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　　主要观点     城市是社会的重要组成部分，在形成学习型社会中具有重要的地位和作用。创建学习型城市，既是全面建设小康社会的目标，也是全面建设小康社会的动力。认真研究学习型城市建设问题，弄清其基本理念与工作构架，明确工作思路和具体措施，创建学习型城市的工作才能扎实有效地开展。     党的十六大把形成学习型社会确立为全面建设小康社会的目标和任务之一，提出要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。作为现代文明发展的摇篮和基地，城市是社会的重要组成部分，在形成学习型社会中具有重要的地位和作用。因此，在全面……

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