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党委书记四风问题剖析材料

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习近平总书记强调,要把群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题,广大群众对此寄予厚望,社会各界热切期盼。笔者认为只有出实招、办实事、见长效,才能赢得群众的信任和支持,永葆党同人民群众的血肉联系。

一、“四风”问题的具体表现

上面千条线,基层一根针。乡镇干部是贯彻落实党和国家各项方针政策的最末端,和人民群众联系最为紧密,作风问题更为明显。但长期以来,由于监督管理、干部自身建设等多方面问题,基层作风建设任重道远,一定程度影响到党和政府的良好形象。主要表现在:

一是公仆意识较淡薄。少数干部缺少事业心和责任心,深进基层、深进群众不够,解决群众关心的实际题目不够好,没有切实做到换位思考,没有做到想群众之所想,急群众之所急。下村常常是“身下心不下”,深进基层真正聆听群众呼声较少,关心群众疾苦不够,作用仅仅停留在传传话、送送信、填填表上,充其量只是个“通讯员”、“联络员”。

二是解决问题敷衍塞责。极少数党员干部对落实“八项规定”、改进工作作风的新情势、新要求了解深度不够,存在熟悉上的误区,以为只是“一阵风”,没有作好打持久战的预备。极个别党员干部存在侥幸心理,在落实“八项规定”和抓作风建设时弄“变通”,以为只要不撞到枪口上就行,自我束缚力不强。

三是干部作风不扎实。少数干部进取心不强,对乡镇工作熟悉不到位,没有明确本身工作职责,工作中心不突出,经常是“胡子眉毛一把抓”,缺少活力、干劲,工作不深进,工作效力不高。再加上乡镇工作环境较艰苦,一些干部无意工作,想方设法找门路、跑调动,对乡镇工作常常敷衍了事,“做一天和尚撞一天钟”常常不思上进,消极怠工。

二、“四风”问题的产生缘由

党员干部特别是领导干部在执行中心“八项规定”,和工作、生活中存在的以上题目,究其缘由,主要有四个方面。

一是思想熟悉不够深入,心态不够平衡。极少数党员领导干部官本位思想严重,存在特权思想,以为自己是国家干部,与普通党员、一般群众要有所区别,在享受等方面要高他人一等。有的党员领导干部盲目攀比思想严重,喜欢与同行比权利,与商人比钱财,与群众比自由,寻求花架子、大场面、图享乐。侥幸心理依然存在,有的党员领导干部以为现在生活水平进步了,吃喝玩乐很正常,只要不把公家钱财拿回家,吃点喝点玩点不算甚么。另外,有的以为中心执行“八项规定”只是一阵风,狠刹“四风”也是口头上喊喊,只要不做过头,“对策”到位,就不会出题目。

二是考核体系不够科学,评价较难定性。考核标准看显绩多,潜绩少,比较重视考核一个地方经济指标,和专项工作(活动)外在情势,而对潜绩比较忽视,对采取的工作方法和举措等不够重视,轻易致使发生干得好不如说得好,做得实不如“秀”得好的情势主义现象。考核标准定性多,定量少,评价干部时,一般只有德、能、勤、绩、廉等五项笼统指标,特别是德、廉两项,缺少具体评价内容,存在随便性。评价标准共性多、个性少,不管哪一个层级干部,都是围绕德、能、勤、绩、廉五个方面进行考评,缺少体现不同岗位、不同层次、不同地域要求的各具特点的考核标准,很难把“四风”题目在不同层级干部身上的体现考准、考实。

三是管理制度不够健全,监督不够到位。为加强干部管理,乡镇领导对执行中心“八项规定”作出具体要求,但是,对干部作风中存在的“四风”题目、“吃、拿、卡、要”题目、“不作为、慢作为、乱作为”题目等,没有建立科学的、操纵性的管理制度,使得有些题目难治理、难定性。同时,相干部分在监督执行有关制度时,存在缺位现象,有时碍于情面,听其自然,未能较好地正风肃纪。

