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学习两个条例活动心得体会

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通过两天的集中学习,大家总结交流了工作,查摆了问题,畅谈了今后的思路、打算,对进一步做好今后的工作打下了一个很好的基矗这种学习方式很好,今后要长期地坚持下去。下面,我就加强思想政治建设、队伍建设、作风建设、创新的问题以及做好下步工作,讲几点意见。

一、加强领导班子思想政治建设

思想政治建设是领导班子建设的灵魂,是解决领导干部理想信念、宗旨观念、政治方向、政治立尝政治纪律及领导班子凝聚力、创造力、战斗力等整体功能问题的关键。把思想政治建设放在首位,是我们党长期以来加强领导班子建设的一条宝贵经验。各单位要高度重视干部职工的思想政治建设,特别是领导班子的建设,努力把药监系统的思想政治建设提高到一个新的水平。

(一)进一步增强使命感和责任感,深刻认识加强领导班子思想政治建设的紧迫性和必要性。当前,我们的工作处于两难境地,一方面食品药品体制改革任务艰巨、责任重大,药品监管点多面广,稍有疏忽,或工作不到位,就会给不法分子以可乘之机,甚至发生重大安全事故。另一方面,要切实履行好监管职责,又面临着执法经费紧缺、执法力量和执法装备不足、办公条件差、队伍整体素质不高等困难与问题,给我们这支队伍提出了严峻的挑战。我们能否经受得住考验,不辱使命,不辜负党和人民的重托,关键在干部,关键在各班子成员的思想、认识、观念、作风和精神状态,加强机关和各级领导班子的思想政治建设显得尤为迫切。我们要站在实践”三个代表”重要思想的高度,牢记所担负的重任,切实加强班子思想政治建设,进一步增强使命感、责任感,增强政治意识、大局意识、忧患意识,增强做好本职工作的信心和决心,努力提高自身思想政治素质。要通过加强思想政治建设,在全系统树立起五种精神:

一是团队精神。”兄弟同心,其力断金”,团结就是力量,团结出战斗力,团结出干部,团队精神是一个单位、一个集体具有凝聚力和战斗力的前提,是发挥单位整体功能不可或缺的基矗所以,各单位必须要树立团队精神,要有全局思想、大局观念,大事讲原则,小事讲风格,加强班子成员间的沟通与理解,多看别人长处,少议别人的短处,要有容人容事的雅量,互相谦让,互相包容,互相支持,互相补台,心往一处想,劲往一处使,为干部职工做团结的榜样,协作的表率,凝聚职工,充分调动职工的积极性,创造地开展工作。

各单位要紧密结合各单位实际,切实加强民主集中制教育,不断增强班子的团结和活力。坚持”集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,从实际出发,进一步健全和完善会议议事规则,建立健全并严格执行民主集中制的各项制度规定,严禁搞”一言堂”,将个人凌驾于组织之上,对重大事项必须经集体研究决定。要借鉴”三讲”教育的做法,严格程序,讲求实效,不走过场,加强批评与自我批评,严肃认真地开好民主生活会,使班子的团结建立在坚实的思想基础之上,切实提高班子解决自身问题的能力。要对班子团结问题进行自查自纠,有则改之,无则加勉。对于仍然不听劝告,继续我行我素、闹不团结、闹分裂的,要给予严惩,必要时就地免职,甚至调离药监系统。

我们系统是一个新系统,经过两年多的磨合和锻炼,已构建起了一支基本能胜任工作的队伍,但由于人员大多从业务单位调入,行政意识不强,协作观念淡薄,要教育他们提高大局意识、协作意识、责任意识、团队意识,弘扬爱局如家的思想,倡导局兴我荣、局衰我耻的精神,关爱单位发展,呵护单位的声誉,为维护系统形象作出自己的努力.

