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 改革开放以来，经济社会发展，利益格局调整，人民群众民主法制意识增强，各级人大常委会机关受理群众的来信来访总量增加，然而，目前人大常委会信访工作立足点应该放在什么地方？效能如何？笔者根据信访工作实践，谈一些自己的认识。         一是准确定位。人大信访工作的立足点是由人大常委会的地位和性质所决定的，人大常委会代表人民直接行使管理国家和社会事务的权力，代表的是最广大人民群众的利益。第一，人大信访工作的功能。从人大信访工作实践中，可总结出其独特功能：一是反映社情民意，为人大及其常委会和代表履职提供信息的服务功能……

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