四是鼓励机制不够完善,赏罚不够力度。干部考核评价结果应用不够,对严格执行中心“八项规定”、狠刹“四风”,并作出榜样的单位及党员领导干部,未能从政治上、工作上、生活上给予实质性嘉奖。一样,对在执行中心“八项规定”打擦边球,“四风”题目中小错不断的单位及党员领导干部,缺少刚性的惩戒举措,使得有些单位及党员领导干部产生了“守纪就是吃亏”、“小题目没关系”等不良思想和侥幸心理。

三、解决“四风”问题的对策及建议

解决好“四风”问题,事关民心背向。只有解决好形式主义问题,为民务实的优良作风才能得到更好发扬;只有解决好官僚主义问题,党才能担当起服务人民群众的责任;只有解决好享乐主义问题,党员干部的心才能始终与人民群众的心紧紧贴在一起;只有解决好奢靡之风问题,人民群众才能从感情上向党聚拢。当前,要牢牢抓住教育实践活动这一重要契机,建议从四个方面入手。

一是完善制度建设,构建科学体系。结合本身实际,对有关制度规定进行梳理,细化贯彻落实八项规定的具体办法,确保转变作风有章可循。要进一步健全完善坚持群众线路的制度规范,明确在制定政策措施、拟制工作计划、决定重大事项时,必须充分调查研究,广泛听取人民群众的意见。针对一些乡镇机关臃肿、人浮干事的现象,要推行机构改革,通过竞争实现减员增效,针对部份乡镇机关工作职员不足,显现一岗多职,人材缺少的现象,要多渠道吸纳年轻化、知识化、专业化人材加进基层干部队伍中。在干部选用上,要通过竞争上岗等情势,让人材脱颖而出,把那些真正“想干事、会干事、干成事”的人放到主要岗位上,予以重担。要实施“职酬并用”制度,将符合提升条件且能提升的干部依照规定加薪,将符合提升条件但由于没有职位而没法提升职务的干部,可以采用为其加薪、增酬等办法,以保持、激起干部的积极性。

二是牢牢掌控监督问责。一要增强监督实效。将监督执行八项规定作为一项常常性工作来抓,果断避免走过场、弄情势主义。组织部分要把落实八项规定的情况纳进领导干部年度考核内容。审计部分要加强对各地、各部分经费使用情况的审查。要充分发挥组织监督和社会监督的作用,积极回应群众对干部作风题目的反映。二要严厉实施问责。对领导干部违反八项规定的题目,要迅速参与、正确核对;对经核对属实的,要根据情节给予组织处理或党纪政纪处罚,涉嫌违法的要及时移送司法机关处理,决不迁就。

三是强化学习培训,既要教育干部,也要教育群众。展开群众线路教育实践活动,要加强对干部的教育,通过组织展开系列的教育培训活动,大力提升一切为了群众、真心服务群众的宗旨意识。坚持从群众中来、到群众中往的群众线路,把群众的实践作为工作的动力源泉。同时,也要对群众展开展全民“三观”(法制观、道德观、义务观)教育,在大力进步群众物资文化水平的同时,着力提高他们的思想道德素质。

四是深入自省,找准题目,对比自查。干部要勇于重视题目,紧密联系实际,对比八项规定深进查找本身在联系群众、调查研究、会风文风等方面存在的题目和不足,不但要自己查,还要拓宽渠道、开门纳谏,通过量种方式真正把题目找准找透。要深进剖析,切实整改。对常常出现的题目要侧重从规律上找缘由,对反复发生的题目要侧重从制度上找缘由,对长时间存在的题目要侧重从主观上找缘由,捉住题目实质,找准思想本源,有针对性地制定整改措施。对干部作风题目,既要有长时间规划,锲而不舍地抓下往;又要立足当前,对群众反映强烈的突出题目适时展开专项治理,集中气力解决。

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