二是敬业精神。敬业精神是对自己所选择的职业的高度认同和热爱,是社会责任感的具体化,是发自内心的持久的动力,是职业素质、职业精神的表现,是一种做事做人的境界,是做好本职工作的重要前提和可靠保障。敬业精神,是和兢兢业业、精益求精的工作态度联系在一起的,是和诚实守信、质量效率联系在一起的。可以说敬业精神是事业成功的源泉。敬业精神是社会竞争的需要、社会发展的需要,也是自己生存的需要。我们所肩负的职责是确保人民群众吃上放心食品和安全药品,这一职责艰巨而神圣。只有树立起良好的敬业精神,勤勤恳恳、兢兢业业、埋头苦干,才能切实履行好。

三是学习精神。”业精于勤而荒于嬉”,每一个成功者为胜任工作,总是千方百计调动自己的聪明才智,补基储查资料、练技术、攻难关,为学而做,做中求学。学识和业务的不断进步,必将使其获得成功,这是水到渠成的必然规律。当今社会生存竞争日益激烈,无坚实的知识基础和过硬的业务素质,必将被淘汰”下岗”。现在很流行一句话”今天工作不努力,明天努力找工作”。所以建立学习型班子,学习型队伍是当务之急.我们系统尤其要注意学习党的路线方针政策,用科学的理论来指导实践.有些同志总认为讲马列主义是空谈,不学政治,不懂政策,认为学习业务知识就行了,缺乏必要的理论水平,关键时候把握不了自己,容易犯错误。

四是不怕困难,勇于负责的精神。食品药品执法监管,是一项具有一定危险性的工作,这要求我们药监队伍要有不畏困难、不惧危险、勇于负责的工作精神,敢于碰硬,不怕打击报复,对各种违法违纪行为坚决予以严厉打击,决不能畏首畏尾,为不法者的嚣张气焰所吓倒。

五是互相负责的精神。一个单位,一个系统就象一个家庭,需要相互负责,相互支持,相互提醒.对那些当面不说,背后乱说,会上不说,会下乱说,捕风捉影,添油加醋的同志要严肃批评,要教育职工不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,营造相互信任,团结干事的氛围。没有团结就没有稳定,没有稳定就没有发展,没有发展还讲什么”三个代表”。请同志们倍加珍惜团结,所有法规规章都是调整利益关系的,当个人利益不适合大局时,请同志们一定要以大局为重,一个好的氛围靠大家共同营造。

(二)坚持用”三个代表”重要思想武装头脑,不断提高领导干部的理论

水平和思想素养。”以监督为中心,监、帮、促相结合”的12字工作方针,是我们践行”三个代表”重要思想的具体体现。以”监督为中心”,就是依法对药品的研究、生产、流通、使用全过程实施科学、公正、高效的监管,扬优汰劣,保证群众用药安全有效,代表了最广大人民群众的根本利益。”监帮促相结合”坚持了发展是第一要务,不仅重视监督职能的行使,而且强调在监督中帮促、在帮促中监督,在管理中促规范、在规范中促发展,还要发挥监管部门熟悉政策法规、了解行业发展现状的优势,为企业提供信息咨询、投资决策、市场开拓等服务,帮助企业解决发展中的问题与困难,促进企业健康发展。因此,要进一步加强学习,真正把握”三个代表”重要思想的精髓和本质。要着重在学习的系统深入上、在联系实际解决问题上下工夫。理论的价值在于指导实践,学习的目的在于运用。学习”三个代表”重要思想,贵在坚持马克思主义的学风,理论联系实际,学以致用,用以促学。要把”三个代表”重要思想、两个条例的学习与加强领导班子思想政治建设结合起来,与本职工作结合起来,与自己的思想实际结合起来。各单位要把兴起学习贯彻”三个代表”重要思想新高潮当作领导班子思想政治建设的首要任务,采取有力措施,继续抓紧抓好。

(三)切实加强能力建设,不断提高班子成员的领导水平。加强领导班子思想政治建设,必须坚持我们党解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,紧扣发展这个党执政兴国的第一要务来展开,不断提高领导班子的执政能力和领导水平,增强驾驭全局的能力,宏观分析的能力,处理复杂问题的能力,把加强领导班子思想政治建设的成效体现到提高监管水平、促进行业加快发展上来。面对不断变化的环境、形势和任务,敢于实践、敢于探索、敢于突破、敢于创新,才能在思想上有新的解放,理论上有新的提高,实践上有新的创造。

