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2016年商务局预算情况报告

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一、部门主要职责

(1)贯彻执行国家有关国内外贸易、外商投资与对外投资、对外援助与经济合作方针政策和法律法规,起草有关地方性规范性文件草案;拟订全县内外贸发展规划、商业网点与成品油加油站(点)规划,研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势并提出相关政策建议。

(2)负责推进流通产业结构调整,指导流通企业改革、现代服务业和社区商业发展,提出促进商贸中小企业发展的政策建议;推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

(3)提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策措施;指导区域内大宗产品批发市场规划与建设,负责城乡商业网点规划、商业体系建设;推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。

(4)负责牵头协调整顿和规范市场经济秩序,推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场公共服务平台,按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

(5)负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理;负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;按分工负责重要消费品储备管理和市场调控,按有关规定对成品油、药品流通进行监督管理。

(6)分析国际经贸形势和我县进出口状况,拟订促进外贸增长方式转变的政策措施;组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划,会同有关部门协调大宗进出口商品;指导机电产品进出口工作;指导和协调加工贸易工作。

(7)指导贸易促进活动和外贸促进体系建设;负责我县境内外贸易展会、境外非企业经济组织驻我县机构的有关管理工作;协调国际货物运输代理;组织实施区域经贸合作,负责处理多双边经贸领域的有关问题。

(8)推进进出口贸易标准化建设;依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术,依法办理涉及国家安全的进出口许可事务。

(9)推进服务贸易发展规划的实施,会同有关部门制定促进服务出口和服务外包发展的政策措施,推动服务外包平台建设。

(10)承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任;建立进出口公平贸易预警机制,依法实施对外贸易调查和产业损害调查,指导协调产业安全应对及国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作;依法对经营者集中行为进行反垄断审查,指导企业在国外的反垄断应诉工作,开展多双边竞争政策交流与合作。

(11)宏观指导全县外商投资工作;分析研究外商投资情况,拟订外商投资政策措施并组织实施;指导和管理外商投资促进及外商投资企业的审批和进出口工作;依法核准权限范围内外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项;核准限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更预审核事项;监督外商投资企业执行有关法律、法规及合同章程工作。

(12)负责对外经济合作工作。依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等;拟订本县人员出境就业管理的有关政策,负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作;依法审核县内企业在境外投资开办企业(金融企业除外)并实施监督管理。

(13)归口管理全县经贸外事活动,联系涉外经济商务机构;负责全县商贸领域内的统计工作;指导商务领域内信息网络、电子商务、电子政务建设;指导有关协会、学会工作。

(14)承办县政府交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责,县商务局设3个内设机构。

(1)办公室

综合协调机关政务工作;负责文档、会务、机要、保密、信访、财务、政务公开等机关日常工作;负责机关工作制度建设、重要事项的督办与交办事宜;承担后勤服务、对外宣传等工作;负责机关和直属单位机构编制、人事管理和教育培训等工作;承办机关股室考核与机关干部考核、任免、奖惩、后备干部培养和选拔工作。

(2)内贸流通与电子商务股(行政服务股)

承担商贸服务业(含批发、零售、家政、餐饮、住宿、美容美发等)的行业管理工作;推动流通体制改革和连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展;指导社区商业发展,抓好流通领域节能降耗,提出促进商贸中小企业发展的政策建议;组织实施国家和省市安排的有关流通领域重大投资项目,负责提出全县商务系统现代服务业发展的政策建议,推动和培育大型流通企业,推广先进流通技术;负责全县大宗产品批发市场规划和城乡商业网点规划、商业体系建设,推进全县农村市场和农产品流通体系建设;牵头协调全县二手车、汽车、报废汽车拆解、直销等特种行业管理;负责指导再生资源回收和利用、旧机动车交易市场的规范与管理工作;组织拟订健全规范市场体系的政策;推进流通标准化;牵头组织规范零售企业促销行为;负责对拍卖、典当行业进行监督管理。

监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工作;承担重要消费品储备(肉类、食糖、小包装食品等)管理和市场调控的有关工作;承担酒类流通备案及管理相关工作;负责全县加油站(点)规划的编制、实施和对成品油市场的监督管理;推动商务领域信用体系建设;做好商务领域打击侵犯知识产权和伪劣商品等工作;负责整顿和规范市场经营秩序工作,承担商务综合行政执法和12312举报投诉的服务与协调工作。

负责电子商务行业管理工作;拟订全县电子商务发展战略、中长期发展规划和扶持政策;负责全县电子商务产业的统计和综合分析;支持中小企业电子商务应用,促进网络购物等面向消费者的电子商务的健康发展,指导服务全县商务企业和商务系统的信息化工作;推动电子商务服务体系建设。

按照相关法律、法规和政策规定,负责统一办理本单位所有经县政府批准保留的行政许可和非许可审批事项,包括审批、审核、许可、注册、登记、年审、备案等相关事项;负责本单位行政许可和非许可审批项目的政务信息公开工作。

(3)外经贸股

拟订外向型产业发展规划,推进进出口贸易体系建设,拟订和执行县级外贸发展促进政策,推动出口产品国际认证和商标注册,指导出口品牌建设;组织和指导各类对外贸易促进活动;负责进出口企业孵化促进工作;负责机电产品和高新技术产品贸易促进工作,承担有关统计工作;指导承接产业转移,发展外向型经济;承办与进出口公平贸易相关的有关工作,指导、协调国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作;承担涉及我县产业损害案件的调查,建立产业损害预警机制;开展产业竞争力调查、产业安全应对与效果评估;指导协调产业安全应对工作。

研究外商投资情况,指导外商投资工作;拟订和实施利用外资政策和发展规划;监督检查外资企业执行有关法律、法规及合同、章程的情况,协调解决有关问题;会同有关部门拟订并组织实施促进服务外包发展的规划、政策,推动服务外包平台建设;联系国家级、省级出口加工区;拟订对外经济合作的有关政策措施,依法管理和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作、设计咨询等对外经济和合作业务;负责组织、指导外派劳务人员的综合培训及培训基地建设、外派劳务输出基地建设等;开展对外经济多双边交流与合作;管理我县接受多双边和有关国际民间机构的无偿援助项目及相关的业务;承担有关统计工作。

三、人员编制情况

县商务局核定编制数7个,目前在编在岗人员13人,离休人员2人,退休人员11人,遗属补助5人。

四、收支预算安排情况

县商务局2016年度可支配收入342.38万元,其中:公共财政预算拨款安排342.38万元,支出预算342.38万元,收支平衡。其中基本支出178.38万元,项目支出164万元。

全年预算支出按功能科目分类为:一般公共服务支出,5.03万元,占1.5%;商业服务业等事务支出337.35万元,占98.53%。

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