人大代表在构建和谐社会中发挥作用，树立形象指明了方向。

首先，要严格履行人大代表的职责。履职是人大代表应尽的职责和义务。如何履职呢，笔者认为有三：其一，要严格执行宪法和法律，依法履职；其二，应坚持以维护人民群众的根本利益为出发点，站在践行“三个代表”重要思想的高度为民鼓与呼；其三，依法行使好人大代表的权力，珍惜人民给予的荣誉，反映民情民意，不负重托，做一名合格的人大代表。只要依法履职，构建和谐社会和代表的重要作用就显而易见了。

其次，要廉洁自律。廉洁自律是永葆代表活力、维系代表荣誉、确保代表纯洁的基础，代表品行的恶化，必将导致代表形象的损毁，就会给人民代表大会制度的优越性带来瑕疵。因此，要发挥好代表作用，构建和谐社会，就必须强调代表自身的廉洁奉公，遵纪守法，真正做到自警、自律、自重、自省，认真践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的诺言。

三是要发挥代表的模范带头作用。人民群众对人大代表的最高奖赏就是“信任”，因为对代表本身的当选是建立在群众信任、拥戴基础上的，缺乏这一点，你就不会当选为人大代表。正因为如此，每一位人大代表，就不应辜负选民的信任和重托，全身心地为群众服务，在本地区、本单位、本乡村工作中发挥自己模范带头作用，以身作则，带领群众发家致富，想为群众之所想，急为群众之所急，想方设法解决和反映群众中的热难点，做群众的知心人。

三、开拓创新，是人大代表在构建和谐社会中发挥作用的重要环节

在当今世界经济飞速发展的情况下，每一位人大代表都将面临新机遇、新思想的挑战，如果不具备开拓创新精神，默守陈规，人大代表为人民的丰富内涵就会丧失。充分发挥自己的作用，也将成为空话。

第一，工作上要开拓创新。人大代表要在工作中发挥其作用，就必须结合自身的工作实际，采取新思路、新方法、新措施去提高工作效率，创新工作业绩，把代表作用的发挥与科学的工作方法结合起来；把代表作用的发挥与提高人民群众的物质文化生活结合起来。

第二，服务上要开拓创新。代表的天职就是服务于民，群众对代表的服务是否满意，关键在于服务质量。人大代表分布在各条战线上，应结合各自的工作和生活实际，为群众做好事、干实事。

第三，思维上要开拓创新。人大代表来自于人民，又服务于人民，应具备良好的思想政治基础，思维超前，勇于创新。一是要始终不渝地坚持党对人大工作的领导，要善于把人民当家作主和依靠党的领导有机地结合起来；二是人大代表要坚持以经济建设为中心，在各条战线上发挥聪明才智，为民众创造更多的物质财富；三是人大代表一定要认真践行“三个代表”重要思想，维护人民群众的根本利益和合法权益，全心全意为人民服务，这样才能受到人民群众的爱戴和拥护。