二、加强干部职工队伍建设

国以才立,政以才治,业以才兴。人才是第一资源,是决定性的资源。我们要在全系统树立起学习意识、效率意识、质量意识、服务意识、廉政意识,努力打造”政治过硬、业务精良、作风正派、纪律严明、行动快捷”的药监队伍。各单位要按照州局拟定的人才培养规划,立足当前,着眼未来。根据工作需要全面分析,需要什么人就培养什么人,同时采取多种形式学习提高干部的政治理论素养和业务能力。行政工作一靠质量、二靠效率,二者相辅相成,没有效率的质量是无效的,而没有质量的效率是缺乏生命力的,尤其是机关科室要注意熟悉基层工作,掌握常规数据,不要成为传达员,要走出办公室深入到一线去指导,只有在实践基础上制定的方案、文件才具有可操作性,不要闭门造车。要增强服务意识,对基层和一线同志发现的问题要及时解决、指导,成为基层有力后盾,提供强有力的政策保证。工作中要做到慎独、慎欲、慎权,严以律已,做到脑清、眼明、口洁、手净、脚稳,不为时尚所惑、不为积习所蔽、不为浮名所累,成为人民喜爱的公务员。

四、与时俱进,开拓创新,全面提高监管水平

药监系统自组建以来,对规范药品市场秩序,确保人民群众用药安全、有效、价廉,做了大量卓有成效的工作,取得了各级党委、政府的认同。但也存在有些同志创新意识不强,因循守旧,打不开局面.只有我们坚持创新的原则,创新思维,创新机制,创新管理,才会获得更大的发展空间,更好地做好监管工作。创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。创新源自于深厚的理论积淀、准确的政策把握和丰富的实践积累,创新的目的是有效地指导实践。我们要坚持源于实践、指导实践的原则,针对工作中存在问题与不足,创新工作思路、创新监管机制、创新管理方法,努力开创药监事业新局面。

一是创新工作思路,拓宽工作领域,提升药监部门的威信与地位。大家都说”有为才有位”,只有将我们的工作与地方经济发展紧密地结合起来,服从服务于地方经济发展,竭尽所能,急党委政府所急,想党委政府所想,解人民群众所需,才能得到普遍的认可,树立我们在老百姓眼中的形象,提升我们在当地的威信与地位。

二是创新监管机制,延伸监管触角,提高监管水平。药监局是新成立的单位,人手少、经费紧,虽然各级各部门克服很多困难,做了大量卓有成效的工作,但是,我们监管工作大多还停留在事后监督与处罚上,事前监管、处罚与教育相结合做得不是很好,监管的方式方法手段还比较单一,监管效果不理想。要进一步创新监管机制,延伸监管网络,提高监管效果和水平。1、构建市场信用体系,形成长效监管机制。新世纪是诚信社会,市场经济是道德经济,信用经济,信用具有不可恢复性,一旦企业信用缺失,将被市场淘汰出局。可以说信用是企业的生命线。我们要充分利用信用管理手段,将市场监管与信用监督有效地结合起来,推进企业诚信经营,促进企业自律意识的提高,逐步建立起以”政府监管、企业自律、社会监督”为主要形式的长效监管机制。要探索建立企业信用分类、信用信息记录、信用信息披露、失信惩戒等管理制度,多渠道收集企业信用信息,为每个企业建立一个”经济户口”,除涉密信息外,其余信息均在公众网上发布,让企业置于社会的监督之下,使失信者无立锥之地,诚信者获得广泛的社会认同,以收到扬优汰劣的效果。2、树立处罚与教育相结合的理念,做好日常的教育引导工作,变事后处罚为事前监管。我们对违规违纪企业,不仅有监督处罚的职责,还有纠正和教育的责任、引导与服务的义务。要改变以往重处罚轻教育的观念,树立处罚与教育并重的监管理念,把监督关口前移,做好企业的教育与引导工作,提高企业的自律性和遵纪守法的自觉性,增强企业道德意识、诚信意识,防微杜渐,防患于未然。3、构建反应灵敏,行动快捷的监管网络,延伸监管触角。监督执法涉及面非常广又靠我们自己的力量是难做好的,必须要紧紧依靠地方党委政府,加强与公安、工商、卫生、质监、新闻媒体等部门联系之间协作,畅通信息报送渠道,实现信息的互换与共享。在继续完善聘请监督员、信息员制度的基础上,积极推进标准药房的建设等形式,在试点的基础上不断完善。公务员之家:

