把党的作风建设放在更加突出的位置上二

时间:2022-03-11 10:33:00

把党的作风建设放在更加突出的位置上二

二、加强和改进党的作风建设的指导思想和总体要求,主要任务的核心

1、指导思想和总体要求

《决定》指出,加强和改进党的作风建设的指导思想和总体要求是:“坚持马克思列宁主义、思想、邓小平理论的指导,按照‘三个代表’的重要思想,紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局,坚持党要管党、从严治党,以进一步密切党同人民群众的联系为核心,以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标,发扬优良传统,加强思想教育,推进制度建设,解决突出问题,努力把党的作风建设提高到一个新的水平。”这是我们推进作风建设的一个总的思路,总的指导原则,总的目标要求。有三层含义:第一层,用理论武装党,是围绕经济建设、改革、发展、稳定这个大局。第二层,是提出了作风建设的核心与目标,核心是密切党与人民群众的血肉联系,目标是保持党的先进性、纯洁性,增强党的创造力、凝聚力、战斗力。创造力非常重要,是要创造、创新我们的事业。党的发展自身要有创造力,要有造血的机制,才能发展。第三层,对策和措施,作风建设是有针对性的,是要解决问题的,从全党来说就是前面说的五个突出问题。

2、作风建设的主要任务——八个坚持、八个反对

作风建设的主要任务概括为“八个坚持、八个反对”:一坚持解放思想,实事求是,反对因循守旧,不思进取;二坚持理论联系实际,反对照抄照搬,本本主义;三坚持密切联系群众,反对形式主义、官僚主义;四坚持民主集中制,反对独断专行,软弱涣散;五坚持党的纪律,反对自由主义;六坚持清正廉洁,反对以权谋私;七坚持艰苦奋斗,反对享乐主义;八坚持用人唯贤,反对用人上的不正之风。这是一个很好的概括,为什么要提出“八个坚持、八个反对”的作风建设的任务呢?这是由于现在我们党的现状、面临的任务所决定的。我们现在是执政党,改革开放下新的历史环境,我们党的作风建设面临新的任务,新的问题,要解决新的突出问题(是针对五个突出问题的)。一和二个“坚持和反对”讲的是思想作风和学风问题。三、六、七个“坚持和反对”集中讲的是密切联系群众,清正廉洁的问题。四、五、八个“坚持和反对”是讲组织工作、干部工作方面的作风建设问题。“八个坚持、八个反对”是一个有机的整体,是互相贯通的。

