科技局党组民主生活会情况报告

根据市纪委、市委组织部组通字号文件的通知精神，我局于年9月30日上午，召开了主题为“坚持以人为本执政为民的理念、发扬密切联系群众优良作风”为主的党组民主生活会。党组书记到会指导。按照文件要求，召开民主生活会前，向市纪委、市委组织部进行了报告。现将会议有关情况汇报如下：

一、认真组织学习，扎实做好会前准备

为了开好这次民主生活会，会前，局党组认真组织学习《江西省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则（试行）》、《廉政准则》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》等。党组成员之间多次相互谈心，进行思想交流；班子成员还根据各自工作分工，分别到处室征求意见。在此基础上，由党组成员纪检组长组织监察室、人事处于9月27日下午召开了局属各单位、县区、局机关处室代表的征求意见座谈会。每名党组成员对照组通[]56号文件要求，结合学习心得、个人实际和征求到的意见，认真准备了发言提纲。

二、紧紧围绕主题，深入进行剖析评议

民主生活会上，首先，对年度民主生活会整改措施落实情况进行说明和通报。其次，通报了征求的意见和建议。然后，党组成员就坚持以人为本执政为民的理念、和发扬密切联系群众优良作风情况各自作了认真的剖析。

党组成员一致认为：一年来，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以深入开展创先争优活动和建设学习型党组织为载体，全面开展各项党建工作，使党员的思想觉悟得到较大提高，基层组织建设和作风建设得到进一步加强，较好地发挥了党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，有力地促进了全市科技事业的发展。主要体现在以下几方面：一是注重思想政治建设。深入、系统地组织领导干部学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，学习同志在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话及全会工作报告和“七一”讲话精神，学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规。以建设学习型党组织为载体，把提高基层党员素质、增强基层党组织学习力、创造力、执行力作为建设学习型党组织的目标，丰富学习内容，制定学习计划。我局在创先争优活动中，不断突出创先争优的科学性、实践性和实效性，取得明显成效。确立了“为科学发展创先进，为自主创新争先锋”的活动主题的创先争优活动的开展，并广泛开展纪念建党九十周年活动。二是注重全市科技事业进步和发展。在新形势、新任务要求下，以创先争优活动为动力，积极转变职能，重点在如何为企业服务好，提升企业科技创新能力上下功夫、求转变。围绕转变发展方式促进产业升级抓科技、围绕提高自主创新能力抓科技、围绕鄱阳湖生态经济区建设抓科技，开拓进取，团结拼搏，各项工作取得了新成效。完善科技项目立项程序和项目科学化管理，建立公开、公正、透明、管理科学的项目管理体系。推进创新试点城市建设。8月30日上午，市建设国家创新型城市推进大会在红谷滩会展中心东厅隆重召开。省委常委、市委书记王文涛出席会议并作重要讲话。会上出台了《关于建设创新型城市增强自主创新能力的意见》和《建设国家创新型城市试点工作实施方案的通知》文件。今年成功申报了国家硅基半导体照明工程技术研究中心；完成60辆新能源公交车和160辆新能源出租车的招标工作；目前我市正在申报国家科技金融试点城市；壮大了农村科技特派员队伍。从驻昌高等院校、科研院所等单位中遴选出23名具有专业技术特长的科技人员作为我市第二批科技特派员，部分调整了第一批科技特派员。至此，我市科技特派员已达到56名，为加快农业科技成果的转化和应用起到了积极的推动作用。三是注重干部队伍和基层党组织建设。树立干事创业的用人导向，不断增强班子的向心力和凝聚力。坚持按照《干部任用条例》的规定选拔干部，实行竞争上岗制。发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，加强基层组织建设工作。四是注重班子自身建设。贯彻民主集中制原则，增强班子的团结和活力逐步建立和完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，实现班子决策的民主化、科学化、制度化。加强党风廉政建设，严格执行党风廉政责任制。认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，促进党员领导干部廉洁从政，强化了反腐倡廉教育和权力运行制约监督。进一步落实党风廉政建设责任规定和“一把手”抓党风廉政建设责任制，明确了领导干部抓党风廉政建设的工作责任，落实了任务。