三是创新管理方式,提高工作透明度和效率。目前,我们推行一整套行政审批管理方式,虽经多年实践,已较成熟。但是,随着《行政许可法》的施行,我们的这套管理方式,就显得很不适应。我州人口少、药店不多,门诊部所混乱,监管范围大,执法成本高,要探索出一套适合我州实际的具有可操作性的监管模式。

五、下半年工作重点

(一)做好地县级机构改革工作的思想准备。地州市局机构改革方案,省局已征求各方面意见后,报省机构改革领导小组审批。大家要事先做好改革前的各项准备工作,待改革方案审批下来,马上就启动改革工作,争取年内完成改革任务。

(二)全力以赴抓好GSP认证工作,确保完成年初所定的任务目标。今年是GSP认证的最后一年,目前时间已经过半,而我州GSP认证任务仍非常艰巨。各单位要引起高度重视,派出机关到企业去做具体的帮促、指导,不要以会议贯彻会议,我说你做的优越感去指挥企业。GSP认证直接关系到企业的生存,如果多数企业通过不了认证,被依法关停,不仅影响人民群众的消费需要和地方经济发展、社会稳定,而且严重影响药监部门形象。

因此,下半年要着力抓好:1、对需认证的企业进行排队分析,对认证人员采取一些硬措施,实行包干负责制,把对企业的帮促服务任务明确到具体科室,落实到具体人员,大力提倡主动上门服务,千方百计地做好对企业的指导与服务工作,对于不愿放弃的企业一定要想方设法达到认证,对指导不力的领导及员工,有责任的工作人员要予以相应惩罚。2、尽管时间紧、任务重,但必须坚持”认证标准不降低、认证时限不延期、认证政策不走样”的原则,从严把关,不允许无原则的降低标准。3、对在限期内确实无望通过认证的企业,要积极向地方党委、政府汇报,主动配合相关部门提前将关停前的各项准备工作做深、做细,该关停并转的坚决关停并转。

(三)抓好”两网”建设。开展农村”两网”建设工作,是实践”三个代表”重要思想的实际行动,是适应新世纪新阶段农村发展要求,从根本上保证广大农民用药安全有效的重要举措,对于维护农民的身体健康和用药的合法权益,全面提升药监工作的水平,促进全面建设小康社会具有十分重要的意义。我们一定要从讲政治、讲全局的高度,充分认识开展”两网”建设工作的重要性,以对党和人民高度负责的态度,把”两网”建设工作抓紧抓好。在供应网络建设上,要坚持政府引导、市场主导、多方参与、法律规范的原则,在政府的引导和协调下,让市场配置资源,鼓励大型批发企业采取投资新建或收购、兼并当地企业的方式,设立区域性配送中心,鼓励连锁药店进入农村,鼓励单体药店加盟连锁,逐步完善供应网。药监部门要配合地方党委、政府明确布点、确定合理数量规模,既不能指定一家,造成垄断,也不要设立过多,造成无序竞争。对于企业要求进入较多的县,可以采取竞标方式,确定进入的企业。要积极做好对企业的各项服务工作,尽量减少开业前的时间准备过程。

在监督网建设上,要正确处理监督网建设以专为主、以协为辅的关系。专,就是药监系统的行政监督和技术监督队伍。协,包括三个层次:协管员(信息员)队伍;乡村两级医疗管理队伍;社会监督队伍,即人大、政协、纪检监察、人民团体、新闻媒体和人民群众的监督。建立以专为主、以协为辅、专协结合的农村药品监管体系,就是要在进一步强化主体功能的同时,充分发挥协管力量的作用。为此,要加强药监专业队伍思想政治和业务建设,全面提升队伍的综合素质。药监人员不仅要懂法律,还要懂监督技术。健全技术监督体系,发挥技术支撑作用,提高监督效率。建立农村药品质量监测网,开展经常性的评价性抽验和监督性抽验。省局要求,市局和分局的药品监督人员人人要会快速检测,人人会药品抽样。

(四)强化内部管理,各单位要进一步强化内部管理机制,建立键全规章制度,用制度来管人,力求在降低成本的情况下,充分发挥职工的主观能动性,采取有效激励机制,真正做到人尽其才,营造出争先恐后、奋勇当先、团结务实、负重拼搏的良好氛围。