3、作风建设的核心问题是保持党和人民群众的血肉联系

“八个坚持、八个反对”核心问题是保持党和人民群众的血肉联系,是灵魂,是主题,是精髓。“八个坚持、八个反对”是围绕“保持党和人民群众的血肉联系”这个核心问题展开的。首先是我们党的工人阶级先锋队的性质和宗旨所决定的,工人阶级的政党是没有任何私利可图的,不应该有自己的私利,是为全体人民谋取利益的,所以“三个代表”里边最后一条:始终是最广大人民群众利益的根本代表。归结到一点,就是看我们的党和人民群众的关系,是不是血肉联系。观察世界各国执政的党,政权得而复失的教训,也就在这里。理论界研究、关注这些问题的同志,都特别注意这几个党:一个是苏联共产党、一个台湾的国民党、一个墨西哥的革命制度党。这些党都是长期执政,又都丢掉了政权。研究他们的经验教训,总结下来有各种各样的教训,但归结到一条,就是脱离了人民群众,人民群众不愿意再选择你,你的执政缺乏合法性。合法性在那里?就是人民群众的承认。民主政治从某种意义上讲,是人民通过选举的办法去选择管理者。不管是资产阶级政党,还是工人阶级政党都一样,老百姓不拥护你,你的执政地位就失去基础。这是我们观察执政的一般规律。共产党执政以后,最大的危险最容易犯的错误就是脱离群众,必须引起我们高度的警惕。为什么执政党最容易犯的错误是脱离群众,而不是执政党就不容易犯,原因有两条:第一条没有外部压力,像我们这样的党在没有夺取政权以前,和欧洲社会、共产党不一样,没有合法地位,是在被围剿、被屠杀、被镇压的环境里,不依靠群众,不紧紧联系群众就没有办法生存,无法实现党的宗旨——解放全中国人民、全心全意为人民服务。我们的宗旨得到人民实实在在的拥护。有多少老百姓为保护我们,可以牺牲自己的亲人甚至自己的生命。什么原因呢?他们明白,共产党是为了人民大众谋利益的,是不怕流血牺牲的。我们现在没有这种外部环境。我们现在手上有权,我们是执政党,有了权以后如果不能正确地对待权力就带来两个坏处:一是公共的权力本来是为公共谋利益的,公权私用,可以为个人少数人谋利益。二是官僚主义、命令主义作风滋长。没有执政的时候,共产党靠什么去影响和组织群众呢?靠党的政策的正确,靠党的思想教育,靠深入细致的思想政治工作,靠民主的方法说服教育群众。当时只能这样实现党的任务。现在有了权力,一方面我们外部的压力没有了,依靠群众、联系群众、深入群众的主动性、动力有可能要减退。另一方面有可能以权谋私,有可能用权力作威作福,发号施令,称王称霸。第三个,我们在改革开放发展社会主义市场经济这样新的历史条件下,也会诱发一些物质的欲望,向钱看的心理,使一些干部贪图享乐的作风滋长起来,脱离群众。“八个坚持、八个反对”的核心是密切联系群众。学风和密切联系群众也有很大关系,为什么有的人教条主义严重,本本主义严重,根源在哪里呢?脱离群众,脱离改革开放的伟大实践,才会有本本主义、教条主义,对改革开放所创造的新经验麻木不仁,不知道党的新的理论概括是根据新的经验总结出来的。所以思想作风、学风问题是和密切联系群众有直接关系的。干部当中的作风建设同样是和这个核心问题密不可分的,你有不正之风,选作风不正的人,人民承认吗?肯定得不到人民承认。民主集中制从某一个角度上来讲,就是党内的群众作风、群众路线的表现。

三、关于贯彻执行十五届六中全会决定的部署和措施

《决定》的最后一个问题是专讲加强对作风建设的领导。关于总体思路,《决定》要求:“服务大局,整体推进,从严要求,标本兼治。”整体推进不是某一个人,也不是某一个方面,而是全党都要参与,都要推进,推进也不是作风建设的某一个方面,而是党的作风建设的方方面面。从严要求,是我们从严治党的方针要落实到作风建设的方方面面,严格要求,严格教育,严格管理,严格监督。标本兼治,要治标更要治本。作风建设的途径,一靠教育,二靠制度,从源头上预防和治理各种不良作风,同时坚持继承和创新相结合。抓教育和制度两手是并举的,同时抓缺一不可,从某种意义上讲,制度建设也是一种教育。制度是一种环境,什么样的环境就会产生什么样的思想,存在决定意识,一种制度环境,产生一种思想。关于制度建设实际上是两个层次:一个是治标,一个是治本。我们在制度建设方面存在不足:一是制度的制定滞后,不能防患于未然。二是制度过于原则,缺乏可操作性或脱离实际,也很难操作。三是贯彻执行不坚决。四是制度不配套。制度应该是一个系统,是疏而不漏的,有一种互相补救的机制,是配套的、互相支持的。我们讲制度建设不是不要教育,不是去否认思想教育的重要性,加强作风建设同样是要抓紧思想教育,而且思想教育不仅仅是治标的,它还是治本的,形成人们的一种观念,一种意识,提高人的素质,增强自觉性。所以思想建设、制度建设两方面缺一不可。领导机关做表率,要求地方做到的,中央首先做到,你说的话有没有权威,能不能真正的推动这次的作风建设,收到实际的成果,关键在领导做没做到,领导要做出个样子来,言必行,行必果。这是关于部署和措施。