同时，党组成员之间开展了批评与自我批评，自我批评正视问题不回避，实事求是深究和剖析思想根源。相互批评坚持原则，坦诚相见，真诚帮助同志认识问题、解决问题。最后，党组民主生活会通过了共性方面的问题和共勉意见。共性方面的问题主要有以下几点：1、主动学习不够，与科技事业迅速发展不适应；2、到基层调研比较少，掌握了解情况不够全面；3、对科技工作如何为经济建设、社会发展更好地服务研究不多。党组成员之间还提出了共勉意见：1、廉洁从政，要警钟长鸣，时刻自省、自警、自律；2、工作要严格按程序办事，相互提醒、相互监督、共同提高，推动工作；3、立足本职，分工合作，进行调研、科学决策，创新科技工作新局面。并专题研究整改措施。

三、查找出的主要问题和整改落实情况

为认真贯彻中共市纪律检查委员会、中共市委组织部《关于“坚持以人为本、执政为民的理念、发扬密切联系群众优良作风”为主题开好年度县级领导班子民主生活会的通知》精神，我局通过征求意见座谈会的形式广泛征求意见，共收集到意见和建议14条，包括5个方面的内容。其中机关自身建设3条；干部队伍建设方面两条；改进工作方法完善制度方面3条；局属单位建设2条；加强县区工作4条。通过召开专题民主生活会、组织开展讨论评议、局党组专题讨论研究，确定了近期整改目标任务和中长期整改主要任务的整改落实意见，并制定了《市科技局党组民主生活会整改落实方案》。其中近期整改目标任务体现在三个方面，共7条整改措施。中长期整改主要任务主要体现在三个方面，共7条整改措施。方案对近期整改的目标任务按照职能分工和谁主管谁负责的原则，明确了责任领导、责任处室、整改完成时间。对中长期整改的目标任务明确了责任领导和处室，并要求制定整改的计划和可操作性的措施。对由于受客观条件限制，暂时不能解决的问题，要向群众讲清讲明，努力取得群众的理解和支持。

四、年民主生活会整改落实情况

年在民主生活会期间共征集梳理各类意见建议确定了四个方面8条具体整改事项。为使整改落实取得实效，局党组研究制定了整改落实方案，建立了党组一把手负总责、亲自抓，班子成员分工负责，局属各单位、局机关各处室具体落实的整改落实责任制，确定了整改落实的监督保障机制。建立了整改问题台帐，对每一项整改事项，都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限、分管领导和责任处室，为整改任务的落实奠定了坚实基础。

经对照检查，整改落实的8项已按时按质完成。8项分别是：一是加大干部培养力度，建立和完善干部竞争上岗和交流制度。规范了局机关借用人员管理，局机关借用局属单位人员按上挂锻炼人员管理。二是改进工作方法，提高办文速度，完善事务性工作委托程序。完善了办文程序和制度，建立了办文督查落实制度和时限制。三是整合系统内的科技资源，统筹制定扶持局属单位发展的长远规划。整合系统内的科技资源，制订了建设创新大厦的规划。四是解决局属单位发展中遇到的实际困难，从经费、人才等方面予以支持。帮助市工业技术研究院与财政局协调，初步解决了将产业化经费列入办公经费的问题。五是加大对市工业技术研究院、科学器材公司项目的支持，扶持他们的发展。协调解决了市工业技术研究院承担的国家“863”计划项目的政府配套的50%经费问题。六是帮助协调解决市场办、创新基金管理中心当前紧迫的问题和困难。解决了市场办小汽车已归还问题。七是解决市科技信息中心的事务性经费和市场办的实际困难。市科技信息中心承担局里事务性工作的相关经费，已基本拨付。八是建立健全市县区科技工作的联动机制，明确工作责任制。帮助县区提高科技管理水平。现各处室下县区企业调研和支持的各类科技项目，都能先期与县区沟通，市县科技工作的沟通已基本顺畅