(五)认真贯彻落实《两个条例》

缺乏有效制约的权力,必然导致腐败;不能自我警醒、自我约束的政党,终将丧失生机。对建党83年、执政55年的中国共产党而言,要始终保持党的先进性和纯洁性,实现党的路线、方针、政策,增强党的凝聚力和战斗力,密切党与人民群众的血肉联系,始终充满创造力、凝聚力和战斗力,就必须大力加强党内监督和党的纪律建设。

最近,党中央颁布实施了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》。这是健全党内监督机制,加强党内纪律建设,全面推进党的建设新的伟大工程的一项重要举措,是党内政治生活和党的纪律建设史上的一件大事。认真学习两个《条例》,在实践中加以贯彻落实,也成为当前党内的重要任务。一是要端正态度学。要从加强党的建设新的伟大工程的高度,充分认识加强党内监督、维护党的纪律的重要性,深刻理解两个《条例》的颁布实施,对于发展党内民主、加强党内监督、严明党的纪律和维护党的团结的重要性;对于提高党的领导水平和执政水平,增强拒腐防变和抵御风险的能力,坚持党的先进性,始终做到立党为公、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系的重大意义,把学习两个《条例》作为一项重要任务,二是结合实际学.两个《条例》系统总结了党内监督和党内纪律建设两方面的历史经验,充分体现了新形势、新任务的客观要求。学习《条例》,要紧密结合本地区改革开放和经济社会发展的实际,紧密结合党的建设的实际,紧密结合广大党员思想、工作和生活的实际,来把握《条例》的重点,促进对《条例》内容的深刻理解。首先要放下架子,摆正位置,虚心接受群众监督。党内不存在不接受监督的特殊党员,每个党员不论职务高低,都必须接受党内外群众的监督,坚持公开性,在公开的内容上,不是”我公开什么,群众了解什么”,而是”群众最想了解什么,我公开什么”,把群众最关心的事情毫无保留地进行公开。同时作为领导在自身要求上不能等同于一般党员,必须从严从高要求自己,做出表率。其次要放下包袱,敢于求真务实,敢于自我否定,敢于解剖自己,自我否定缺点错误。我们手中的权力是人民赋予的,职位越高,对人民的责任越重,与人民的利益关系越大,越要加强自我改造,越要坚持真理、修正错误,不能只为个人的名位利禄打算,争功诿过,文过饰非。对于党员领导干部来说,敢于求真务实,基本的一条,就是要为人民的利益随时坚持真理、随时修正错误,对自己讲党性不讲私情,讲真理不讲面子,哪怕是小缺点、小问题也决不放过。只有常怀律己之心,严格要求自己,才能诚恳听取批评,主动接受监督,真正做到求真务实。最后要加强世界观、人生观、价值观的改造,树立正确的权力观、地位观、利益观,筑牢拒腐防变的思想防线,决不能成为停留在口头上的空洞口号。每一位领导干部都应该认真学习实践”三个代表”重要思想,认真贯彻落实胡锦涛总书记提出的”为民、务实、清廉”的要求,坚决反对形式主义、官僚主义,树立科学的发展观和正确的政绩观,艰苦奋斗、廉洁奉公,把最广大人民的利益作为一切工作的出发点、落脚点。三是要注重实效学。要把学习两个《条例》与学习贯彻党的十六届三中全会、中纪委三次全会精神、胡锦涛总书记关于加强党内监督和党的纪律的重要论述结合起来,要以此为契机,要大兴求真务实之风,进一步完善党内法规制度建设,纯洁执法队伍,提高执法工作水平。确保《条例》严格执行的关键在于党员领导干部,特别是”一把手”,能否做到以身作则,树立自觉接受监督的意识,模范遵守各项监督制度,主动接受监督;能否做到带头增强纪律观念,遵守党的纪律不动摇,执行党的纪律不走样。

同志们,两天的中心组学习就要结束了,时间虽然很紧,但收获很大,收到了提高理论水平,交流工作经验,拓宽工作思路,明确工作措施的效果。这种学习非常好,以后继续坚持下去。我们所肩负的任务艰巨而神圣,我们要以邓小平理论为指导,进一步解放思想,更新观念,开拓创新,锐意进取,以全新的工作理念和精神面貌,全身心地投入到药品监管工作中,全面提升药品监管水平。

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